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黃巖島該怎么填？

一言以蔽之，如果黃巖島的規(guī)模能相當(dāng)于美濟(jì)礁，甚至更大，那樣不僅有助于我國(guó)發(fā)展三沙經(jīng)濟(jì)，還能惠及在這里附近航行的第三方船只，同樣也有利于我國(guó)建設(shè)南?！氨竞Ｓ颉钡膽?zhàn)略需要，何樂(lè)而不為呢？

自古以來(lái)，很多國(guó)家和地區(qū)都曾廣泛地利用填海造地這種人為添附的方式來(lái)擴(kuò)展領(lǐng)土，而且從法律角度上講，國(guó)際法允許國(guó)家和地區(qū)實(shí)施填海造地，乃是不爭(zhēng)的事實(shí)，更何況在島礁上填海造地，也并非中國(guó)率先為之：在最近同樣作為熱點(diǎn)地區(qū)的沖之鳥(niǎo)礁，日本人早在1987年就開(kāi)始在那里大肆填海造地了。

日本圍填沖之鳥(niǎo)礁的目的，是要讓這個(gè)遠(yuǎn)離世界航運(yùn)主要交通線、面積不足10平方米的礁石成為人工“島”，并以此為依據(jù)主張47萬(wàn)平方公里的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和約25.5萬(wàn)平方公里的外大陸架，從而實(shí)現(xiàn)侵吞公海的目的，這與中國(guó)有著很大區(qū)別。

黃巖島和沖之鳥(niǎo)礁的地理位置對(duì)比

不過(guò)上文也分析到，與中國(guó)存在結(jié)構(gòu)性矛盾的美國(guó)是非常不愿意看到黃巖島填海工程上馬這一幕發(fā)生的。美國(guó)國(guó)內(nèi)甚至有人開(kāi)始鼓噪，將黃巖島納入《美菲共同防御條約》的協(xié)防范圍之中，甚至有一名美國(guó)政府高級(jí)官員說(shuō)：“我們準(zhǔn)備采取行動(dòng)，鞏固我們?cè)谀现袊?guó)海的長(zhǎng)期立場(chǎng)”，希望這一舉動(dòng)能“嚇退”中國(guó)在南海建設(shè)的決心。

正因如此，筆者認(rèn)為黃巖島的填海工程可以尋找一個(gè)合適的契機(jī)，搞“溫水煮青蛙”式的漸進(jìn)式分期開(kāi)發(fā)。既適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展腳步，又可以去逐步試探、侵蝕美國(guó)和菲律賓在南海問(wèn)題的底線。

要強(qiáng)調(diào)的是，黃巖島的礁盤(pán)周緣長(zhǎng)55公里，面積達(dá)150平方公里，比目前南沙群島第一大島美濟(jì)礁要大上2-3倍，是南海諸島中最大的一個(gè)。這不僅意味著黃巖島未來(lái)有著很大的發(fā)展?jié)摿?，也意味著黃巖島的填海工程量將會(huì)是非常巨大的。還要特別指出，黃巖島“光復(fù)”至今僅僅只有4年的時(shí)間，當(dāng)?shù)氐暮r數(shù)據(jù)積累了多少還是一個(gè)未知數(shù)。

對(duì)于填海工程而言，黃巖島的優(yōu)厚地理位置也有一個(gè)負(fù)面效果：氣候條件惡劣。且不說(shuō)中沙群島經(jīng)常是臺(tái)風(fēng)策源地，形成于西太平洋上的臺(tái)風(fēng)氣旋，越過(guò)菲律賓進(jìn)入南海時(shí)幾乎必然要經(jīng)過(guò)黃巖島，這對(duì)于填海工程而言可不是個(gè)好消息，要知道越南在非法占領(lǐng)的中國(guó)南華礁填海被臺(tái)風(fēng)吹毀，還是不久以前的事情……

2015年太平洋臺(tái)風(fēng)季臺(tái)風(fēng)路徑圖，黃巖島可謂是南路臺(tái)風(fēng)的必經(jīng)之地

如果不看技術(shù)層面，單從目前的南海局勢(shì)來(lái)看，開(kāi)工的時(shí)間需要找一個(gè)合適的契機(jī)，規(guī)模也需要拿捏一下分寸。在黃巖島成為國(guó)際輿論焦點(diǎn)的時(shí)候，第一時(shí)間頂風(fēng)填?？赡軙?huì)進(jìn)一步激化地區(qū)局勢(shì)。

最近一段時(shí)間，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心等智庫(kù)的智囊們?yōu)榱巳绾螒?yīng)對(duì)黃巖島的局勢(shì)吵得不可開(kāi)交，主張以超強(qiáng)硬對(duì)強(qiáng)硬的有之，覺(jué)得為幾個(gè)小島不值得和中國(guó)大打出手的也有之。美國(guó)在南海問(wèn)題上的內(nèi)部分歧，完全可以充分予以利用。

下手需要講究名分，一切都是為了等一個(gè)合適的機(jī)會(huì)。既然如此，黃巖島開(kāi)工的時(shí)間、規(guī)模就是一個(gè)很合適的籌碼，未來(lái)如果有必要上馬填海項(xiàng)目，規(guī)模完全可以根據(jù)國(guó)際政治局勢(shì)需要而自由決定。

在全文的最后，貼一下外交部發(fā)言人在4月29日發(fā)布會(huì)上的表態(tài)吧：“最近有媒體不斷放風(fēng)臆測(cè)中方可能在黃巖島采取行動(dòng)，這是否暴露出某些人心中的焦慮呢？我想再次強(qiáng)調(diào)的是，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土。中方在黃巖島采取什么行動(dòng)，或者不采取什么行動(dòng)，都是中國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事。中方有信心，也有能力，維護(hù)好自身的主權(quán)和正當(dāng)權(quán)益不受到侵害?！笨偠灾?，言而總之，黃巖島是中國(guó)的領(lǐng)土。中國(guó)人在中國(guó)的地盤(pán)做什么事怎么做事，還真輪不上外國(guó)人說(shuō)三道四呢。

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