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距離上次油價上調(diào)是8月10日，時隔一個月， 國家發(fā)展改革委10日宣布，9月11日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高550元和540元。這是國內(nèi)成品油價在三連降后連續(xù)第二次上調(diào)。

由此引發(fā)的“油價會不會三連漲”的討論也習慣性地成了各大媒體熱議的焦點。

然而油價一直以來都是人們熱議的焦點，而每一次油價上調(diào)都會使民眾抱怨的呼聲推向一個高潮。人們很難理解，為何國際油價下調(diào)時國內(nèi)油價卻紋絲不動，而每一次國際油價上調(diào)時國內(nèi)油價又都緊緊跟隨一路飆升？

這也是中國的一個特色。然而這個特色很難在短時間內(nèi)得到改變，這是中國的經(jīng)濟體制決定的，目前的石油壟斷是計劃經(jīng)濟時代的延續(xù)。

就目前的中國來說，盡管油價普遍為人們所詬病，但是油價調(diào)價機制還有它存在的合理因素。石油作為國家極其重要的戰(zhàn)略資源，對整個經(jīng)濟來說，可謂是牽一發(fā)而動全身。如果把石油比喻做一個巨大的水庫，那么發(fā)改委便是掌管大壩的，試想如果完全放開的話，將會是多大的“油”災？

因此只能經(jīng)歷一個較長的過程，有計劃有控制地放開，才能避免出現(xiàn)惡性競爭自相殘殺的局面出現(xiàn)。

從客觀上來說，此次油價上調(diào)的主要原因是國際政治問題。

伊朗核問題一直讓美國很頭疼，在談判無法順利解決的情況下，唯一的辦法就是對伊朗進行經(jīng)濟制裁。

最近兩個月，國際市場原油期貨價格出現(xiàn)較大幅度上漲。美國擔心能源價格上漲影響國內(nèi)經(jīng)濟，或干擾對伊朗的制裁效果，所以重新打起釋放戰(zhàn)略石油儲備的主意。而美國國務卿希拉里9月9日晚些時候稱，經(jīng)濟制裁正在對伊朗造成壓力。

資料圖：美國國務卿希拉里（右）和財政部長蒂莫西·蓋特納宣布對伊朗實施制裁的新措施

這是最主要的因素。

除此之外，上周，歐洲央行在貨幣政策例會后宣布推出新的國債購買計劃，以應對歐元區(qū)債務危機，并刺激歐洲經(jīng)濟增長。在這個名為“直接貨幣交易計劃”的新項目中，歐洲央行決定從二級市場購買主權(quán)債券，并且不預先設(shè)置購買規(guī)模上限。歐洲央行的決定一經(jīng)公布，極大提振市場信心，推動油價大幅上漲。

這兩個因素產(chǎn)生了極大的疊加效應，導致了國際油價大幅上揚，8月大漲近10%，三地原油移動平均價格變化率呈現(xiàn)“加速跑”。

然而，下一輪變化前景還存在諸多變數(shù)，其中影響油價的最主要因素包括美國QE3會否落地、美國是否釋放石油儲備，以及充滿變數(shù)的歐債問題。國內(nèi)油價會不會三連漲還不能下定論。因為國內(nèi)油價是跟著國際油價跑的，但是就目前的國內(nèi)石油價格來看，上漲的空間已經(jīng)非常之小。

國際油價現(xiàn)在是95美元左右每桶，其上漲空間或為10美元，下跌空間為或20美元；但是，國際油價下跌的概率可能會達到90%。

不過，凡事都是沒有絕對的，只能說國際油價下跌的可能性較大。究竟是漲還是跌，我們還是要看國際油價具體是如何變化。

毋庸置疑，此次油價上調(diào)，多地油價已經(jīng)逼近“8元時代”，這對油企來說如同雪中送炭。但是對于目前疲弱的整體經(jīng)濟來說則不是什么好事， 其他用油企業(yè)將因為成本的增加而面臨著更大的壓力和困難。

這就是壟斷的弊病所在，盡管社會呼吁打破壟斷的聲音從未間斷，不過在很長一段時間內(nèi)，壟斷的局面是無法改變的。這必定是一個長期的艱巨的過程。但神華集團讓我們看到了一點點希望。

近日，神華集團的首座加油站將在鄂爾多斯開張營業(yè)，銷售神華鄂爾多斯煤制油分公司生產(chǎn)的成品油，這是我國煤制油項目首次獲得成品油批發(fā)資質(zhì)，意味著煤制油正式進入成品油市場。據(jù)了解，神華集團將借此進入成品油零售行業(yè)，后期將在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)再建設(shè)一批加油站，然后逐漸向周邊省區(qū)擴張。

不得不承認，這是件非常有意義的事件，不過打破壟斷依然任重道遠。

目前，只有6家公司有權(quán)進口石油，美國能源資料協(xié)會（EIA）12日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，中國2013年石油需求預計增3.9%，達到1061萬桶每天。

由此可見，中國未來對石油的需求還是處于上升階段的，但是有權(quán)進口石油的公司寥寥無幾。所以，在這條路上，石油進口和煉油領(lǐng)域有計劃有控制地放開將成為突破口，但完全要求市場化是不現(xiàn)實的做法。

作者系中國石油大學經(jīng)濟管理學院教授高新偉