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另有一層涉及廣大人民生活品質(zhì)的考量。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴張，工業(yè)品的單位成本下降，大部分生活必需物品的價格會出現(xiàn)較大的下調(diào)空間，且不會影響企業(yè)利潤，因而大力發(fā)展制造業(yè)對人民好、對政府好，何樂而不為呢？

但這并不是說發(fā)展服務(wù)業(yè)不好，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個階段性問題，在人民吃不飽、穿不暖的國家，服務(wù)業(yè)注定是沒有多少發(fā)展空間，征稅就更不用提了。翻翻世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，即使在博茨瓦納這樣的“非洲經(jīng)濟奇跡”國家，城市中貧民窟的人口比例依然高達40%，中非共和國、乍得等非洲國家更是高達69%、82%，對于這些連城市運營所需的基礎(chǔ)設(shè)施都難以保障的廣大南方國家，哪里來的服務(wù)業(yè)、又何談從服務(wù)業(yè)獲得稅收？

翻看代表性國家的政府報表，制造業(yè)有利于發(fā)展中國家政府增加稅收就是更明確的經(jīng)驗事實了。從OECD公布的各國財政收入數(shù)據(jù)看，多數(shù)OECD國家的財政收入更加依賴于收入稅（income taxes），尤其是對個人的征稅，如丹麥的國家財政中有54.2%來自于個人收入稅，但在廣大發(fā)展中國家中，這一比例在10%上下。

相反，廣大發(fā)展中國家的稅收主要來自于對商品和服務(wù)征收的間接稅，這一比例普遍高于40%，吉爾吉斯斯坦則高達75.6%，部分欠發(fā)達國家則依賴關(guān)稅支撐國家財政，如吉爾吉斯斯坦和巴基斯坦。考慮到這些國家服務(wù)業(yè)占比普遍較低，我們可以把對商品和服務(wù)征收的間接稅簡單的理解為對制造業(yè)征收的增值稅。

但是，鮮有發(fā)達國家的間接稅比例超過40%，美國的這一比例低至17.2%。根據(jù)表2和發(fā)達國家服務(wù)業(yè)占比普遍超過60%的特征，我們可以把間接稅簡單理解為一大半來自于對服務(wù)業(yè)的征稅，其余部分為制造業(yè)的增值稅，折算后制造業(yè)增值稅的比例普遍不超過10%。因此，發(fā)達國家靠對人民征稅過日子、發(fā)展中國家靠對生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅過日子。對于人民尚不富裕的廣大“一帶一路”國家，政府增收就只能依賴制造業(yè)的增值稅了。

多數(shù)OECD國家的財政收入更加依賴于收入稅。數(shù)據(jù)來源：OECD Tax Database.  https://www.oecd.org/tax/tax-policy/tax-database/

廣大發(fā)展中國家的稅收主要來自制造業(yè)增值稅。數(shù)據(jù)來源：OECD Tax Database. https://www.oecd.org/tax/tax-policy/tax-database/

由此，我們就可以明白一個基本事實：制造業(yè)是多數(shù)“一帶一路”國家解決財政赤字和債務(wù)問題的唯一出路。當(dāng)然，我們并不排除像沙特、阿聯(lián)酋這樣“富的流油”的國家靠賣資源解決一切問題。但是，近年來這些中東石油國家大規(guī)模的基建開支和發(fā)展制造業(yè)的決心，也在向后發(fā)國家展示上述基本事實。

或許還有人會質(zhì)疑中國是否有代表性的問題。這本身不應(yīng)該成為一個問題，看看中國的財政數(shù)據(jù)就懂了。從1978年至今，中國的國家稅收收入增長了320倍！再看結(jié)構(gòu)，1978年，中國的國家財政中只有45.86%來自于國家稅收，其他來自于出口創(chuàng)匯等各類項目；2020年，中國國家財政的81.79%來自于國家稅收，我們再不需要靠賣資源或創(chuàng)匯來支撐國家的經(jīng)濟發(fā)展了。這一發(fā)展績效不正是全球南方國家應(yīng)該學(xué)習(xí)的榜樣嗎？當(dāng)然，我們還是鼓勵“一帶一路”國家學(xué)習(xí)中國時，要因地制宜、因城施策，不要全盤復(fù)制。

誰能幫助“一帶一路”國家發(fā)展制造業(yè)？只有中國

發(fā)展制造業(yè)不是一句蒼白無力的口號，而是需要切實的行動和實實在在的能力。哪些國家才有能力幫助廣大“一帶一路”國家發(fā)展制造業(yè)，看三個方面就可以了。

一看規(guī)模。這個問題用一個指標(biāo)就可以說明白了，即馬克思講的“大工業(yè)必須掌握它特有的生產(chǎn)資料，即機器本身，必須用機器來生產(chǎn)機器。這樣，大工業(yè)才建立起與自己相適應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，才得以自立?！蔽覀円酝ㄓ迷O(shè)備、專用設(shè)備、汽車制造、鐵路等其他運輸設(shè)備、計算機、儀器儀表等幾個行業(yè)的增加值與該國工業(yè)增加值總量的比例為基礎(chǔ)，計算這一指標(biāo)，結(jié)果如圖3所示。

圖3 OECD主要國家及中國幾個代表性行業(yè)的增加值占該國工業(yè)增加值總量的比例?！?】

從指標(biāo)上看，英法等老牌工業(yè)化國家已經(jīng)淪為了工業(yè)化層面的二流，甚至是三流國家。尚具備整體工業(yè)化可能性的大國中，僅剩德國、日本、中國和美國等四家。在這方面，德日中美都具備幫助廣大第三世界國家發(fā)展制造業(yè)的基礎(chǔ)，但從規(guī)模來看，只有中美具備全球性的能力，德、日受限于規(guī)模，只能充當(dāng)某個區(qū)域的幫扶者。所以，在這點上，中、美各得一分，德、日各得0.5分。

二看成本。制造業(yè)的發(fā)展離不開資金，它包括兩個方面的資金需求：用于購置土地、設(shè)備等固定資產(chǎn)的長期資金，用于購置原材料、發(fā)放工資的短期資金。

對于制造業(yè)企業(yè)而言，兩類資金都離不開銀行借款。從世界各國的資金成本來看，各國長期借款利率相當(dāng)，如中國1年期、5年期LPR利率分別為3.45、4.2，美國對應(yīng)期限的利率水平分別為5.55、5.23，歐盟的邊際借貸便利利率為4.75。在未來一段時間，美聯(lián)儲、歐洲央行或?qū)⑦M一步提高借貸利率，屆時美國1年期借貸利率有望突破6%。反觀中國，長短期LPR均在下行區(qū)間。

從資金成本來看，中國制造業(yè)企業(yè)向海外追加投資的資金成本明顯低于美歐。在這點上，中國得1分，美歐得0分。

三看市場。工業(yè)化的早期階段，多數(shù)國家的啟動資金或項目來自于國外，如中國的工業(yè)化離不開蘇聯(lián)援助的156個項目。在這156個項目的基礎(chǔ)上，我們配套了一批工業(yè)項目，新中國就這樣在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了中國自己的工業(yè)體系。沈陽一機是蘇聯(lián)援建，沈陽二機、上海機床廠、濟南二機等則是在沈陽一機的基礎(chǔ)上自行設(shè)計建設(shè)的，這些企業(yè)奠定了我國機床行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

同樣的道理在全球化時代也適用，發(fā)展中國家的制造業(yè)發(fā)展只能依靠國外投資起步。在吸引國外企業(yè)投資方面，只有那些與本國有貿(mào)易往來的企業(yè)才有可能以就地建廠的方式降低成本。放大到國家層面就是貨物進出口貿(mào)易的規(guī)模。以WTO公布的2022年全球貿(mào)易數(shù)據(jù)為例，中國出口總額3.6萬億美元，位居全球第一，分別是美國、德國、日本、意大利、法國、加拿大、英國的1.7倍、2.1倍、4.8倍、5.5倍、5.8倍、6倍、6.8倍。如果考慮到出口產(chǎn)品的價格問題，則中國的出口總額可能比G7國家加起來的總和還要大。在這點上，中國得3分、美國得1分、德國得0.5分、其他國家基本上不得分。

從三個方面看，中國得5分、美國得2分、德國得1分、日本得0.5分，其他各國不得分。在絕對實力面前，我們無需謙虛。放眼全球，有誰能夠幫助“一帶一路”國家發(fā)展制造業(yè)：只有中國！

 “一帶一路”的道路是需要探索的

接下來，再談?wù)劇皞鶆?wù)陷阱”和意大利考慮不續(xù)約這兩個具體問題。

先說債務(wù)問題。制造業(yè)不是平地而起的虛幻史詩，更加不是靠空手套白狼就能完成的。它需要大量的前期投入，包括道路、港口、碼頭、水電設(shè)施等。熟悉上市公司報表的人都知道，這些領(lǐng)域投資規(guī)模巨大，但是利潤也非常的可觀。我們以寧波港為例，演示這些投入的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)。

從寧波港的報表可以看到這企業(yè)的經(jīng)營特征，投入規(guī)模巨大，且資金主要來源于股東投入和各類債。而投入的資金用于購置土地、建造港口碼頭、購置碼頭基礎(chǔ)設(shè)施等。一旦投入完成，這些資產(chǎn)就帶有了鮮明的地理屬性，再難遷移。投入早期，這些項目面對巨額的折舊，會出現(xiàn)暫時的虧損。但是，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，這些基礎(chǔ)設(shè)施的運營收益會逐漸顯現(xiàn)，債務(wù)問題終將不再是個問題。所謂“債務(wù)陷阱”本質(zhì)上是一個發(fā)展中的階段性問題，以“陷阱”來命名顯然是罔顧了企業(yè)經(jīng)營的基本常識，簡直是個笑話。

無論是中國企業(yè)控股，還是中國企業(yè)以借款墊資的方式幫助發(fā)展中國家發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，都會造成發(fā)展中國家“親中惡美歐”的客觀事實。在面對這種客觀事實時，美西方的企業(yè)一則缺乏必要的低成本資金投運這些基礎(chǔ)設(shè)施、二則即使投運也滿足不了國內(nèi)資本市場的收益率需求，這就造成了美西方不做、其他人也不要做的“權(quán)力怪圈”，即美西方把發(fā)展中國家當(dāng)做自家后院，即使院子再爛、其他人也不能進入。

中國企業(yè)的介入助力廣大發(fā)展中國家邁出了中國式“三步走”的第一步，接下來就會有第二步、第三步，假以時日，這些國家就會脫離美西方建立的以自己為中心的全球經(jīng)濟秩序。說白了，美西方不想失去一批“奴隸”、中國不想看到滿世界的“奴隸”，這是兩種社會制度的根本性沖突，不可避免。長遠來看，“一帶一路”代表了人類發(fā)展的方向，會得到越來越多的響應(yīng)，美西方的阻攔只會讓自己“失道寡助”。

再看部分國家不續(xù)約的問題。在龐大的政府財政赤字面前，告別中國就是告別政府的未來。

即使沒有美西方的污蔑，“一帶一路”戰(zhàn)略本身也會遇到一些小的波折，這些波折源于多元化的國家治理體系。在這眾多的國家中，每個國家都有自己的政治傳統(tǒng)、經(jīng)濟體制和法律體系，我們的企業(yè)在走出去的過程中，需要在接觸、甚至是摔跤和失敗中掌握規(guī)律，如洛陽鉬業(yè)、鵬欣資源兩家中資企業(yè)在剛果（金）的礦產(chǎn)官司，新能源汽車電解液龍頭之一瑞泰新材在波蘭的投資項目之一因法院撤銷環(huán)境批文而作罷等，這些問題都是在走出去的過程中不可避免的挫折。因此，從短期來看，“一帶一路”的道路和走出去的具體方式是需要在前進中逐漸探索的。

但是，部分企業(yè)走出去遇挫的案例并沒有阻擋廣大中資企業(yè)走出去的決心，為了搶占歐洲市場，寧德時代、瑞泰新材仍在推動自己在波蘭的投資項目，一些新能源汽車企業(yè)到歐洲設(shè)置研發(fā)中心和電池生產(chǎn)基地，大量紡織服裝類企業(yè)到越南、泰國等東南亞國家新建產(chǎn)能，礦采企業(yè)到拉美、非洲購置礦產(chǎn)資源等，伴隨著中資企業(yè)走進“一帶一路”國家，“一帶一路”戰(zhàn)略也就在這些國家扎下了根。所以，從長期看，一旦中資企業(yè)掌握了基本規(guī)律，“一帶一路”戰(zhàn)略必成波濤洶涌的長江大河，勢不可擋。

在解決這些小波折的過程中，我們需要政府與企業(yè)之間策略性的聯(lián)合雙打。企業(yè)在落實海外投資時，最忌憚?wù)物L(fēng)險和法律風(fēng)險，在應(yīng)對這些問題時，國家需要做出有前瞻性的指導(dǎo)意見。比如，在簽署“一帶一路”戰(zhàn)略的國家中，政府可以組織外交協(xié)會、同學(xué)會等非官方組織，出版專題報告，就“一帶一路”國家的投資環(huán)境出具專項報告，重點推薦那些具有戰(zhàn)略定力領(lǐng)導(dǎo)人的國家，比如塞爾維亞等。唯有如此才能從根本上降低中企海外投資時的政治風(fēng)險。

注釋：

【1】：OECD國家的工業(yè)化水平測算年份為2017年，考慮到中國近些年沒有公布工業(yè)增加值、制造業(yè)分行業(yè)職工薪酬等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，我們無法準(zhǔn)確測算出中國2017年的工業(yè)分行業(yè)的增加值數(shù)據(jù)，只能用營業(yè)收入與營業(yè)成本之差近似地代替工業(yè)增加值，作為測算中國工業(yè)化水準(zhǔn)的代替性指標(biāo)。

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