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觀察者網(wǎng)：中亞如哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦這樣的國(guó)家對(duì)中國(guó)天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)是否面臨著與西方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面？

高新偉：由于天然氣消費(fèi)的區(qū)域性非常強(qiáng)，加之中國(guó)的天然氣需求量很大，中亞天然氣管道每年運(yùn)輸能力只有380 億方，而且不可能大起大落，絕對(duì)不會(huì)超越管道運(yùn)輸能力的上限，在中國(guó)整個(gè)天然氣貿(mào)易占比不到10%，因此不會(huì)形成激烈競(jìng)爭(zhēng)局面。

圖源：MercoPress官網(wǎng)

另外其他貿(mào)易以液化天然氣為主，依靠的是天然氣船運(yùn)輸，屬于海洋運(yùn)輸，運(yùn)價(jià)最低。而中亞是內(nèi)陸國(guó)家，與我國(guó)天然氣貿(mào)易是管道天然氣，依賴(lài)于不動(dòng)產(chǎn)天然氣管道，幾乎無(wú)法變動(dòng)和增加運(yùn)量，而火車(chē)運(yùn)輸要比船運(yùn)成本高出幾倍，因此，不會(huì)形成較大的競(jìng)爭(zhēng)局面。

觀察者網(wǎng)：目前，國(guó)家出臺(tái)政策允許外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)油氣勘探與開(kāi)采領(lǐng)域，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保證國(guó)家能源安全。但國(guó)內(nèi)油藏區(qū)塊地質(zhì)條件復(fù)雜，而且好的區(qū)塊已經(jīng)在“三桶油”手里，政策能起到預(yù)期的效果嗎？

高新偉：區(qū)塊沒(méi)有100%在三桶油手里，現(xiàn)有的常規(guī)油氣區(qū)塊在三桶油，但是非常規(guī)油氣包括天然氣水合物等因?yàn)榈V種也不一樣，區(qū)塊也不一樣。即使區(qū)塊一樣，探礦權(quán)和采礦權(quán)也不是永久的，因此肯定對(duì)擴(kuò)大勘探有幫助。政策是政策，區(qū)塊勘探合同是合同，不完全是一個(gè)概念，每一個(gè)區(qū)塊是否盈利，與區(qū)塊的資源豐度與合同具體條款有關(guān)系，不是政策就能決定一切，政策是大框架和概念，政策只是放開(kāi)了外資和民營(yíng)資本的渠道，但具體區(qū)塊是否能夠盈利，要看招標(biāo)情況與勘探合同的具體條款。

因此，不能簡(jiǎn)單的說(shuō)是否有效果，放開(kāi)肯定比不放開(kāi)有效果。但是國(guó)家前期放開(kāi)的基本都是難動(dòng)用儲(chǔ)量和非常規(guī)油氣區(qū)塊，投資風(fēng)險(xiǎn)非常很大。三桶油多年的技術(shù)積累尚且難以盈利，更不用說(shuō)初步進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的新手，基本上是以虧損結(jié)尾。所以，從這個(gè)角度看，民營(yíng)資本投資的短期效果應(yīng)該不大。

圖源：見(jiàn)水印

但是外資或者國(guó)際著名的石油公司如果投資，那就主要看在那個(gè)區(qū)塊以及和他們簽訂的具體合同條款，不同區(qū)塊其合同模式也不一樣，中國(guó)前期與外資簽訂的石油合作合同主要是海上勘探合同，為了引進(jìn)技術(shù)為主要目的，合同模式以混合制為主，既有產(chǎn)量分成合同的特點(diǎn)，也有礦費(fèi)稅收合同的影子，能否盈利主要看外資的運(yùn)氣了，現(xiàn)在無(wú)論從哪個(gè)角度看，都有正向的促進(jìn)效果，只是效果微弱或效果不同而已。如果初期外資合作的石油合同條款苛刻，應(yīng)該效果不太大。

觀察者網(wǎng)：前不久，四川的頁(yè)巖氣勘探獲得重大進(jìn)展，中國(guó)會(huì)發(fā)生像美國(guó)一樣的“頁(yè)巖氣”革命嗎？

高新偉：不會(huì)，因?yàn)橹袊?guó)的地質(zhì)資料是保密的，四川盆地的地面情況以丘陵為主，地面施工難度大，不如美國(guó)的地表平坦，而且用水也不及美國(guó)的巴肯和二疊紀(jì)盆地，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于美國(guó)，中國(guó)除了7家石油公司，其他公司很難參與競(jìng)爭(zhēng)，不像美國(guó)有上萬(wàn)家石油公司參與，地質(zhì)資料免費(fèi)共享，為石油企業(yè)節(jié)約了大部分勘探投資。同時(shí)銀行也不明就里地看好頁(yè)巖氣，投資不遺余力。

現(xiàn)在投行已經(jīng)明白頁(yè)巖氣投資回收具有很大難度，當(dāng)然中國(guó)也是，因此前景一定達(dá)不到美國(guó)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)情況，至于以后出現(xiàn)國(guó)家政策督促和技術(shù)的重大變革，那就另當(dāng)別論，起碼眼前不太看好，為什么中國(guó)成本高卻仍然需要開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油氣，主要是基于中國(guó)能源安全角度考慮，而不是純粹基于經(jīng)濟(jì)視角，美國(guó)頁(yè)巖氣更多的是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，因此中國(guó)不會(huì)完全像美國(guó)一樣，大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油氣。

現(xiàn)在做的最好的是長(zhǎng)慶油田的致密油氣開(kāi)發(fā)，其技術(shù)和成本都比較領(lǐng)先，但是西部缺水對(duì)非常規(guī)油氣水力壓裂施工形成了嚴(yán)重的環(huán)境制約，阻礙了非常規(guī)油氣進(jìn)一步發(fā)展的步伐。

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