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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳鴻斌】

日本參議院選舉結(jié)果出爐，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和公明黨繼去年眾議院失去半數(shù)席位后，再度喪失參議院的半數(shù)席位。但總體來說，對(duì)自民黨和公明黨而言這一結(jié)果并非非常難堪：改選66席減至47席（39+8），加上75個(gè)非改選議席（62+13），距離124席的半數(shù)非常接近。

頭號(hào)贏家是2020年剛成立的在野的參政黨，其席位從改選1席猛增至14席。其次是國民民主黨，席位也大增13席，從選前的4席增至17席。雖然增幅也很大，但其風(fēng)頭顯然已比去年的眾議院選舉大為遜色。最大在野黨立憲民主黨的席位則與此前的22席相同。日本維新會(huì)從6席微增至7席，共產(chǎn)黨則從改選7席下降到3席。

雖然失去了過半數(shù)席位，但石破首相無意為此承擔(dān)責(zé)任引咎辭職，因?yàn)樵谌ツ甑谋娮h院選舉中雖然也失去了過半數(shù)席位，但石破政權(quán)也維持至今。況且目前黨內(nèi)并未出現(xiàn)強(qiáng)烈要求石破卷鋪蓋走人的壓力，只有剛當(dāng)選的參議員西田昌司指責(zé)石破茂如此勉為其難還有什么意義？這一質(zhì)問對(duì)石破茂而言根本不構(gòu)成來自內(nèi)部的壓力。

對(duì)出現(xiàn)這一選舉結(jié)果，自民黨和公明黨都有所思想準(zhǔn)備，這次敗選應(yīng)該還不算慘敗，對(duì)維持過半數(shù)席位這一目標(biāo)而言，只能說是“惜敗”。這半年多來自民黨和公明黨已習(xí)慣了在國會(huì)不擁有過半數(shù)席位情況下執(zhí)政，選舉后的參議院各政黨實(shí)力分布，顯然不如眾議院嚴(yán)峻：在眾議院自民黨191個(gè)席位PK立憲民主黨的148個(gè)席位，差距非常有限。

而在選舉后的參議院，自民黨仍擁有101個(gè)席位，而參議院第二大政黨立憲民主黨才38個(gè)席位，優(yōu)勢(shì)仍相當(dāng)明顯。剔除無黨派的參議院席位，則自民黨和公明黨的席位要明顯大于所有在野黨的席位之和。而這些在野黨根本不可能聯(lián)手反對(duì)執(zhí)政黨，例如共產(chǎn)黨雖然只有7個(gè)席位，但該黨從來無意與其他在野黨開展聯(lián)合，因?yàn)楸舜嗽谡娚嫌芯薮蟛町悺?

對(duì)自民黨和公明黨而言，這次選舉失利也有天時(shí)不利的因素，即與美國之間的關(guān)稅談判。

雖然日本是美國的盟國，但特朗普政府卻根本并未因此對(duì)日本高抬貴手，相反卻一直是咄咄逼人。除了關(guān)稅施壓以外，美國還在防衛(wèi)開支和日美同盟的“單向性”問題上一直對(duì)日本頻頻發(fā)難。日本經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正作為關(guān)稅談判代表，已先后7次遠(yuǎn)赴華盛頓談判，但卻毫無進(jìn)展，眼下他正準(zhǔn)備再度前往美國，在8月1日實(shí)施新稅率前再做一次努力，但沒有人看好這最后的談判“沖刺”。

因?yàn)槊绹?cái)長(zhǎng)貝森特剛結(jié)束了日本之行，無論是他與石破首相之間的會(huì)談，還是赤澤亮正趕到大阪與其再度會(huì)晤，雙方之間都是言不及義，僅表明愿意繼續(xù)談判而已。美國是日本的頭號(hào)出口國，美國如果對(duì)日本實(shí)施25%的新稅率，再另行征收25%的進(jìn)口汽車關(guān)稅，這都是日本難以承受之重。這些年來日本經(jīng)濟(jì)都在艱難爬坡，如果對(duì)美出口這一塊明顯下滑，則將對(duì)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生災(zāi)難性的影響。不僅是執(zhí)政的自民黨和公明黨對(duì)此束手無策，其他在野黨同樣也一籌莫展。包括當(dāng)今世界的所有國家，面對(duì)美國在關(guān)稅問題上的一意孤行，也都破解無方。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，日本首相石破茂在日本自民黨總部會(huì)見媒體，回應(yīng)參議院選舉結(jié)果。 視覺中國

本次日本參議院選舉的另一大話題則是物價(jià)上漲。此前日本常年面對(duì)通縮壓力，盡管日本銀行連續(xù)多年設(shè)立了物價(jià)上漲2%的目標(biāo)，物價(jià)卻始終保持零增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。但從2021年下半年以來，日本物價(jià)開始連續(xù)上漲，今年4月的消費(fèi)物價(jià)上漲率已高達(dá)3.6%。尤其是一日三餐不可或缺的大米，價(jià)格持續(xù)攀升，甚至到了消費(fèi)者買不起的水平，這不可能不對(duì)選情產(chǎn)生影響。盡管此前的岸田政府和去年10月走馬上任的石破政府竭盡全力平抑物價(jià)，但由于日本在能源和糧食等眾多大宗產(chǎn)品上的對(duì)外依存度相當(dāng)高，加之國際市場(chǎng)價(jià)格不斷上漲，日本政府對(duì)此可以說毫無辦法。

另一方面，日元貶值進(jìn)一步推高了進(jìn)口產(chǎn)品的物價(jià)，即便日本政府使出“洪荒之力”，可能對(duì)物價(jià)也無能為力。雖然日本政府對(duì)諸如電費(fèi)和煤氣費(fèi)等出臺(tái)了補(bǔ)貼政策，今年6月為了應(yīng)對(duì)參議院選舉，還出臺(tái)了每人支付2萬日元現(xiàn)金的對(duì)策，但仍根本無法消除消費(fèi)者對(duì)物價(jià)上漲的強(qiáng)烈不滿。在野黨要求降低消費(fèi)稅率來應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，但此舉將明顯加劇日本的財(cái)政壓力，而且挖東墻補(bǔ)西墻的主張是日本政府所無法采納的。

當(dāng)然，自民黨和公明黨此番敗選，與選民對(duì)石破政府缺乏明確政策主張的不滿也有很大關(guān)系。但對(duì)石破政府來說，由于它是一個(gè)弱勢(shì)政府，它所提出的各項(xiàng)政策主張，都必須得到某在野黨的支持，否則就根本無法在國會(huì)通過。而各在野黨在各主要國內(nèi)政策問題上的主張都不盡相同，這樣在不同問題上石破政府就必須求得不同在野黨的支持，所以很難出臺(tái)一以貫之的系列政策，這自然會(huì)讓選民產(chǎn)生東一榔頭西一棒子，滑到哪兒算哪兒的感覺。

對(duì)石破政府來說，這半年多時(shí)間就是在“走鋼絲”，也就是在當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”。如果能夠恢復(fù)國會(huì)的過半數(shù)席位，那就不必在意在野黨的反對(duì)和抵制，也不需在政策問題上求得在野黨的配合與支持，自民黨才可望恢復(fù)例如安倍晉三時(shí)期一再強(qiáng)制通過相關(guān)法案的強(qiáng)硬姿態(tài)。

然而，目前對(duì)石破政府提出這樣的要求，顯然是勉為其難的。石破茂的弱勢(shì)政府能維持到什么時(shí)候？這是當(dāng)前日本政壇的一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。由于目前沒有一個(gè)眾望所歸的政壇大佬或人氣爆棚的政客可望取代石破茂，所以短期內(nèi)這一局面也許不會(huì)發(fā)生戲劇性變化。

在參議院選舉前，沒有一位分析家預(yù)測(cè)到參政黨會(huì)如此大出風(fēng)頭。該黨在選舉前確立的目標(biāo)已是很有魄力了：力爭(zhēng)拿下6個(gè)席位。孰知最后結(jié)果更勝一籌，恐怕參政黨自己也深感意外。

參政黨現(xiàn)代表神谷宗幣出生于福井縣，2007年以無黨派身份當(dāng)選大阪府吹田市的議員，2012年作為自民黨候選人參與了眾議院選舉但落選了。此后他不斷發(fā)出各種媒體上看不到的信息，從2013年開始設(shè)立所謂“理念改革網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”。其內(nèi)容可說是五花八門，從“復(fù)活大和精神”到“宇宙意識(shí)的覺醒”，從“希特勒確實(shí)十惡不赦嗎”到“確立基因所歡迎的精神世界”，其主頁上的內(nèi)容實(shí)在是無奇不有。

右翼民粹主義政黨參政黨的黨魁神谷宗幣以及該黨核心成員。

此后他與松田學(xué)于2020年共同組建了“參政黨”，松田學(xué)當(dāng)選代表，神谷宗幣出任副代表。2022年神谷宗幣首次參與參議院選舉。其時(shí)他在抗疫問題上大唱反調(diào)，包括反對(duì)戴口罩，反對(duì)接種疫苗。如此走極端的口號(hào)居然使他獲得了大量選民，在比例選區(qū)以176萬高票當(dāng)選。2023年他取代松田學(xué)出任該黨代表。2024年在眾議院選舉中也獲得了3個(gè)席位。該黨還擁有140名地方議員，在全國設(shè)有支部。

參政黨是一個(gè)極右政黨，其主張包括“建立一個(gè)以天皇為主的和平國家”，反對(duì)全球化，呼吁修改憲法，鼓吹民族主義和排外政策，在經(jīng)濟(jì)政策上則主張減稅。如此絲毫不隱瞞其極右色彩的政黨居然如此走紅，這對(duì)今后的日本政局會(huì)產(chǎn)生什么影響，是非常值得關(guān)注的。

石破首相將于21日舉行記者會(huì)，向國內(nèi)外表明今后的施政方針。稍后他將考慮改組內(nèi)閣和自民黨高層，以便重振自民黨。石破首相之所以不考慮辭職，是因?yàn)檠巯屡c美國的關(guān)稅談判正處于關(guān)鍵時(shí)刻，不允許在這一期間出現(xiàn)政治空白。另外，目前黨內(nèi)也未出現(xiàn)一位強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，所以在參議院選舉前他已明確表態(tài)：即便參議院也失去過半數(shù)席位也無意辭職。

石破茂在此前所確立的目標(biāo)就是保持“第一大黨”的地位，而并非聯(lián)合執(zhí)政黨的過半數(shù)。但在參眾兩院均不擁有過半數(shù)席位，對(duì)執(zhí)政的自民黨和公明黨來說畢竟是很大的掣肘。接下來在日本政壇的陣陣驚濤駭浪中，“石破丸”如何破浪前行以及能走多遠(yuǎn)，無疑是關(guān)注的焦點(diǎn)。

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