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3月5日消息，全國(guó)政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)在2021年全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議舉辦期間提交《關(guān)于優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù)營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議的提案》。

郭炳聯(lián)認(rèn)為，雖然近年來(lái)國(guó)家相關(guān)部門(mén)圍繞物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)做了大量卓有成效的工作，但目前全國(guó)物業(yè)管理行業(yè)還存在著行政主管部門(mén)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性尚顯不足；物業(yè)項(xiàng)目重建、設(shè)施升級(jí)的政策支持力度有待加強(qiáng)；物管企業(yè)需承受成本轉(zhuǎn)嫁，卻未完全得到市場(chǎng)定價(jià)權(quán)；物管企業(yè)執(zhí)行非主業(yè)管理工作存在一定難度等問(wèn)題。

他認(rèn)為，針對(duì)內(nèi)地物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)存的有待改進(jìn)的問(wèn)題，可考慮成立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步厘清行業(yè)管理權(quán)責(zé)；靈活處理物業(yè)管理項(xiàng)目重建和改造的補(bǔ)貼單位，以提升企業(yè)投資積極性。

因此，郭炳聯(lián)建議采用行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理、通過(guò)地方稅收支付而非由物管費(fèi)再攤分的公平收費(fèi)模式，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，逐步放開(kāi)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的相關(guān)限制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

（全國(guó)政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理  郭炳聯(lián)）

具體而言，郭炳聯(lián)建議從三個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

第一，建議成立統(tǒng)一的行政主管機(jī)構(gòu)，理清行業(yè)管理權(quán)責(zé)。

首先，建議由住建部門(mén)牽頭，成立由政法、公安、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)組成的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在制訂物業(yè)管理規(guī)定和相關(guān)政策要求時(shí)，在內(nèi)部形成統(tǒng)一意見(jiàn)后再由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一推行并提供一站式管理服務(wù)。

其次，對(duì)于物管企業(yè)的相關(guān)請(qǐng)求，建議參考?xì)W美國(guó)家做法，考慮設(shè)立專責(zé)協(xié)助、監(jiān)管物業(yè)管理行業(yè)的政府機(jī)關(guān)，對(duì)接由業(yè)界組成的行業(yè)協(xié)會(huì)，快速回應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提升“放管服”水平。

第二，建議靈活處理物業(yè)管理項(xiàng)目重建和改造的補(bǔ)貼單位，提升企業(yè)投資積極性。

為增加物管企業(yè)的投資積極性，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，可考慮向受重建影響的物管企業(yè)作補(bǔ)貼或適度放寬地積率。

同時(shí)，針對(duì)不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容，視其改造難度和施工進(jìn)度適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，增強(qiáng)企業(yè)改造的積極性。

在設(shè)備升級(jí)方面，可考慮適度放寬對(duì)物管設(shè)備報(bào)廢年限的要求，讓物管企業(yè)可根據(jù)實(shí)際使用情況及環(huán)保節(jié)能要求進(jìn)行改造。

此外，擴(kuò)大可享受補(bǔ)貼的名錄內(nèi)容范圍，增加物業(yè)專業(yè)方面的內(nèi)容，讓企業(yè)有更多自主選擇。

第三，建議采用行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理，通過(guò)地方稅收支付而非由物管費(fèi)再攤分的公平收費(fèi)模式。

在電損費(fèi)用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔(dān)，用戶有設(shè)立獨(dú)立電表，直接交費(fèi)給電廠，以公平攤分電損。

在“門(mén)前三包”方面，可考慮指派相關(guān)單位負(fù)責(zé)執(zhí)行“門(mén)前三包”工作，并由地方政府部門(mén)直接由稅收支出，以減輕物管企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)更加專注主業(yè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》，在北上廣深等一線城市的中高端物業(yè)先試先行，再逐步在全國(guó)放開(kāi)物業(yè)服務(wù)價(jià)格的相關(guān)限制。