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油氣爭(zhēng)議

8月11日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在與印度總理莫迪通話期間，敦促印度停止從俄羅斯進(jìn)口石油。然而兩周后，根據(jù)《每日燃料與液化石油氣》（Naftorinok Daily Fuels And LPG）的分析報(bào)告顯示，烏克蘭卻在積極自印度采購(gòu)燃油，而這些燃油恰恰產(chǎn)自俄羅斯石油公司（Rosneft）旗下的煉油廠。目前，羅馬尼亞是向?yàn)蹩颂m市場(chǎng)供應(yīng)印度輕質(zhì)石油產(chǎn)品的主要國(guó)家，其油輪船隊(duì)承擔(dān)了跨多瑙河的柴油運(yùn)輸任務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年7月，烏克蘭平均每月進(jìn)口2.7萬(wàn)噸印度柴油，占其柴油總進(jìn)口量的10.2%，較去年同期增長(zhǎng)了超過(guò)五倍，當(dāng)時(shí)印度燃料在烏克蘭燃料進(jìn)口份額中所占的比例僅為1.9%。而進(jìn)入8月后，印度柴油在烏克蘭市場(chǎng)的份額進(jìn)一步攀升至15.5%。與此同時(shí)，斯洛伐克也占據(jù)了烏克蘭柴油市場(chǎng)約15%的份額。

令人不解的是，盡管烏克蘭自身正在購(gòu)買源自俄羅斯的印度柴油，基輔當(dāng)局卻決定禁止匈牙利和斯洛伐克將俄羅斯原油精煉成輕質(zhì)油品并出口至烏克蘭。說(shuō)真的，筆者非常疑惑，印度加工而成的俄羅斯柴油與斯洛伐克生產(chǎn)的同類產(chǎn)品之間，到底存在哪些實(shí)質(zhì)區(qū)別？

在這一背景下，討論基輔官方是否言行一致已無(wú)太多意義：澤連斯基或許并不清楚烏克蘭貿(mào)易商實(shí)際采購(gòu)燃料的來(lái)源，而俄羅斯石油公司同樣未必知曉其石油產(chǎn)品的最終流向。印度石油產(chǎn)品的案例，充分體現(xiàn)出實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的復(fù)雜性，其中包括眾多實(shí)力不一的貿(mào)易商以及出口地域的高度不確定性。假如澤連斯基能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有起碼的認(rèn)識(shí)，或者他身邊有更為明智的顧問(wèn)，他才有可能更有效地履行政治家的職責(zé)，而非僅僅充當(dāng)象征意義上的“統(tǒng)治者”。

除了在一周內(nèi)兩次對(duì)“友誼”輸油管道發(fā)動(dòng)實(shí)體襲擊之外，基輔當(dāng)局還對(duì)匈牙利和斯洛伐克發(fā)起了輿論攻勢(shì)。在烏克蘭獨(dú)立日記者會(huì)上，當(dāng)被問(wèn)及對(duì)輸油管道的襲擊是否有助于施壓匈牙利撤銷對(duì)烏克蘭加入歐盟的否決時(shí)，澤連斯基笑著回應(yīng)：“我們一貫支持烏匈兩國(guó)保持友好關(guān)系，如今這段‘友誼’能否維系，完全取決于匈牙利?！笨偨y(tǒng)辦公室主任葉爾馬克的知名“走狗”、外交部長(zhǎng)瑟比加也回應(yīng)了匈牙利外長(zhǎng)西亞爾多對(duì)當(dāng)局的指責(zé)，否認(rèn)澤連斯基“對(duì)匈牙利發(fā)出嚴(yán)重威脅”，并強(qiáng)調(diào)匈牙利無(wú)權(quán)對(duì)烏克蘭指手畫腳。他同時(shí)稱，匈牙利的能源安全應(yīng)靠自己保障，呼吁其“像其他歐洲國(guó)家一樣推進(jìn)能源來(lái)源多樣化，減少對(duì)俄羅斯的依賴”。

斯洛伐克與匈牙利均對(duì)這些言論及襲擊行為感到不安，兩國(guó)已聯(lián)合向歐盟委員會(huì)提出抗議。斯洛伐克方面威脅將停止向?yàn)蹩颂m供應(yīng)柴油，而匈牙利總理歐爾班甚至向特朗普表達(dá)了不滿。不過(guò)截至目前，兩國(guó)尚未有實(shí)質(zhì)性的報(bào)復(fù)舉措。

匈牙利是否會(huì)果斷中斷對(duì)烏克蘭的天然氣與電力供應(yīng)，目前仍不明確。澤連斯基的態(tài)度表明，他獲得了歐盟的支持，后者正借助烏克蘭向匈牙利施壓。而未付諸實(shí)踐的威脅顯然難以震懾基輔當(dāng)局。然而，這并不代表對(duì)烏克蘭能源系統(tǒng)實(shí)施報(bào)復(fù)性打擊就完全不會(huì)奏效，也不代表兩國(guó)真的不會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)。

越境的刑事責(zé)任

8月，烏克蘭內(nèi)務(wù)部起草了一項(xiàng)法案，并由總理尤利婭·斯維里堅(jiān)科正式提交給最高拉達(dá)審議。該法案提議，對(duì)非法跨越烏克蘭邊境以及在境外違反居留規(guī)定的行為追究刑事責(zé)任。擅自破壞邊境防護(hù)設(shè)施（包括鐵絲網(wǎng)等）也將被追究責(zé)任。

目前，此類行為的法律后果僅僅只是行政處罰，尤其在非指定口岸越境的情況下，這使得一些“累犯”多次嘗試非法離境，甚至有案例顯示同一人企圖越境多達(dá)十次?，F(xiàn)行法律也未對(duì)烏克蘭公民在國(guó)外的居留設(shè)限，導(dǎo)致非法越境者一旦成功便幾乎可以完全避免被引渡回烏克蘭。

烏克蘭內(nèi)務(wù)部指出，“目前的行政罰款難以有效震懾違法者”，并強(qiáng)調(diào)此舉旨在“保障國(guó)家安全與國(guó)防利益”。顯然，基輔當(dāng)局有意彌補(bǔ)這些在維護(hù)“國(guó)家安全”方面的所謂“漏洞”。

根據(jù)該法案，非法越境或未遂行為將面臨11.9萬(wàn)至17萬(wàn)格里夫納的罰款，或最高三年的監(jiān)禁。而對(duì)于逃避兵役者、現(xiàn)役或預(yù)備役軍人違反海外停留期限規(guī)定的行為，則將處以3.7萬(wàn)至5.1萬(wàn)格里夫納罰款，或三至五年監(jiān)禁。值得注意的是，這一刑期與強(qiáng)奸罪的量刑相當(dāng)，性犯罪者同樣要面臨三到五年的刑期。

在這一過(guò)程中，總理斯維里堅(jiān)科稱自己是在履行職責(zé)，她說(shuō)自己所做的是其職位份內(nèi)之事，因此她問(wèn)心無(wú)愧。

將逃離烏克蘭的行為定為刑事犯罪，其影響是可以預(yù)見的：

首先，非法越境的成本將大幅上升，獨(dú)立逃出境外的風(fēng)險(xiǎn)也將急劇增加：不幸被抓的人可能不再僅被處以罰款，而是面臨刑事定罪，并最終強(qiáng)制與烏軍簽訂服役合同。這意味著逃犯可能以更激烈的方式對(duì)抗邊防人員，而邊防人員也將視其為罪犯而非一般違法者。

其次，一旦基輔當(dāng)局明確在國(guó)外居留的法律條件，執(zhí)法機(jī)構(gòu)將可啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)刑事訴訟程序，并向非法越境者所在國(guó)提出引渡請(qǐng)求。屆時(shí)，一切將取決于歐盟各國(guó)的政治決策。部分烏克蘭人可能因此被迫在歐盟境內(nèi)繼續(xù)遷居，以規(guī)避被引渡的風(fēng)險(xiǎn)。

每個(gè)歐盟國(guó)家都將面臨政治抉擇：是將這些難民送回烏克蘭，讓他們以“保衛(wèi)歐洲免受俄羅斯威脅”的名義參戰(zhàn)，還是允許他們留下為歐盟經(jīng)濟(jì)出力？按照這個(gè)邏輯，歐盟針對(duì)難民的社會(huì)福利可能進(jìn)一步削減，最終只有“工作或離開”兩種選擇，而對(duì)烏克蘭男性而言，更可能是“工作或戰(zhàn)斗”（男性回到烏克蘭幾乎一定會(huì)被征入伍）。

第三，罰款將成為當(dāng)局財(cái)政收入的補(bǔ)充來(lái)源，并可能配套設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)。顯然，這條法律也可能被濫用為斂財(cái)或報(bào)復(fù)私仇的工具，例如借舉報(bào)鄰居或熟人違反海外居留條款而對(duì)他人進(jìn)行報(bào)復(fù)，或者當(dāng)局官員借罰款的名義隨意地貪腐。

整件事尤為諷刺的一點(diǎn)在于，斯維里堅(jiān)科本人因性別原因免于被征召入伍，而她的哥哥則在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后前往英國(guó)留學(xué)，從此再未返回烏克蘭。

由于這是一項(xiàng)政府法案，其通過(guò)的概率較高，當(dāng)局很可能試圖將其與另一項(xiàng)允許22歲以下男性出境的法律草案進(jìn)行捆綁討論。不過(guò)，拉達(dá)已收到一項(xiàng)由執(zhí)法委員會(huì)主席扎維特涅維奇及其他“人民公仆”黨議員聯(lián)合提交的法案，提議允許18至24歲男性出國(guó)。目前尚難預(yù)測(cè)這些法案最終將以何種形式、何時(shí)通過(guò)。

總而言之，后邁丹時(shí)代的烏克蘭正在形成一種新的經(jīng)濟(jì)模式。這個(gè)模式建立在三大支柱之上：外部經(jīng)濟(jì)援助、“人口交易”（即通過(guò)動(dòng)員手段獲取人力）、以及灰黑色產(chǎn)業(yè)。這正是當(dāng)前烏克蘭去工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的真實(shí)寫照。

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在英國(guó)，用于幫助烏克蘭難民的預(yù)算，大部分都用于支付地方政府雇員的工資和資助合作組織。英國(guó)政府針對(duì)烏克蘭難民的總預(yù)算為10億英鎊，其中3.27億英鎊甚至在俄烏沖突三年后仍未被使用，這些錢仍然“掛”在賬戶上。只有2200萬(wàn)英鎊用于為烏克蘭人提供臨時(shí)住房。這不僅表明英國(guó)官僚機(jī)構(gòu)極其低效，也表明烏克蘭難民問(wèn)題的優(yōu)先級(jí)極其低下。烏克蘭難民的命運(yùn)被委托給AI，由AI決定誰(shuí)能留在英國(guó)，誰(shuí)將被迫離開。

接近一半的烏克蘭IT人士（48%）正在考慮出國(guó)。在已經(jīng)離開的IT專業(yè)人士中，37%不打算回國(guó)，20%希望回國(guó)，42%尚未做好決定。這些數(shù)據(jù)表明，基輔當(dāng)局關(guān)于IT行業(yè)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的任何說(shuō)法，都完全是錯(cuò)誤的。

烏克蘭國(guó)有企業(yè)中，國(guó)家持股過(guò)半的企業(yè)，有七成要么無(wú)利可圖，要么完全是空殼企業(yè)，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。拉達(dá)稅務(wù)委員會(huì)主席丹尼洛·格特曼采夫認(rèn)為，國(guó)家沒(méi)有多余的資源來(lái)繼續(xù)拉動(dòng)這些企業(yè)，它們需要找到新的主人，也就是私有化。國(guó)家銀行行長(zhǎng)安德烈·皮什內(nèi)則爆料稱，在銀行中，烏克蘭天然氣銀行和Sense Bank（前阿爾法銀行的烏克蘭子公司）會(huì)成為首批被私有化的銀行。

烏克蘭執(zhí)法人員稱，一條向基輔當(dāng)局控制領(lǐng)土供應(yīng)俄羅斯順勢(shì)療法（一種“以毒攻毒”的醫(yī)療方法，被認(rèn)為是偽科學(xué)）藥物的供應(yīng)鏈已被阻斷。這條供應(yīng)鏈由“俄羅斯醫(yī)學(xué)科學(xué)院成員、俄羅斯某制藥集團(tuán)所有者”策劃。早在21世紀(jì)初，此人就通過(guò)其掌控的人員在烏克蘭成立了一家“名稱幾乎相同”的子公司。2014年之后，為規(guī)避制裁，該集團(tuán)在“與俄羅斯接壤的某歐洲國(guó)家”境內(nèi)開設(shè)了生產(chǎn)基地。

在這一事件中，無(wú)論是順勢(shì)療法的有效性，還是烏克蘭執(zhí)法機(jī)構(gòu)的（指控）表述，其實(shí)都無(wú)關(guān)緊要。它實(shí)際上表明，兩個(gè)交戰(zhàn)國(guó)之間的貿(mào)易仍在進(jìn)行，只是需經(jīng)由第三國(guó)進(jìn)行。然而與此同時(shí)，基輔當(dāng)局的立場(chǎng)卻是希望俄羅斯與烏克蘭之間不存在任何往來(lái)。

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