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在今年的全國勞動模范和先進工作者表彰大會上，有一名來自寧夏的紀檢監(jiān)察干部，他就是全國先進工作者、寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委第七審查調(diào)查室副主任張凱。面對大家的祝賀，張凱一如既往地保持著謙遜，他說：“‘全國先進工作者’的榮譽，既是對我的鼓勵，又是對我的鞭策，我會更加努力做好本職工作，絕不辜負組織的培養(yǎng)和同志們的支持……”

自2012年考入寧夏回族自治區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)，張凱先后在監(jiān)督檢查室、機關(guān)黨委、第七審查調(diào)查室等多個崗位工作。無論在哪個崗位，他都愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻，組織、主辦或參與辦理有重大影響的區(qū)管干部案件、問題線索80余件，并多次被上級抽調(diào)參與重大事項專項監(jiān)督和重點案件查辦，為全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。由于工作成績突出，張凱獲得了首屆自治區(qū)“最美公務(wù)員”、“全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項榮譽；五一前夕，被評為“全國先進工作者”。

圖為張凱（中）正在與同事們研讀紀律條款。 張楠 攝

“只要肯下苦功夫，就沒有攻不下的婁山關(guān)”

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，職務(wù)犯罪呈現(xiàn)高智商、專業(yè)化的特征，審查調(diào)查難度越來越大。對此，張凱經(jīng)常鼓勵自己：“辦案就要保持一股不服輸?shù)膭蓬^，只要肯下苦功夫，就沒有攻不下的婁山關(guān)。”

有一次，張凱參與查辦一起職務(wù)犯罪案件。審查調(diào)查對象不僅受賄手段隱蔽，而且長期與涉案人員高水平犯罪、專業(yè)化串供、同步化銷毀證據(jù)，造成部分行受賄事實特別是跨境犯罪事實不清，贓款不知所蹤。關(guān)鍵證據(jù)的缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈難以閉合，案件查辦一度陷入停滯。

眼看著時間一天天流逝，作為專案綜合組跨境問題審查調(diào)查牽頭負責(zé)人，張凱也有些焦慮，但他深知，審查調(diào)查工作是一場爭分奪秒的斗爭，自己肩上扛的是沉甸甸的使命和責(zé)任。面對一摞摞零散且?guī)谉o關(guān)聯(lián)的外文資料，他食不知味、夜不能寐。

“我們從翻譯這些資料入手，看看能否從這些資料里查到什么蛛絲馬跡。”張凱一邊組織協(xié)調(diào)相關(guān)跨境調(diào)查工作，一邊與同事們一起夜以繼日地翻譯、分析3000余份英文資料。在此基礎(chǔ)上，他對30多類幾萬條英文信息逐項深挖比對，與境內(nèi)相關(guān)證據(jù)進行多輪次關(guān)聯(lián)論證，并結(jié)合審查調(diào)查情況，撰寫了3萬余字的翻譯分析報告，制作了百余頁的分析套表。

在張凱和同事們鍥而不舍的努力下，多條重大問題線索逐漸浮出了水面，專案組初步掌握了審查調(diào)查對象通過委托持股、對沖換匯、信托管理、虛構(gòu)貿(mào)易背景等方式向境外轉(zhuǎn)移資金的方式和手段，摸清了資金來源和去向。審查調(diào)查工作取得重大突破，“婁關(guān)山”終于被攻下。

張凱回憶說，那段時間幾乎都是一坐一整天，一熬一晚上。頸椎疼得受不了，他就把電腦顯示器墊得高高的；眼睛干得受不了，他就打盆熱水用毛巾時不時地?zé)岱笠幌隆?

急難險重，方顯英雄本色。專案組的一位同事這樣評價張凱：“他不畏艱難、勇挑重擔(dān)，靠得不是一時的心血來潮，而是對黨的無限忠誠和對紀檢監(jiān)察事業(yè)強烈的使命感、責(zé)任心。正如他經(jīng)常跟我們講的，‘我們不能讓腐敗份子逃脫法網(wǎng)，更不能讓黨、國家和人民的利益蒙受損失?！?

“查辦案件務(wù)必實事求是、慎之又慎”

有人說，紀檢監(jiān)察工作是得罪人的工作。張凱卻說：“這是一場正邪對抗、以正壓邪的斗爭。反腐敗當(dāng)然要得罪人,但得罪的只是少數(shù)腐敗分子。”

幾年前，在查辦一起案件的過程中，張凱接到了一個陌生電話，接通電話的瞬間，對方就歇斯底里地叫囂：“你是張凱吧？希望你能放聰明點，別把事情做絕了，不然我就斷了你家人的一條腿……”這是一名涉案對象打來的，因為張凱正在辦理的案件觸動了其利益，對方便妄圖以恐嚇威脅阻撓案件辦理。面對涉案對象的囂張氣焰，張凱針鋒相對：“違紀違法者必須受到追究，你威脅挑釁的不是我，而是黨紀國法。”

事后，每當(dāng)被人問及：“你真的不怕嗎？”張凱總是淡然一笑：“先烈們?yōu)榱烁锩聵I(yè)寧死不屈，如果我們辦案人員一受到威脅就繳械投降，反腐敗斗爭又將如何取勝？”

作為紀檢監(jiān)察干部，除了要有“俠骨丹心”，還要實事求是、不縱不枉。張凱說：“我們辦的不僅是一起案件，而且是一個黨員干部的人生，查辦案件務(wù)必實事求是、慎之又慎?！彼?jīng)常告誡自己，實事求是是新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，查辦案件必須一切從實際出發(fā)，核實每一起違紀違法事實。

有一次，張凱辦理一起職務(wù)犯罪案件。審查調(diào)查對象對其家屬籌措的某筆購房款來源不甚清楚，誤認為該購房款與自己的涉案資金有關(guān)。出于對家屬會被追究刑事責(zé)任的擔(dān)心，該審查調(diào)查對象在供述時，故意向?qū)０附M虛構(gòu)這筆購房款是他向商人老板索賄所得。

作為該案的主辦人，張凱在后續(xù)核查中發(fā)現(xiàn)，該審查調(diào)查對象、其家屬及涉案商人老板三方各執(zhí)一詞，難以證實上述購房款為審查調(diào)查對象受賄所得。為了查清真相，張凱帶領(lǐng)同事們反復(fù)調(diào)查、分析、論證，最終確認該筆購房款不是審查調(diào)查對象向商人老板索賄所得，與其違紀違法問題無關(guān)。

查清事實后，張凱特意向?qū)彶檎{(diào)查對象作了解釋說明，打消了其心中疑慮和不安，也讓該審查調(diào)查對象感受到了紀檢監(jiān)察機關(guān)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。隨后，該審查調(diào)查對象一改之前的對抗態(tài)度，積極主動向組織交代自己的違紀違法問題。

“絕不能讓‘貪蠅腐蟻’們僥幸逃脫”

整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，是老百姓期盼的實事，也是關(guān)系黨的執(zhí)政根基的大事。作為土生土長的農(nóng)村娃兒，張凱一直把群眾利益放心上，對損害群眾利益的腐敗問題寸步不讓、毫不含糊，他常說：“監(jiān)督執(zhí)紀必須較真，絕不能讓‘貪蠅腐蟻’們僥幸逃脫，否則，群眾利益就會受到損害?！?

有一次，張凱下基層對惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”相關(guān)問題進行明察暗訪。在某村走訪的過程中，發(fā)現(xiàn)很多村民對補貼標(biāo)準、什么時候領(lǐng)補貼、領(lǐng)的什么補貼等關(guān)系切身利益的問題并不清楚。一名村民說：“村支書幾次以‘上頭要檢查’為名，要求我們將‘一卡通’、身份證、戶口本全部上交?！?

這些情況引起了張凱的警覺。向領(lǐng)導(dǎo)匯報相關(guān)情況后，他和同事們依法調(diào)取了該村村民的“一卡通”的賬戶明細，經(jīng)過與自治區(qū)審計廳工作人員共同分析賬戶信息，發(fā)現(xiàn)該村30多個“一卡通”賬戶中的錢在同一時間段、同一工位被全部取走。張凱馬上詢問村民們有沒有在這個時間段從自己的“一卡通”上取過錢，大家都說沒有。后經(jīng)調(diào)查核實，這些錢是被該村黨支部書記支取了。該問題線索很快被移交到縣紀委監(jiān)委，該村黨支部書記受到嚴肅查處，村民們的損失也被追回。與此同時，張凱將明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的“一卡通”管理機制不健全、資金補貼信息公開不到位等問題形成調(diào)研報告，報經(jīng)審批后反饋至有關(guān)部門，督促整改完善。

有一次，在督查下級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作的過程中，張凱發(fā)現(xiàn)某市轄區(qū)紀委監(jiān)委對某問題線索的初核不夠扎實，欲予了結(jié)。張凱進行督辦后，發(fā)現(xiàn)該案依然疑點重重。他仔細查閱分析案卷并向初步核實同志了解情況后，懷疑辦案機關(guān)有關(guān)人員可能與初核對象串通勾連、對抗調(diào)查。綜合考慮各種因素后，張凱將此問題線索提請由自治區(qū)紀委監(jiān)委督辦、市紀委監(jiān)委領(lǐng)辦。通過張凱兩次督辦，嚴肅查處了一起涉黑涉惡案件，因此案涉及人員多、影響大，后被全國掃黑辦掛牌督辦。最終，多名欺行霸市的涉黑涉惡犯罪嫌疑人被依法移送審查起訴，多名“保護傘”被嚴肅查處，維護了群眾的合法利益，切實增強了群眾的獲得感和幸福感。

對工作負責(zé)意味著對群眾負責(zé)。張凱先后深入15個縣區(qū)40余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展明察暗訪、專項督查，通過直查、督辦等形式嚴肅懲治“蠅貪蟻腐”。特別是對群眾反映問題較多的市縣，他堅持帶案下訪下沉督導(dǎo)，先后查處群眾身邊腐敗、涉黑涉惡“保護傘”案件11起，督促有關(guān)單位給予黨紀政務(wù)處分14人，移送司法機關(guān)20余人，為群眾追回資金千萬余元。

“如何從懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展？案件背后的不能腐、不想腐又該如何同步推進？”在嚴肅查處腐敗案件的同時，張凱針對案件反映的所在地區(qū)、部門、系統(tǒng)的面上問題和深層問題，全面深入開展調(diào)查研究，深入推進以案促改、以案促治。近年來，他組織、參與起草案件審查調(diào)查報告、通報、以案促改等50余篇。

“天高云淡，望斷南飛雁，不到長城非好漢......”《清平樂·六盤山》是張凱非常喜歡的一首詞。被問及緣由，他說，在這首詞里，家鄉(xiāng)的六盤高峰孕育了他無畏無懼的品格。

（記者 高參參）