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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳鴻斌】

在強(qiáng)烈的輿論壓力和在野黨聯(lián)合施壓下，日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓不得不于21日向石破茂首相提出辭職。他這么做的原因是：在國(guó)民因米價(jià)上漲而深受其害的當(dāng)下，其作為政府部門(mén)負(fù)責(zé)人發(fā)表了極其不恰當(dāng)?shù)难哉摗?

這是去年石破內(nèi)閣啟動(dòng)以來(lái)第一個(gè)因發(fā)言不當(dāng)而辭職的內(nèi)閣成員。而就在兩天前，他在發(fā)言惹禍后，還只是表示自己“發(fā)言不當(dāng)”，打算以收回發(fā)言了事，其時(shí)石破首相也無(wú)意讓其走人。但隨著此事迅速發(fā)酵，考慮到目前已岌岌可危的支持率，石破首相也不得不“揮淚斬馬謖”。

5月18日，在自民黨佐賀縣支部聯(lián)合會(huì)的政治集資宴會(huì)上，江藤拓在演講時(shí)就日本持續(xù)高漲的米價(jià)評(píng)論稱：“說(shuō)實(shí)話，我就沒(méi)買過(guò)米。我的擁躉送了很多米。我家的食品間里，米多到可以開(kāi)米鋪了?！?

這一言論立即引發(fā)輿論大嘩，日本立憲民主黨等在野黨抨擊其言論極其不恰當(dāng)，對(duì)其資歷提出質(zhì)疑，并同意考慮提出不信任動(dòng)議。

19日，江藤拓在農(nóng)水省接受采訪時(shí)解釋稱：“說(shuō)‘多到可以開(kāi)米鋪’是言過(guò)其實(shí)了，引發(fā)大量指責(zé)是自然而然的。我沒(méi)能充分體諒消費(fèi)者?！?

因“從不買米”發(fā)言陷入政治風(fēng)暴的日本農(nóng)林部長(zhǎng)江藤拓于星期三（5月21日）宣布辭職。法新社

在當(dāng)天的日本參院預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，江藤也僅對(duì)在投放儲(chǔ)備米后并未能及時(shí)緩解米荒、米價(jià)依舊居高不下的問(wèn)題表示道歉：“未能出現(xiàn)國(guó)民所期待的結(jié)果，我深感責(zé)任重大?！彼€透露：“石破首相非常嚴(yán)厲地斥責(zé)了我，他說(shuō)我的言論對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者都極不合適?！?

但那個(gè)時(shí)候他斷然否認(rèn)了辭職的可能。他說(shuō)：“如果石破首相認(rèn)為我應(yīng)該辭職，我當(dāng)然不會(huì)戀棧。我就是抱著這個(gè)想法來(lái)的。石破首相和官房長(zhǎng)官告訴我，應(yīng)該在徹底反思并全面收回這一發(fā)言之后，全身心地投入到工作中去?！?

令人百思不解的是，此事完全涉及到受賄犯罪問(wèn)題，但無(wú)論是江藤本人，還是包括石破首相在內(nèi)的自民黨高層，以及在野黨方面，都只是從發(fā)言不當(dāng)?shù)慕嵌瓤创@一問(wèn)題。

一名負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的政府主要官員，居然心安理得地一再接受相關(guān)農(nóng)戶贈(zèng)送大米，這顯然涉及到利益輸送從而影響公正執(zhí)行公務(wù)問(wèn)題，這是毫無(wú)疑義的。但在日本的相關(guān)網(wǎng)站上，只是稍稍提及了可能涉嫌受賄問(wèn)題。因?yàn)檫@涉及到日本法律對(duì)“與職務(wù)相關(guān)”和“受賄”的認(rèn)定。在具體案例中，即便是屬于抽象的、一般的職務(wù)權(quán)限，也可以認(rèn)定為“與職務(wù)相關(guān)”。

從形式上來(lái)看，那些并非與職務(wù)密切相關(guān)的行為，也是可以視為“與職務(wù)相關(guān)”的。例如此前的一個(gè)案例是，東京藝術(shù)大學(xué)一名教授讓其學(xué)生前往特定的樂(lè)器店購(gòu)買小提琴，法庭就做出了“與職務(wù)密切相關(guān)”的認(rèn)定。就江藤?gòu)膿碥O那里收受大量大米而言，無(wú)論他收受的數(shù)量是多少，也無(wú)論贈(zèng)送者是誰(shuí)，是何時(shí)贈(zèng)送的，是出于什么目的贈(zèng)送的，只要他收下了，這就符合“與職務(wù)相關(guān)”的條件。

此外，日本法律對(duì)受賄的認(rèn)定同“與職務(wù)相關(guān)”是深度綁定的，凡是利益輸送，不論是有形還是無(wú)形的利益，只要是可以滿足人的欲望或要求的所有“利益”，都可以認(rèn)定為受賄，而無(wú)論該利益是大是小，或是多是少。江藤案所涉及的大米，顯然是符合這一“利益”規(guī)定的。

當(dāng)然，如果純粹屬于社交禮儀而接受的禮品，是否可認(rèn)定為受賄，這在法庭審理中是相當(dāng)微妙的。例如對(duì)接受節(jié)日送禮是否可認(rèn)定為受賄，這在日本具體司法實(shí)踐中是沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，因?yàn)閷?duì)此有很多可以否定受賄的“理由”。

戰(zhàn)后以來(lái)，由于幾乎都是自民黨一黨執(zhí)政，那些政客們對(duì)玩弄金錢政治早已爛熟于心，日本國(guó)民雖然對(duì)此怨聲載道，但卻無(wú)可奈何。雖然金錢不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢是根本無(wú)法玩政治的。砸錢競(jìng)選未必能如愿以償，但不燒錢則肯定落選，這是不言而喻的。當(dāng)選后為確保連任，政客們還必須不斷尋找新的資金來(lái)源，巧立名目去募集資金。自民黨有限的幾次敗選，均與在金權(quán)政治上走得太遠(yuǎn)不無(wú)關(guān)系。

日本過(guò)去一年內(nèi)米價(jià)走勢(shì)圖（NHK）

最近的案例就是去年因“黑金丑聞”而導(dǎo)致自民黨在眾議院選舉中鎩羽而歸，與公明黨加在一起的眾議院議席數(shù)還不到一半，成為罕見(jiàn)的“弱勢(shì)執(zhí)政黨”，以致在許多重大原則問(wèn)題上對(duì)在野黨頻頻讓步，以此求得相關(guān)法案的順利通過(guò)。例如極為重要的眾議院憲法審查會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職，也不得不拱手相讓于最大在野黨立憲民主黨。因此從去年10月啟動(dòng)以來(lái)，石破內(nèi)閣始終在小心翼翼地保持政治平衡，以免一不小心導(dǎo)致翻船。

多年來(lái)，為了糊弄日本國(guó)民和媒體，也為了應(yīng)對(duì)在野黨，日本執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)通過(guò)了一系列相關(guān)法案，還設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。例如《政治資金規(guī)正法》在戰(zhàn)后初期的1948年就通過(guò)了，以便“規(guī)范”政客們的相關(guān)行為，那時(shí)自民黨尚未成立。此后該法案又經(jīng)過(guò)多次修改，最新的一次是前年修改今年4月開(kāi)始施行，其中將集資宴的入場(chǎng)券上限從此前的20萬(wàn)日元降至5萬(wàn)日元。

其實(shí)這不過(guò)是換湯不換藥，上有政策，下有對(duì)策，政客們對(duì)如何規(guī)避這些法律障礙都早已熟門(mén)熟路，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)是小菜一碟的事情。

其他相關(guān)的法律還有《公職選舉法》、《政黨助成法》（資助法）和《國(guó)會(huì)議員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)法》等。此外，早在1985年12月就成立了眾議院“政治倫理審查會(huì)”，在該會(huì)的相關(guān)會(huì)議上就政治資金問(wèn)題是否違法，執(zhí)政黨與在野黨一直在開(kāi)展博弈。

在黑金丑聞中涉案嚴(yán)重的原安倍派四位大佬，雖然鐵證如山，但自民黨領(lǐng)導(dǎo)層迄今未對(duì)此做出處理決定，這怎么能讓日本國(guó)民滿意呢？今年3月媒體曝出石破首相曾向15名關(guān)系密切的國(guó)會(huì)議員每人贈(zèng)送10萬(wàn)日元的購(gòu)物券一事，但石破首相本人以及相關(guān)議員都不認(rèn)為此舉有任何不妥，此事也就不了了之。

當(dāng)代日本政治史上，自民黨因黑金丑聞而引發(fā)嚴(yán)重政治危機(jī)的案例比比皆是。遠(yuǎn)的不說(shuō)，人們還記憶猶新的是1976年?yáng)|窗事發(fā)的洛克希德案，時(shí)任首相田中角榮不僅被迫辭職，最后還鋃鐺入獄。此后80年代后期竹下登內(nèi)閣又在這一問(wèn)題上爆雷，釀發(fā)了利庫(kù)路特案，竹下登也因此卷鋪蓋走人。一次又一次這樣的重大案例，并未使自民黨幡然醒悟，他們繼續(xù)一條黑道走到底。政客們整天殫思極慮的就是怎么搞錢，搞到錢后怎么“飛過(guò)?！?，怎么做賬糊弄，應(yīng)付審計(jì)。

從江藤的案例可以清楚看出，日本政客對(duì)類似的利益輸送問(wèn)題根本不當(dāng)一回事，早已麻木不仁了，壓根不認(rèn)為這涉嫌違法，江藤居然可以大言不慚地就此大吹大擂。本來(lái)此事應(yīng)該是諱莫如深的，但江藤這位老兄居然還對(duì)此洋洋得意，不以為恥，反以為榮，這實(shí)在是咄咄怪事。

由于米價(jià)一路飆升，眼下許多國(guó)民已買不起米了，但主管這一事務(wù)的農(nóng)林大臣卻米多到根本吃不完，這讓國(guó)民情何以堪?。克灾荒茏尳贋榇烁冻鱿鄳?yīng)的政治代價(jià)。倘若江藤意識(shí)到此舉涉嫌違法，那是打死也不會(huì)說(shuō)的。

農(nóng)林大臣可以接受農(nóng)戶贈(zèng)送大米，那國(guó)土交通大臣同樣也可以接受航空公司贈(zèng)送的免費(fèi)機(jī)票和其他公司贈(zèng)送的免費(fèi)新干線車票，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣可以接受相關(guān)企業(yè)贈(zèng)送的手機(jī)，文部科學(xué)大臣可以就子女入學(xué)問(wèn)題得到相關(guān)名牌學(xué)校的“關(guān)照”……諸如此類，不一而足。

日本人經(jīng)常有一句口頭禪：日本的常識(shí)就是其他國(guó)家的反常識(shí)。確實(shí)如此，在涉嫌受賄的問(wèn)題上，日本與國(guó)際社會(huì)的差異不是一點(diǎn)點(diǎn)。

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