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觀察者網(wǎng)：亞洲一體化不同于歐洲經(jīng)濟(jì)一體化。如果我沒記錯(cuò)的話，俄羅斯尚未加入RCEP等組織。請(qǐng)問這是為什么？在與其他亞太經(jīng)濟(jì)組織互動(dòng)中，俄羅斯是否從中獲益？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：俄羅斯目前并非“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）成員。我認(rèn)為，如果俄羅斯能更早加入RCEP，將大有裨益，但現(xiàn)階段俄羅斯如果要加入RCEP會(huì)比之前更加復(fù)雜。因?yàn)槎砹_斯主要依托的區(qū)域一體化平臺(tái)是歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU），其中包括俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞，該聯(lián)盟對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

事實(shí)上，我認(rèn)為俄羅斯迫切需要加入由亞洲經(jīng)濟(jì)體建立的自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟（EAEU）已經(jīng)與越南、新加坡和伊朗簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)我們還在與印度、阿聯(lián)酋及其他一些國家進(jìn)行談判。

需要注意的是，作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的成員國，俄羅斯在簽訂自由貿(mào)易協(xié)定之前，必須與聯(lián)盟內(nèi)的其他合作伙伴進(jìn)行協(xié)商。作為一個(gè)關(guān)稅同盟，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟必須制定統(tǒng)一的貿(mào)易政策，因此，所有自由貿(mào)易協(xié)定都應(yīng)以歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的名義達(dá)成，而不是僅由俄羅斯單獨(dú)簽署。當(dāng)然，這使得整個(gè)過程變得更加復(fù)雜。

總體而言，我希望未來俄羅斯及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟能在這方面表現(xiàn)得更加積極，因?yàn)檫@不僅會(huì)降低俄羅斯進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的壁壘，也將減少亞洲國家進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的障礙。

俄羅斯作為亞太地區(qū)的安全平衡者發(fā)揮著重要作用

觀察者網(wǎng)：您提到在美國推動(dòng)其亞太戰(zhàn)略背景下，俄羅斯可以在亞洲安全架構(gòu)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，并與中國一道遏制美國及其亞洲盟友。那么，俄羅斯應(yīng)如何行動(dòng)？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：這個(gè)問題較為復(fù)雜，但總的來說，俄羅斯一直與亞洲關(guān)鍵國家保持良好關(guān)系。雖然目前日本和韓國不在這一范疇內(nèi)，但我期望未來俄羅斯即便與這兩國的關(guān)系也能有所改善。

俄羅斯與中國的關(guān)系非常密切，同時(shí)與幾乎所有東南亞國家均保持良好合作關(guān)系。在大歐亞地區(qū)，俄羅斯是為數(shù)不多同時(shí)與印度和巴基斯坦維持友好關(guān)系的國家之一。因此，俄羅斯具備充足條件在不同經(jīng)濟(jì)體之間充當(dāng)調(diào)解者，搭建對(duì)話平臺(tái)。

例如，中印兩國均參加并在金磚國家和上海合作組織（SCO）中進(jìn)行有效合作。同樣，在SCO內(nèi)，盡管印度與巴基斯坦關(guān)系非常緊張，但它們依然是該組織的成員。今年，在喀山舉行的金磚會(huì)議上，我們見證了中印兩國領(lǐng)導(dǎo)人之間的雙邊對(duì)話。俄羅斯在這一過程中盡自己所能充當(dāng)調(diào)解者協(xié)助推動(dòng)對(duì)話。

當(dāng)然，當(dāng)我們?cè)?015年撰寫《轉(zhuǎn)向東方》一書時(shí)，形勢(shì)與如今大為不同。當(dāng)時(shí)，俄羅斯在亞洲扮演安全平衡者的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比現(xiàn)在多；然而，即便在現(xiàn)階段，俄羅斯仍在亞太地區(qū)發(fā)揮著重要的平衡作用。

對(duì)中國來說也同樣重要：如果美國沒有在烏克蘭問題上受到俄羅斯的制衡，其在對(duì)華政策上就可能采取更加敵對(duì)的行動(dòng)。在當(dāng)前俄羅斯與西方對(duì)抗的條件下，中國的善意與支持對(duì)于俄羅斯尤為重要，而這對(duì)中國自身也具有重大意義。

美制“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)

觀察者網(wǎng)：我們都知道，“向東看”并不意味著俄羅斯與歐洲關(guān)系的終結(jié)。請(qǐng)問俄羅斯打算如何實(shí)現(xiàn)東西方關(guān)系的平衡？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：目前，俄羅斯與歐洲的關(guān)系已基本中斷，但我們期望未來俄歐關(guān)系能夠在某種程度上恢復(fù)。

俄羅斯的“向東看”戰(zhàn)略是一個(gè)基于經(jīng)濟(jì)與地緣政治的長(zhǎng)期選擇，無論如何都將堅(jiān)定不移地推進(jìn)。然而，這并不意味著俄羅斯在心態(tài)上會(huì)變成一個(gè)亞洲國家。俄羅斯本質(zhì)上是一個(gè)建立在自身獨(dú)特文明基礎(chǔ)上的文明型國家，這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變不會(huì)改變俄羅斯對(duì)自身的認(rèn)知；它只是調(diào)整了我們?cè)诘鼐壵闻c經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上的重心。

東方和大歐亞地區(qū)代表著俄羅斯經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系未來的主要發(fā)力點(diǎn)。過去，由于歷史原因及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，俄羅斯過于依賴西方，俄羅斯的對(duì)外政策顯得不夠平衡?，F(xiàn)在國際形勢(shì)已然發(fā)生改變，未來世界的重心在東方，而非歐洲。

中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍有很大的改善空間

觀察者網(wǎng)：最后一個(gè)問題，未來俄羅斯希望在“向東看”政策上取得哪些突破？

伊戈?duì)枴ゑR卡洛夫：首先，中俄兩國在大多數(shù)全球性問題上持類似觀點(diǎn)，即便存在差異，我們也能相互尊重，這些差異不會(huì)對(duì)雙方合作構(gòu)成實(shí)質(zhì)性障礙。

例如，在中國和俄羅斯曾就俄羅斯和中亞國家參與“一帶一路”倡議后，兩國在中亞地區(qū)可能發(fā)生的沖突進(jìn)行討論。由于中俄之間進(jìn)行了充分的對(duì)話，這些潛在的沖突之后并未真正爆發(fā)，反而在初期便被有效遏制。最終，兩國領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合發(fā)布的聲明中明確表示將協(xié)調(diào)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”倡議，這種模式正是兩國政策實(shí)現(xiàn)和諧對(duì)接的典范。

與此同時(shí)，我認(rèn)為中俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系仍有很大的提升空間。盡管近幾年中俄貿(mào)易發(fā)展迅速，但在其他方面的經(jīng)濟(jì)合作仍存在不足。尤其是在投資關(guān)系的發(fā)展速度上，還遠(yuǎn)未達(dá)到充分發(fā)揮潛力的水平。同時(shí)，兩國在跨境支付方面常常遇到問題，即便采用本幣結(jié)算，由于擔(dān)心美國二次制裁，中國銀行也往往拒絕與俄羅斯企業(yè)合作。

這表明，我們不僅需要與銀行進(jìn)行溝通，促使其采取措施，更需要建立一套獨(dú)立于美元及美國二級(jí)制裁影響之外的支付系統(tǒng)，但遺憾的是，相關(guān)建設(shè)目前進(jìn)展不夠積極。

西伯利亞鐵路

此外，物流方面也存在問題。俄羅斯與中國之間的運(yùn)輸路線，尤其是鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，但這同時(shí)蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇，有望為俄中關(guān)系注入新的推動(dòng)力。我們還應(yīng)積極推進(jìn)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以促進(jìn)雙邊貿(mào)易。

在石油和天然氣領(lǐng)域，即便沒有貿(mào)易協(xié)定，俄羅斯油氣產(chǎn)品的銷售狀況依然良好，相關(guān)產(chǎn)品能夠順利運(yùn)往中國；但關(guān)稅問題對(duì)于其他進(jìn)入中國市場(chǎng)的俄羅斯商品，以及進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的中國商品十分重要，雙方應(yīng)努力取消或降低雙邊關(guān)稅。這一進(jìn)程困難重重，部分原因在于俄羅斯調(diào)整關(guān)稅政策需要首先獲得歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟內(nèi)部的同意。

此外，即便在俄羅斯國內(nèi)，對(duì)于與中國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定也存在分歧。盡管如此，一旦在政治層面達(dá)成共識(shí)，雙方便應(yīng)制定具體方案，降低貿(mào)易壁壘。

最后，我們必須認(rèn)識(shí)到，來自美國的制裁問題將長(zhǎng)期存在。雖然部分制裁可能被解除或獲得豁免，但來自美國的制裁仍可能隨時(shí)恢復(fù)甚至加碼。針對(duì)這種不確定性我們必須采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而非單純等待形勢(shì)好轉(zhuǎn)，因?yàn)樾蝿?shì)可能隨時(shí)發(fā)生變化。這呼吁我們需要建立一套長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施，以確保中俄經(jīng)濟(jì)合作不受外部制裁打擾。同時(shí)雙方關(guān)系必須具備足夠的韌性，以應(yīng)對(duì)所有可能的挑戰(zhàn)和壓力。

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