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江蘇修訂市容環(huán)衛(wèi)條例，擬立法禁止城管行政執(zhí)法“外包”
時隔十年，江蘇擬再次修訂城市市容環(huán)衛(wèi)條例。9月26日，江蘇省十三屆人大常委會第三十二次會議聽取了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明，本次修訂擬對垃圾分類、共享單車隨意停放、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法等熱點(diǎn)問題提供法律支撐。
澎湃新聞獲悉，該條例2003年12月制定，2012年1月修訂。針對城市管理綜合執(zhí)法中的一些不文明執(zhí)法現(xiàn)象，此次修訂明確不得“外包執(zhí)法”，即設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政府城市管理行政主管部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得將法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制措施等行政執(zhí)法事項(xiàng)以及其他行政管理事項(xiàng)通過政府購買服務(wù)的方式交其他單位或個人實(shí)施。
為加強(qiáng)城管協(xié)管人員管理，修訂草案要求按嚴(yán)格管理、總量控制的原則明確協(xié)管人員配置標(biāo)準(zhǔn)，采用公開招錄方式配備，配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)。協(xié)管人員在從事輔助性事務(wù)時應(yīng)穿著統(tǒng)一服裝、佩統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，不得從事執(zhí)法事務(wù)，不得恐嚇、辱罵、毆打、滋擾行政相對人，不得參與與所從事輔助性事務(wù)有關(guān)的經(jīng)營活動或受雇于其他單位和個人。
修訂草案也對城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時的行為規(guī)范作了原則規(guī)定。省人大常委會環(huán)資城建委認(rèn)為，鑒于城管人員不規(guī)范執(zhí)法、任性執(zhí)法行為時有發(fā)生、社會反響較大，建議對城市管理行政執(zhí)法行為的規(guī)范化作出進(jìn)一步明確規(guī)定，并充分運(yùn)用信息技術(shù)對執(zhí)法行為進(jìn)行過程留痕。
（澎湃新聞記者 袁杰）
- 原標(biāo)題：江蘇修訂市容環(huán)衛(wèi)條例，擬立法禁止城管行政執(zhí)法“外包”
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