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岡特·舒赫:無(wú)論德國(guó)大選結(jié)果如何,形勢(shì)都對(duì)中國(guó)不利?
最后更新: 2021-09-29 08:52:24【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 岡特·舒赫,翻譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】
現(xiàn)在似乎有一個(gè)普遍共識(shí),即無(wú)論德國(guó)大選結(jié)果如何,以及在此后不可避免的聯(lián)盟談判中發(fā)生什么,形勢(shì)都只會(huì)對(duì)中國(guó)不利。
德國(guó)于9月26日選出了新的議會(huì),并由此間接選出了默克爾的繼任者。中國(guó)能期待什么呢?
德國(guó)政治出現(xiàn)新情況
首先是一個(gè)劇透警告:雖然德國(guó)人民已經(jīng)投了票,大致的結(jié)果已經(jīng)出來(lái)了,但最終誰(shuí)會(huì)獲勝仍不清楚——兩個(gè)所謂的人民政黨,默克爾的保守派聯(lián)盟黨(CDU)支持率為24.1%,而她的現(xiàn)任大選伙伴德國(guó)社會(huì)民主黨(SPD)支持率為25.7%。
這兩個(gè)黨在這些年確實(shí)變得不得人心,以至于它們雖仍是德國(guó)最大的兩個(gè)政黨,但即使聯(lián)手參選,其得票率也未超過(guò)50%的多數(shù)。而這還僅僅是投票數(shù),只有大約76.6%的合格選民投了票。因此,缺席人數(shù)比任何政黨的投票者都多。而任何政府組閣都需要占有議會(huì)中的多數(shù)席位,大致相當(dāng)于贏得多數(shù)選票。有了這些選票,下一任總理才能當(dāng)選。
在選舉前看似可行的聯(lián)盟選擇中,只有一個(gè)聯(lián)盟不可能出現(xiàn):社民黨+綠黨+(極)左翼政黨。
大聯(lián)盟中的任何一方都想單獨(dú)執(zhí)政,也不希望讓綠黨或自由黨參與執(zhí)政,因此最有可能出現(xiàn)的選項(xiàng)是讓綠黨和自由黨各參與兩個(gè)不同聯(lián)盟中的一個(gè),但每個(gè)聯(lián)盟都由一個(gè)大黨社民黨或基督教民主聯(lián)盟主導(dǎo)。
因此,下一任總理將是社民黨的奧拉夫·肖爾茨(Olaf Scholz)或聯(lián)盟黨的阿明·拉舍特(Armin Laschet),他們的大選伙伴將比自己的政黨擁有更多的席位,這在德國(guó)政治中是一種新情況。通常情況是一個(gè)大黨占據(jù)主導(dǎo)地位,只需要再拉上一個(gè)小伙伴就能占據(jù)多數(shù)。
圖為肖爾茨和拉舍特競(jìng)選海報(bào)(圖/DPA)
因此,綠黨和自由黨必須首先找到同盟。他們將參與任何一個(gè)政府,必須決定哪一個(gè)縮水的“人民政黨”最適合他們的內(nèi)部勾兌。在這方面,綠黨更接近社民黨,自由黨更接近聯(lián)盟黨。
接受從屬地位的政黨將在新政府成立前制定的“同盟契約”中提出更具約束力的要求。這可以是主要問(wèn)題的政策指導(dǎo)方針,也可以是哪個(gè)黨得到哪個(gè)部門(mén)的用人權(quán)。在聯(lián)合政府中,自由黨通常占據(jù)經(jīng)濟(jì)部和/或財(cái)政部和/或外交部。
與其他問(wèn)題相比,外交政策分量不重。兩個(gè)黨都同意歐盟和北約是德國(guó)外交政策的基石。綠黨已不再像其早期那樣是個(gè)和平主義政黨了。
有爭(zhēng)議的問(wèn)題相當(dāng)具有國(guó)家特性,例如:如何改革養(yǎng)老金制度以應(yīng)對(duì)人口老齡化、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行類(lèi)似改革、稅收改革與債務(wù)問(wèn)題、住房和租金、最低工資和全民基本收入、財(cái)產(chǎn)稅、促進(jìn)可再生能源發(fā)電和輸配電,以及更早退出燃煤發(fā)電、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和監(jiān)管等。
我預(yù)計(jì),如果德國(guó)總理在國(guó)內(nèi)受到削弱,德國(guó)在歐盟中的作用也將有所減弱。無(wú)論如何,核心議題將越來(lái)越多地由歐盟推動(dòng)解決,如碳排放交易和汽車(chē)行業(yè)監(jiān)管。
德國(guó)民眾對(duì)華態(tài)度會(huì)急劇轉(zhuǎn)變嗎?
拜登總統(tǒng)回歸多邊主義后,跨大西洋關(guān)系已再次得到改善。隨著外交政策被放在議程的最后,對(duì)華態(tài)度不會(huì)成為中心議題。盡管如此,我們?nèi)钥梢宰屑?xì)看一下這個(gè)問(wèn)題:
與其他西方國(guó)家政府相比,默克爾政府一直是對(duì)華鴿派。奧巴馬已經(jīng)放棄“通過(guò)貿(mào)易和教育交流等手段使中國(guó)在政治上更開(kāi)放”的政策,更別說(shuō)特朗普了。而與美國(guó)不同,德國(guó)從未放棄“通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)變革”這個(gè)政策。
我們中德兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系要比中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系緊密得多,而且不僅是單向聯(lián)系。德國(guó)歷史上有過(guò)幾段黑暗時(shí)期,這使我們?cè)谥肛?zé)別國(guó)時(shí)非常謹(jǐn)慎,同時(shí)也使人民更加敏感,更不愿意容忍任何形式的威權(quán)政府。
但默克爾總理相對(duì)其他國(guó)家首腦來(lái)說(shuō)更令人愉快,這又有另外一個(gè)原因:默克爾非常善于交往,行事低調(diào),幾乎不受情緒影響。她回避沖突,從不挑起沖突,而且如果沖突不可避免,她的招牌動(dòng)作就是讓其他人去解決沖突,一旦問(wèn)題解決,她就站在勝利者一邊。
這種風(fēng)格意味著她被眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手低估了,她總能吸引大多數(shù)公眾。僅僅因?yàn)樗莿?dòng)蕩世界中一個(gè)穩(wěn)定而著名的主心骨,這個(gè)事實(shí)就已經(jīng)能讓歐洲和世界為她著迷。許多人認(rèn)為“善于管理危機(jī)”是她最大的優(yōu)點(diǎn),至少?zèng)]人會(huì)說(shuō)她曾經(jīng)驚慌失措過(guò)。在德國(guó),在她最后一次參加競(jìng)選活動(dòng)時(shí),她用“你了解我”作為主要競(jìng)選口號(hào)就能確保自己獲得勝利。
- 原標(biāo)題:無(wú)論德國(guó)大選結(jié)果如何,形勢(shì)都對(duì)中國(guó)不利? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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