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近段時(shí)間以來，中小學(xué)老師編制管控的消息持續(xù)引發(fā)關(guān)注。

今年2月，由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主管的《中國機(jī)構(gòu)編制》刊登題為《堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向” 統(tǒng)籌調(diào)劑教育領(lǐng)域編制資源》的文章。文章由湖北鄂州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室投稿。文中稱，為了應(yīng)對(duì)即將出現(xiàn)的小學(xué)教師過剩，鄂州將鎖死中小學(xué)教師編制總量，防止編制無序增長(zhǎng)。

7月3日，《中國新聞周刊》報(bào)道稱，吳小然家住湖北鄂州，即將從武漢一所地方本科高校畢業(yè)。自去年11月起，她就一直關(guān)注鄂州小學(xué)教師的招聘信息?！敖衲?月份就有人致電市教育局，對(duì)方回應(yīng)稱今年一個(gè)小學(xué)教師都不招，等到4月初招考通知發(fā)布，真的一個(gè)小學(xué)教師崗位都沒有。”

報(bào)道稱，停招的一個(gè)重要原因是鄂州對(duì)中小學(xué)教師編制的管控。鄂州是國家綜合改革試點(diǎn)城市，也是國內(nèi)較早調(diào)整教師編制的地級(jí)市。

鄂州市委編辦在前述文章里談道，教育領(lǐng)域是編外人員管理的重災(zāi)區(qū)。2022年，全市有編外教師2367人，與編內(nèi)教師人數(shù)比為1:3，存在群體數(shù)量大、進(jìn)口不規(guī)范、薪酬待遇低、人員不穩(wěn)定、支出保障難等問題。為逐步控制編外人員規(guī)模，在招聘編內(nèi)教師時(shí)要求各區(qū)執(zhí)行“進(jìn)一退一”原則，即招聘1名編內(nèi)教師必須減聘1名編外教師。截至目前，共減聘編外教師1074人，編外教師規(guī)模減少45.4%。另一方面，當(dāng)?shù)孛嫦蛉衅赣脮r(shí)間較長(zhǎng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的編外教師開展定向招聘。通過招聘考試，將357名優(yōu)秀編外教師納入編制內(nèi)，解決編外人員遺留問題的同時(shí)，也保障了學(xué)校正常教學(xué)秩序的開展。

從生源變化情況看，因小學(xué)生源持續(xù)降低，即將出現(xiàn)小學(xué)教師過剩的矛盾。為全面保障各學(xué)段供需平衡，加快學(xué)段間人員編制調(diào)整力度，及時(shí)核減小學(xué)階段教師編制500名，增核至初中階段。逐步開始減少小學(xué)教師招聘數(shù)量，協(xié)同教育部門積極摸排全市小學(xué)教師具體情況，在總量過剩的情況下，先行將具備初中教師資格的98名小學(xué)教師，調(diào)整至初中學(xué)段教學(xué)。

當(dāng)?shù)赝ㄟ^全面盤好用活教育領(lǐng)域現(xiàn)有人員編制，在保障教學(xué)需求的情況下，提前控制人員規(guī)模，大幅降低人員供養(yǎng)成本。2023至2024年，全市年均招聘教師386名，比往年平均值下降了30%，縮減了財(cái)政供養(yǎng)人員。另外，在學(xué)校編制調(diào)配過程中，聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對(duì)全市學(xué)校分布的調(diào)研摸底，在保障農(nóng)村學(xué)齡兒童就近上學(xué)的基礎(chǔ)上，通過減少非必要的教學(xué)點(diǎn)，直接撤銷空殼學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)43所，為生源增加的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校騰退教師編制資源377名。

鄂州市位于湖北省東部，現(xiàn)轄鄂城、華容、梁子湖三個(gè)縣級(jí)行政區(qū)和國家級(jí)葛店經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)功能區(qū)，常住人口百余萬。

（綜合自澎湃新聞、中國新聞周刊等）

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