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胡子南:經(jīng)濟(jì)部長訪華,德國為電動(dòng)車關(guān)稅降溫的可能性有多大?
一是外交斡旋和高層喊話。德國總理朔爾茨以及其他高級政府官員在多個(gè)歐盟會(huì)議和國際場合中,均明確表達(dá)對加征懲罰性關(guān)稅的反對態(tài)度。
例如,朔爾茨在與法國總統(tǒng)馬克龍的會(huì)談中強(qiáng)調(diào)實(shí)施關(guān)稅措施可能帶來的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響,并呼吁歐盟尋找其他解決貿(mào)易爭端的方法。又如,朔爾茨還在與瑞典首相烏爾夫·克里斯特松的會(huì)晤中表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他指出加征關(guān)稅可能引發(fā)中國報(bào)復(fù),導(dǎo)致歐盟內(nèi)部不穩(wěn)定并拖累歐洲經(jīng)濟(jì)。
德國副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長羅伯特·哈貝克(視覺中國)
朔爾茨強(qiáng)調(diào),歐盟應(yīng)通過對話和合作來解決貿(mào)易爭端,而不是采取保護(hù)主義措施。此外,包括德國經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克和交通部長沃爾克·維辛在內(nèi)多位德國高官都曾公開表達(dá)對征收關(guān)稅的擔(dān)憂。其中維辛更是直言,“歐盟征收懲罰性關(guān)稅只會(huì)打擊德國汽車制造商”。
二是行業(yè)游說和車企發(fā)聲。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)及其成員公司正在通過各種渠道游說歐盟官員。例如,VDA主席希爾德加德·穆勒多次與歐盟決策者會(huì)面,詳細(xì)解釋對華加征懲罰性關(guān)稅可能導(dǎo)致市場扭曲并造成歐洲車企經(jīng)濟(jì)損失。
德國其他汽車行業(yè)領(lǐng)袖,如寶馬CEO奧利弗·齊普塞(Oliver Zipse)、戴姆勒管理委員會(huì)成員康林松(Ola K?llenius)以及歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)(ACEA)秘書長埃里克·馬克赫(Ola K?llenius)等也發(fā)表公開聲明,呼吁歐盟采取更加開放和公平的貿(mào)易政策,強(qiáng)調(diào)保護(hù)主義措施只會(huì)損害歐洲汽車制造商的全球競爭力。此外,德國知名汽車制造商,諸如寶馬、奔馳及奧迪等,已向歐盟明確表達(dá)了它們的反對聲音,強(qiáng)調(diào)加征關(guān)稅將嚴(yán)重沖擊它們在華業(yè)務(wù),呼吁歐盟實(shí)施更加理性和務(wù)實(shí)的貿(mào)易政策。
三是聯(lián)合他國共同反對。根據(jù)《里斯本條約》規(guī)定,德國如想阻止歐盟對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,則需要聯(lián)合至少其他三個(gè)成員國,并確保這些國家的人口總和達(dá)到歐盟總?cè)丝诘?5%以上。這樣才能形成有效的“阻止性少數(shù)”(blocking minority)來否決相關(guān)的征稅提案。
目前,德國正積極尋求其他歐盟成員國的支持,試圖構(gòu)筑一個(gè)反對對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的聯(lián)盟。朔爾茨已經(jīng)與匈牙利總理歐爾班·維克托和瑞典首相烏爾夫·克里斯特松進(jìn)行了多次會(huì)晤,討論如何阻止事態(tài)升級以及妥善處理中歐爭端。同時(shí),德國還通過外交渠道,努力說服更多持保留態(tài)度的歐盟成員國認(rèn)識(shí)到保護(hù)主義政策的弊端。此外,德國還在歐盟內(nèi)部積極推動(dòng)討論其他替代性方案,旨在尋求避免觸發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn)。
三、德國阻止歐盟對華加征關(guān)稅可能性
盡管德國正采取措施旨在阻止歐盟對中國進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,但前景仍不明朗并且面臨較大阻力。
一是歐盟內(nèi)部在該問題上存在明顯分歧,這使得德國很難組建反加稅同盟。當(dāng)前,一些歐盟國家對中國電動(dòng)汽車品牌大舉進(jìn)軍歐洲市場心懷恐懼,因此強(qiáng)烈支持對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,以保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)。其中尤其以法國具有代表性。
一方面,法系汽車在中國市場發(fā)展不佳。2023年,法系車在中國市場的占有率跌至0.4%,同比下降40.3%,總銷量僅為39,295輛,幾乎退出中國市場。因此,法國并不擔(dān)心遭到中國反制。另一方面,法系車在歐洲市場卻占據(jù)主流位置,標(biāo)志和雷諾長期位居歐洲汽車銷售前五位。2022年,“標(biāo)志208”在歐洲售出206,816輛,成為歐洲最暢銷的車型。
2023年歐洲銷量排行前10的汽車品牌(深色為2022年排名數(shù)據(jù))
基于此,保護(hù)歐洲市場不被中國品牌占領(lǐng),已經(jīng)成為法國的當(dāng)務(wù)之急,因此法國極力鼓動(dòng)歐盟對中國電動(dòng)汽車構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,不會(huì)同意德國的主張。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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