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近日，山東濟南市平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目公開招標話題，引起輿論關注。

11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目中標公告》，據(jù)招標信息顯示，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，項目招標人為平陰縣發(fā)展和改革局，項目為出讓平陰縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權，特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，合同履行期限為30年，中標金額為9.24億元，中標日期為本月26日。

11月26日，濟南公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目中標公告》。

中標公司成立與招標公告發(fā)布

在本月初的同一天

天眼查顯示，此次中標單位山東金宇通用航空有限公司是國有獨資企業(yè)，由平陰縣財政局100%持股，注冊資本為2億元。值得一提的是，該中標公司成立于今年11月5日，也就是上述項目招標公告發(fā)布的當天。

該公司的經(jīng)營范圍包含：通用航空服務；民用機場運營；飛行訓練；商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行業(yè)務；旅游業(yè)務；民用航空器駕駛員培訓等等。

根據(jù)財經(jīng)媒體泰山財經(jīng)報道，此前低空經(jīng)濟多聚焦于大城市或特定的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)達區(qū)域，縣級層面涉及較少，此次公開招標或將是全國首例縣級低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓招標項目。另據(jù)證券時報，此次公開招標是全國首例低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓招標項目。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過出讓特許經(jīng)營權，未來將會吸引更多的低空經(jīng)濟相關企業(yè)入駐平陰縣，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。如無人機制造企業(yè)、飛行服務企業(yè)、航空培訓學校等，逐步構建起完整的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

據(jù)證券時報，作為全國首個低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓的地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟領域已形成一定的發(fā)展基礎。

基礎設施方面，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機場。濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地、濟南低空物流運營示范中心也雙雙擇址平陰。

在無人機物流細分賽道上，平陰縣結合5G/4G、ADS—B等新型基礎設施建設，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無人機物流試點區(qū)域，初步建成了3個物流起降場點、7條航線。

此外，孝直通用機場正在規(guī)劃開通平陰至北京、平陰至青島兩條短途航線。其中，每架飛機可以搭載7名乘客，從濟南平陰到青島的300余公里，航線時長為1.5個小時，從濟南平陰到北京的500余公里，航線時長不到2個小時?！笆逦濉逼陂g，平陰至北京、平陰至青島兩條低空物流航線也計劃開通。

目前，通過人才回引和產(chǎn)業(yè)招商，平陰縣已擁有包括中科鯤鵬技術有限公司、深圳中航智飛科技有限公司山東分公司，以及山東路平航空服務有限公司等3家涉及無人機制造、組裝、應用服務企業(yè)。

今年11月5日，山東媒體大眾網(wǎng)刊文《競逐“天空之城”，濟南已經(jīng)贏得先手》介紹：低空經(jīng)濟，是近來備受關注的熱詞。所謂“低空”，是指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍。“低空經(jīng)濟”則是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，帶動低空基礎設施、低空飛行器制造、低空運營服務和低空飛行保障等領域發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。

大眾網(wǎng)文章介紹，報道提到，5月15日，山東省交通運輸廳發(fā)布的《山東省低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案(2024—2026年)》顯示，到2026年，全省低空經(jīng)濟服務保障水平全國領先，創(chuàng)新能力國際一流，應用場景豐富多元，產(chǎn)業(yè)能級大幅躍升，成為全國低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展重要策源地，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要增長極。

方案提出，支持濟南、青島申報國家首批空中交通試點城市，以eVTOL(電動垂直起降飛行器)為重點開展應用示范，支持智慧空中出行(SAM)裝備加快市場應用，適應未來城市空中交通需要。同時，構建形成濟南、青島兩核引領，煙臺、東營、日照、濱州四點支撐的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

10月1日，由濟南能源集團100%出資組建的濟南低空經(jīng)濟發(fā)展集團揭牌成立。這透露出一個明確的信號：濟南正加速布局低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。競逐“天空之城”，搶跑低空經(jīng)濟新賽道，濟南有基礎、有優(yōu)勢，更有前景。

低空經(jīng)濟商業(yè)化進程又有新的突破

據(jù)中國民航局數(shù)據(jù)顯示，到2025年，低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望達3.5萬億元。業(yè)內(nèi)測算，2023年我國低空經(jīng)濟規(guī)模已超5000億元。

近期，國內(nèi)低空經(jīng)濟商業(yè)化進程又有新的突破。中國航空運輸協(xié)會通航業(yè)務部、無人機工作委員會主任孫衛(wèi)國透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，六個試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。

《上海市低空飛行服務管理能力建設實施方案》明確，2027年年底前，全面形成全市低空公共航路網(wǎng)絡架構，累計劃設低空飛行航線不少于400條。

中信建投證券認為，隨著低空基礎設施逐步搭建和相關空域適航政策、保障標準完善，越來越多eVTOL型號將取得適航認證，低空經(jīng)濟也將進入商業(yè)化運行期，明年低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。