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據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站7月14日消息，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題，其中包括廣西壯族自治區(qū)桂林市恭城瑤族自治縣脫離實際、盲目決策建設(shè)文旅項目，造成閑置浪費。

通報顯示，2018年，恭城瑤族自治縣不顧當(dāng)?shù)貙嶋H條件，在缺乏人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，強行推動建設(shè)總占地面積約140畝的瑤漢養(yǎng)壽城文旅項目。項目規(guī)劃總投資16.5億元，目前實際投資5.4億元，后因資金鏈斷裂部分項目已停工爛尾，成為“半拉子”工程，已建成的11棟建筑中有6棟閑置，利用率低、效益不佳、浪費嚴重，群眾反映強烈。

值得注意的是，當(dāng)時推進“瑤漢養(yǎng)壽城”項目的時任恭城縣委書記鄧曉強已于2022年落馬，該項目是其任上挪用財政資金6500萬元強行上馬的“私利”項目。

瑤漢養(yǎng)壽城資料圖

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委、廣西紀委監(jiān)委披露，“瑤漢養(yǎng)壽城”位于恭城高鐵經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北洞源河畔，是按照國家4A級旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的健康旅游項目，是鄧曉強任職期間傾力推進的工程項目。然而，他如此上心并非“要創(chuàng)新思維促進恭城經(jīng)濟發(fā)展”，而是另有所圖。

“瑤漢養(yǎng)壽城”項目由鄧曉強實際控制的公司承建。為借項目謀取私利，鄧曉強將個人意志凌駕于集體意志之上，強力推進項目上馬。在項目規(guī)劃之初，他置當(dāng)時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟形勢和項目缺乏人才、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)的實際于不顧，挪用財政資金6500萬元用于該工程，并違規(guī)套用旅游產(chǎn)業(yè)用地政策，非法侵占870萬元土地溢價返還款全部用于該項目。

為防止部分縣領(lǐng)導(dǎo)反對該項目實施，鄧曉強千方百計繞開縣委、縣政府，以“四家班子會”代替縣委常委會，以縣委專題會代替政府常務(wù)會，營造“一把手”高位推動、領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的假象，甚至大肆把“身邊人”安排在縣城投公司等重要部門、關(guān)鍵崗位，處心積慮為“私人項目”實施鋪平道路。

此外，2023年4月，桂林市紀委通報三起違反中央八項規(guī)定精神問題，其中包括桂林市原二級巡視員鄧曉強違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的“一桌餐”宴請、違規(guī)收受禮金等問題。2019年至2020年，鄧曉強違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的“一桌餐”宴請并飲用高檔酒水。2014年至2022年，鄧曉強違規(guī)收受他人禮金共計61萬元。

2023年11月，桂林市紀委監(jiān)委通報三起破壞營商環(huán)境典型問題，其中博阿凱鄧曉強隱身幕后當(dāng)老板，破壞地方發(fā)展環(huán)境問題。2014年至2022年，鄧曉強在擔(dān)任市衛(wèi)計委主任、恭城縣委書記等職務(wù)期間，以他人名義注冊并實際控制多家企業(yè)，違規(guī)從事營利活動；以會議集體決策之名，行違紀違法之實，挪用縣城投公司巨額資金用于其實際控制的公司進行項目建設(shè)；利用職務(wù)便利，為他人在工程項目承攬、征地拆遷、撥付工程款等方面提供幫助，非法收受巨額財物、索要房產(chǎn)。

公開簡歷顯示，鄧曉強，男，1965年1月生，漢族，籍貫湖南永州，1988年1月加入中國共產(chǎn)黨，在職研究生學(xué)歷，工商管理碩士。

鄧曉強曾任桂林市興安縣縣長、桂林市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、桂林市政府副秘書長、桂林市衛(wèi)計委主任等職務(wù)，2016年5月被任命為恭城縣委書記，2021年改任恭城縣人大常委會主任。

2022年7月，鄧曉強因涉嫌嚴重違紀違法，接受桂林市紀委監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年12月，鄧曉強被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

鄧曉強資料圖

鄧曉強落馬后，其案件被視為桂林市開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治查處的一例典型。

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站23年8月發(fā)布的文章顯示，鄧曉強嚴重違紀違法案件發(fā)生后，桂林市紀委監(jiān)委指導(dǎo)該縣紀委監(jiān)委針對案件暴露出的問題短板，做實以案促改、以案促治，督促相關(guān)部門進一步織密織牢制度籠子。

桂林市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任藍振武表示：“鄧曉強獨斷專行、搞‘一言堂’成為工程項目腐敗的直接導(dǎo)火索，該案也暴露出當(dāng)?shù)貙Α话咽帧瘷?quán)力制衡的缺位?！币园笧殍b，桂林市紀委監(jiān)委向恭城縣委下發(fā)以案促改工作建議，督促案發(fā)地區(qū)全面梳理排查工程項目領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，進一步完善“三重一大”事項集體決策等制度機制。

同年，廣西壯族自治區(qū)恭城瑤族自治縣相繼制定完善《縣委常委會“三重一大”事項集體決策制度》《自治縣人民政府常務(wù)會議制度》《自治縣財政投資評審中介機構(gòu)管理及考核暫行辦法》等7項制度。截至23年8月，全縣召開主題廉政黨課和警示教育大會100余次，按行業(yè)、崗位、級別等要素，分層級分領(lǐng)域組織1500余名黨員干部前往廉政教育基地接受廉政教育。

2024年1月，桂林市中級人民法院發(fā)布的2023年度工作成效展示中顯示，2023年，該院刑二庭審結(jié)一二審案件250件，其中包括恭城縣委原書記鄧曉強貪污、受賄案等數(shù)件重大職務(wù)犯罪案件。

據(jù)恭城縣政府網(wǎng)站介紹，恭城瑤族自治縣位于廣西壯族自治區(qū)桂林市東南部，距市區(qū)108公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)117個行政村，總面積2139平方公里，總?cè)丝?0萬人，瑤族人口占總?cè)丝诘?0%。2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成110.71億元，增長2.6%。2023年，該縣全體居民人均可支配收入25796元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40747元，農(nóng)村居民人均可支配收入18568元。

據(jù)恭城縣財政局發(fā)布的預(yù)算執(zhí)行報告顯示，該縣2024年一般公共預(yù)算收入總計251092萬元，其中本級一般公共預(yù)算收入僅40501萬元，轉(zhuǎn)移收入超17億元（一般性轉(zhuǎn)移支付收入為162747萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入11559萬元）。

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