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其二，提出多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定的新哲學(xué)。《新思想》認(rèn)為“多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定性”這一概念有可能被許多國(guó)家接受，因此建議“核俱樂(lè)部的所有正式成員接受一項(xiàng)宣言：國(guó)與國(guó)之間不使用武力，以免核升級(jí)，以及發(fā)生危害地球和全人類的核災(zāi)難”；并建議說(shuō)服美國(guó)接受 1985 年美蘇間曾討論過(guò)的彼此不發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)的聲明 ,“如果美國(guó)拒絕，則杜絕核戰(zhàn)爭(zhēng)的聲明必須通過(guò)俄印中機(jī)制，甚至要聯(lián)合法國(guó)和英國(guó)一道推出”。

其三，加強(qiáng)雙邊及多邊威懾力?！缎滤枷搿诽岢觯鎸?duì)全球威脅，俄羅斯僅以 4%~5%GDP 占比的最低限度國(guó)防開(kāi)支，取得了重大成績(jī)。俄羅斯需規(guī)避與美國(guó)保持傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)略均勢(shì)，同時(shí)“進(jìn)一步加強(qiáng)其他非西方權(quán)力中心的威懾力，它們（首先是中國(guó)與印度）在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮獨(dú)立自主的作用”。但是，“如果在俄羅斯邊界附近部署核武器和中程導(dǎo)彈，莫斯科將被迫正式采用先發(fā)制人的手段”。

其四，加強(qiáng)核大國(guó)之間對(duì)話，“這類談判可采用其他核國(guó)家能接受的方式進(jìn)行，可以是所有核國(guó)家，或正式的‘五大有核國(guó)家’，或‘俄-中-美’大三角，或‘俄-中-印’，或同美國(guó)、中國(guó)、印度、法國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦進(jìn)行雙邊對(duì)話，未來(lái)還可以加上以色列和朝鮮”。

其五，加強(qiáng)預(yù)警和信任措施。俄建議“不強(qiáng)調(diào)開(kāi)放本身，而應(yīng)著眼于擬定行為準(zhǔn)則，管控諸如網(wǎng)絡(luò)空間等存在軍事升級(jí)威脅的最危險(xiǎn)領(lǐng)域”，“減少政治對(duì)抗”；同時(shí)，“與非西方國(guó)家（如在金磚、俄中印、上合組織框架下）進(jìn)行軍事領(lǐng)域透明度和信任度的多邊機(jī)制談判”。

其六，改善核大國(guó)之間的政治關(guān)系，降低對(duì)抗水平。俄建議“俄中印就多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定性新觀念以及加強(qiáng)軍事領(lǐng)域的互信進(jìn)行談判。在上合組織和俄中印三國(guó)機(jī)制框架下，加強(qiáng)在阿富汗問(wèn)題、國(guó)際恐怖主義、激進(jìn)極端主義和毒品問(wèn)題方面的一體化合作是未來(lái)的努力方向，俄中印在這方面的目標(biāo)是一致的”。

值得注意的是，面對(duì)印度參與“印太戰(zhàn)略”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，俄方已經(jīng)公開(kāi)提出批評(píng)和質(zhì)疑。但同時(shí)，《新思想》與其他智庫(kù)學(xué)者還是提出，“應(yīng)讓印度參與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和‘一帶一路’對(duì)接的對(duì)話，并就‘大歐亞伙伴關(guān)系’開(kāi)展三方討論。最好簽訂‘歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 - 印度’貿(mào)易協(xié)定。在未來(lái)舉行俄中印三邊聯(lián)合軍演”?！缎滤枷搿酚绕涮岢觯骸袄^續(xù)對(duì)美國(guó)的‘印太’概念進(jìn)行批評(píng)，但不針對(duì)概念本身。除美國(guó)外，日本和印度也在推進(jìn)‘印太’概念，它們的理解與美國(guó)有本質(zhì)區(qū)別，并不明確強(qiáng)調(diào)遏制中國(guó)，更不要說(shuō)針對(duì)俄羅斯了”?！缎滤枷搿愤€主張“‘印太地區(qū)’（非美國(guó)理解意義上的概念）和‘大歐亞伙伴關(guān)系’的‘對(duì)接’與互補(bǔ)，反對(duì)美國(guó)將兩者對(duì)立起來(lái)”。

而與對(duì)印、日關(guān)系相對(duì)溫和的立場(chǎng)相比，俄羅斯對(duì)西部鄰國(guó)及歐洲的態(tài)度則有所不同?！缎滤枷搿繁硎荆阂远砹_斯與單個(gè)歐洲國(guó)家的一對(duì)一軍事對(duì)話，取代俄羅斯 - 北約委員會(huì)框架內(nèi)的對(duì)話；將不與波蘭和波羅的海國(guó)家對(duì)話，而是需要“孤立這些國(guó)家”；說(shuō)服歐洲刪除“將烏克蘭和格魯吉亞加入北約的議程”；將“在烏、格境內(nèi)建立北約永久性軍事基地，提供可與具有技術(shù)裝備武器（導(dǎo)彈防御和防空設(shè)施等）的對(duì)手進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的武器”的行為以“非正式的方式”劃為俄羅斯的“紅線”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年12月6日，印度新德里，俄羅斯總統(tǒng)普京抵達(dá)新德里進(jìn)行訪問(wèn)，與印度總理莫迪舉行會(huì)談。@視覺(jué)中國(guó)

其七，為最容易爆發(fā)和升級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)領(lǐng)域制定行為準(zhǔn)則。俄羅斯認(rèn)為，減少核大國(guó)之間戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的重要方法，是以多邊機(jī)制在灰色地帶形成行為準(zhǔn)則。《新思想》所說(shuō)的“灰色地帶”，是指戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、核武與非核武之間界限模糊的區(qū)域，以及軍事沖突可能升級(jí)到核戰(zhàn)爭(zhēng)的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。這“首先是網(wǎng)絡(luò)手段、常規(guī)精準(zhǔn)打擊武器、外太空武器（在太空中部署瞄準(zhǔn)地球目標(biāo)的武器）、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、反衛(wèi)星武器、中短程陸基與?；鶎?dǎo)彈、軍事領(lǐng)域應(yīng)用的人工智能。目前這些武器在軍事中的作用正在增強(qiáng)。在大國(guó)之間的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中（尤其在初始階段），這些武器往往具有決定性的作用，但是缺乏使用和研發(fā)規(guī)則，更談何限制機(jī)制”?！缎滤枷搿吩敿?xì)列舉了俄羅斯在上述各個(gè)領(lǐng)域的立場(chǎng)。

其八，未來(lái)形成新的軍控機(jī)制，堅(jiān)守核不擴(kuò)散立場(chǎng)。從長(zhǎng)期看，在構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、不存在戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的前提下，俄有必要重申支持《不擴(kuò)散核武器條約》中履行徹底核裁軍的義務(wù)，強(qiáng)調(diào)中俄合作在伊核、朝核問(wèn)題上的重要作用。在上述兩大進(jìn)程中，提議舉行俄中朝三方會(huì)談或韓國(guó)參加的四方會(huì)談；抵制對(duì)伊朗制裁，以及加強(qiáng)對(duì)伊朗軍事合作，爭(zhēng)取以保障伊朗安全換取其放棄軍事核計(jì)劃。

其九，俄羅斯是“新不結(jié)盟”的保障者?！缎滤枷搿分赋觯半S著中國(guó)成為一個(gè)完全意義上的超級(jí)大國(guó)，世界會(huì)違中國(guó)之愿形成類似于兩極的格局。美國(guó)對(duì)此推波助瀾……直接或者間接逼迫越來(lái)越多的國(guó)家進(jìn)行非此即彼的選擇。

隨著時(shí)間的推移，俄羅斯可能也會(huì)陷入復(fù)雜的境地，但它不會(huì)成為任何國(guó)家的小伙伴；誠(chéng)然，俄羅斯的綜合國(guó)力弱于21世紀(jì)的超級(jí)大國(guó)”。報(bào)告認(rèn)為：“出路是將俄羅斯定位為‘新不結(jié)盟’的領(lǐng)導(dǎo)者（一方面與中國(guó)保持友好和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，另一方面努力與美國(guó)形成更加良性的關(guān)系）。”[17]

如果說(shuō)《新思想》側(cè)重于安全與政治，那么瓦爾代報(bào)告則在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出了若干值得關(guān)注的意見(jiàn)。其一，在人類面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增長(zhǎng)的背景下，可持續(xù)發(fā)展、不斷提高生活質(zhì)量以及擴(kuò)大舒適程度的承諾，“將成為負(fù)擔(dān)不起的奢侈品”，“人類的努力將側(cè)重于減輕損害，而不是發(fā)展”。其二，2020年3月的G20 峰會(huì)并沒(méi)有能夠在疫情突然沖擊下承擔(dān)起協(xié)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，“世界經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)透明、有效、以規(guī)則為基礎(chǔ)的機(jī)制，協(xié)調(diào)實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激政策，而不是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期僅由一小部分主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)設(shè)計(jì)特別機(jī)制”。其三，疫情下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)需與全球經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以此挖掘潛能，通過(guò)區(qū)域集團(tuán)與全球機(jī)構(gòu)的合作戰(zhàn)勝全球經(jīng)濟(jì)衰退。[18]

綜合地看，第一，俄羅斯提出當(dāng)前國(guó)際安全威脅的新重點(diǎn)，不在傳統(tǒng)的核對(duì)抗，而在于政治對(duì)抗、誤判、挑釁引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，尤其在于網(wǎng)絡(luò)攻擊、外太空競(jìng)爭(zhēng)、人工智能、反導(dǎo)系統(tǒng)等“灰色地帶”所引起的恐懼和抗?fàn)帯＿@一判斷值得普遍關(guān)注。第二，基于這一判斷，《新思想》提出“多邊戰(zhàn)略穩(wěn)定”的新概念，以全球視野和多重競(jìng)合關(guān)系為背景，以各種機(jī)制與手段——聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等傳統(tǒng)平臺(tái)，俄-中-美、俄-印-中、上合、金磚等新機(jī)制，“核不擴(kuò)散”“不結(jié)盟”等傳統(tǒng)原則，加強(qiáng)對(duì)話、信任、預(yù)警、雙邊與多邊威懾等新舉措——來(lái)降低新老核大國(guó)之間的風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)。俄羅斯尤注重通過(guò)大國(guó)均衡，既堅(jiān)守中俄合作，在美國(guó)把中國(guó)拖入“兩極對(duì)抗”的背景下，重申中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性；同時(shí)，也關(guān)注保持與美國(guó)的“良性關(guān)系”，并通過(guò)俄印中關(guān)系等杠桿，緩轉(zhuǎn)與改善俄羅斯所處的國(guó)際環(huán)境。

第三，《新思想》強(qiáng)調(diào)當(dāng)今國(guó)際格局變遷的新特點(diǎn)在于，俄羅斯在非常有限的國(guó)力條件下，以超高聲速尖端武器開(kāi)發(fā)為抓手，以國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定與自信為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)西方戰(zhàn)略平衡的新突破。俄羅斯將不再在傳統(tǒng)意義上追求與西方在數(shù)量關(guān)系上的戰(zhàn)略均衡，而是顯現(xiàn)出伸展自如、進(jìn)退有度的對(duì)外戰(zhàn)略新境界。這些新的變化值得人們重視與思考。第四，瓦爾代報(bào)告提出的在疫情之下如何看待“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、如何建立經(jīng)濟(jì)預(yù)警模式以及如何在全球與區(qū)域?qū)用婕訌?qiáng)合作的建議，雖然還存在不少爭(zhēng)議，但仍值得關(guān)注。