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常松:“山河四省”地廣生多,為何優(yōu)質(zhì)高校這么少?
最后更新: 2024-03-05 09:10:37【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】
兩會期間,教育話題又成了大家關(guān)注的熱點。
針對教育資源分配問題,全國人大代表、中國石油大學(xué)(華東)副校長戴彩麗表示,前段時間“山河大學(xué)”的走紅,實則折射出全國優(yōu)質(zhì)高等教育資源分布不平衡的現(xiàn)狀。從國家層面而言,建議高校招生政策適度向人口大省傾斜。
所謂的“山河大學(xué)”,其實是網(wǎng)友們的一種“設(shè)想”:山東、山西、河南、河北四個省份(以下簡稱“山河四省”)343萬考生,每人出資1000元,共同打造一所四省交界的綜合性大學(xué),面向四省招生。
這一場來自自媒體的“奇思妙想”,背后是對中國高等教育資源分配這一老生常談話題的新瓶裝舊酒。此前教育部也回應(yīng)稱:要不斷優(yōu)化高等教育資源的布局結(jié)構(gòu),支持中西部地區(qū),特別是人口大省,擴大高等教育資源的規(guī)模,優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)。
·四省教育困境
為什么是這四個省份呢?
因為這四個省份面臨著中國高等教育資源的雙重地獄難度——“總量”與“人均”。
單從高??偭可峡矗胶铀氖〉母叩冉逃Y源總量其實在全國不算低。根據(jù)2023年6月15日教育部官方發(fā)布的《全國高等學(xué)校名單》,河南省的高校數(shù)量168所,和江蘇省并列全國第一,超過廣東省的162所,山東省緊隨其后有156所,河北省128所。
而在全國31個省市自治區(qū)中,高校數(shù)量超過百所的省份有12個。大學(xué)數(shù)量最少的是西藏,只有7所,然后是青海12所、寧夏21所,海南22所,甘肅50所。其余省市區(qū)的高校數(shù)量均在50以上。
換言之,從總量上看,“山河四省”相比于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),并沒有“哭窮”的資格。
那么,“山河四省”難在何處呢?
一是,人均的高校數(shù)量;二是,一流的高校數(shù)量。
合起來就是,人均的一流高校數(shù)量,與其人口大省、經(jīng)濟大省的地位并不相匹配。
根據(jù)教育部首輪“雙一流”名單和當(dāng)年各省人口數(shù)據(jù)可以算出,人均雙一流高校數(shù)量,比例較高的除了陜西之外,都集中在沿江、沿海地區(qū);“山河四省”連成片的慘淡,對比人均數(shù)值,甚至還不及西藏。
·“先天發(fā)育不足,后天營養(yǎng)不良”
是什么原因?qū)е铝恕吧胶铀氖 碑?dāng)下的高等教育局面呢?
簡單概括:先天發(fā)育不足,后天營養(yǎng)不良。
更準(zhǔn)確地說,中國一流高校資源的競爭,并不是省份之間的競爭,而是城市之間的競爭?!吧胶铀氖 辈皇锹浜笤谡w經(jīng)濟水平,而是省內(nèi)頂流城市不及沿江沿海省份的頂級城市。比如說,并不是河南經(jīng)濟水平、人口數(shù)量不及陜西,而是省會鄭州的高校水平不及西安的高校水平,尤其是頭部高校。
如果從歷史中尋找答案,會清晰地發(fā)現(xiàn),“山河四省”的起步就落后了。中國大學(xué)格局的形成,只經(jīng)歷了兩個重要時期,此后的兩次熱潮都是在此基礎(chǔ)上的補充和完善。
第一個時期是民國時期。
當(dāng)時各省政府都設(shè)立了一批優(yōu)質(zhì)的大學(xué),這些大學(xué)往往也分布在當(dāng)時的省會城市。同時在對外開放的沿江沿海地區(qū),教會大學(xué)的進(jìn)入也客觀上為中國大學(xué)的發(fā)展提供了一些優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。這些教會大學(xué)的教育資源在新中國成立后也融入了今天的綜合型名牌大學(xué)。
相應(yīng)地,“山河四省”的大學(xué)辦學(xué)水平相比于當(dāng)時的上海、南京、北平、武漢、廣州等地有不小的差距。加上北洋政府軍閥混戰(zhàn)、北伐戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭等一系列的戰(zhàn)亂大都發(fā)生在華北平原和中原大地,使得北方的整體社會穩(wěn)定不及沿江沿海地區(qū)。
中國大學(xué)建設(shè)的第二個時期,是建國初期以1952年院系調(diào)整為代表的大學(xué)建設(shè)。
這一輪大發(fā)展的特點是拆分了很多民國時期的綜合性大學(xué)和教會大學(xué),重組了一批綜合性大學(xué)。比如辦學(xué)質(zhì)量較好的燕京大學(xué)、金陵大學(xué)、嶺南大學(xué)等教會大學(xué)均被拆分撤出,學(xué)科并入后來的北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、中山大學(xué),校園也被繼承。
同時,還建立了一批基于行業(yè)的專門型大學(xué)。在這一時期也就誕生了中國的“國家隊”——國字號大學(xué)。民國的中央大學(xué)、浙江大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)的很多學(xué)科調(diào)整,組建了現(xiàn)在的北京航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等中字號。而且當(dāng)時“部委辦大學(xué)”,各個部委都有著自己的“圈中名?!?。
后期又伴隨著三線建設(shè),大學(xué)根據(jù)國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求,由沿江沿海開始向三線遷移。這其中,位于上海的交通大學(xué)西遷到西安是典型代表。后來,六機部在上海重建交通大學(xué)就是另一個故事了。這也就能夠一部分地解釋,陜西省的高等教育資源為何明顯優(yōu)于山河四省——實際上是因為西安作為西北地區(qū)中心城市,在民國和建國初期得到了集中的發(fā)展。
但在這一輪中字號大學(xué)的建設(shè)中,“山河四省”除了由北京遷出的華北電力大學(xué)、中國石油大學(xué)之外,沒有任何斬獲。原本有意落戶河南的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué),如今憑一己之力將合肥推上了中國科技之城的第二梯隊。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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