成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

原文發(fā)布在美國智庫昆西研究所網(wǎng)站，本文僅供讀者參考，不代表觀察者網(wǎng)觀點(diǎn)。

【文/杰克·沃納，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

今年9月，美國商務(wù)部發(fā)布的一條規(guī)定將事實(shí)上禁止所有中國汽車品牌在美國銷售。拜登政府以“對國家安全構(gòu)成迫在眉睫的危險”為由，在沒有提供證據(jù)或考慮替代方案的情況下宣布，只有將中國車企徹底排除出美國市場才能確保美國人的安全。

這一最新動作表明，面對中國對美國權(quán)力和繁榮所構(gòu)成的挑戰(zhàn)，陷入恐慌的美國政治精英正傾向于全面切斷美國與中國先進(jìn)行業(yè)的聯(lián)系。這種做法不僅會讓我們越來越接近形成大國陣營對抗的局面，還有可能嚴(yán)重?fù)p害美國公司長遠(yuǎn)的全球競爭力。

在這個議題以及許多涉及中國的議題上，美國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)了國內(nèi)實(shí)際存在的問題，需要通過改變法律、監(jiān)管甚至執(zhí)政理念來加以應(yīng)對。但是，美國沒有選擇通過采取一種謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)的回應(yīng)，將來自中國的競爭轉(zhuǎn)化成增強(qiáng)美國企業(yè)實(shí)力、振興全球經(jīng)濟(jì)和加快全球氣候轉(zhuǎn)型的力量；美國選擇的排他式回應(yīng)，只會令全世界陷入各方皆輸?shù)牧愫透偁帯?

這次提到的規(guī)則名為《確保信息和通信技術(shù)與服務(wù)供應(yīng)鏈的安全：聯(lián)網(wǎng)汽車（15 CFR Part 791）》，由美國商務(wù)部工業(yè)與安全局提出，該機(jī)構(gòu)同樣負(fù)責(zé)執(zhí)行拜登政府對中國發(fā)起的先進(jìn)半導(dǎo)體禁令。這份規(guī)則建立在特朗普2019年發(fā)布的一份具有里程碑意義的行政命令基礎(chǔ)上，授權(quán)行政部門在美國禁止任何與“外國對手”有關(guān)的通信技術(shù)。在這個案例中，正如特朗普政府針對中國采取的大多數(shù)措施一樣，拜登政府選擇維持，甚至進(jìn)一步擴(kuò)大已有的禁令。

工業(yè)與安全局的規(guī)定將禁止由中國設(shè)計或生產(chǎn)的硬件和軟件出現(xiàn)在汽車的外聯(lián)系統(tǒng)中。這件事看上去微不足道，但咨詢公司麥肯錫估計，2030年之前，全球銷售市場上95%的汽車將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，而2020年這一比例僅有50%。每一家造車企業(yè)，無論其總部設(shè)在哪里，都在朝一種高度依賴聯(lián)網(wǎng)汽車軟件銷售、發(fā)掘并運(yùn)用這些汽車所提供的消費(fèi)者數(shù)據(jù)的盈利模式轉(zhuǎn)型。朝電動汽車的轉(zhuǎn)型強(qiáng)化了這一趨勢，因為97%的電動汽車都是聯(lián)網(wǎng)的。

10月17日，2024世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會在北京開幕，圖為觀眾體驗一款沒有儀表板、方向盤，車身與輪胎融為一體的概念車。 視覺中國

中國車企在這兩方面的發(fā)展中都走在前列。今年8月，電動與混合動力汽車占中國國內(nèi)汽車銷量的54%，而在美國這個占比僅為19%。在數(shù)字化表現(xiàn)方面，中國公司也正在超過美國、日本和其他國家的傳統(tǒng)車企。真正算得上中國車企競爭對手的只有特斯拉、睿維安等美國初創(chuàng)公司。美國商務(wù)部的這項規(guī)定擊中了中國企業(yè)吸引消費(fèi)者的核心賣點(diǎn)。

此外，這項規(guī)定也可能關(guān)上了中國企業(yè)進(jìn)入美國汽車市場的最后一個窗口。2023年，中國對美國電動汽車出口僅占總量的2%。今年5月，拜登政府宣布，將對中國電動汽車出口征收的關(guān)稅從27.5%提高到100%，相當(dāng)于對中國本土生產(chǎn)商關(guān)上了美國市場的大門。但這個決定也為中企通過在第三國甚至美國本土建廠來向美國市場銷售產(chǎn)品提供了可能。墨西哥擁有完善的汽車工業(yè)、較低的工資水平以及通過《美國-墨西哥-加拿大協(xié)定》（前身為《北美自由貿(mào)易協(xié)定》）實(shí)現(xiàn)的與美國的自由貿(mào)易，這對中企來說尤其具有吸引力。而工業(yè)與安全局這次的規(guī)定又排除了中企在墨西哥建廠的可能性。

值得注意的是，美國政府以國家安全為理由捍衛(wèi)這一規(guī)定。正如美國商務(wù)部長吉娜·雷蒙多所說：“如今的汽車擁有攝像頭、麥克風(fēng)、全球定位系統(tǒng)（GPS）跟蹤以及其它與互聯(lián)網(wǎng)連接的技術(shù)。不需要太多的想象力就能意識到，有能力獲取這些信息的外國對手將如何對美國的國家安全與公民隱私構(gòu)成嚴(yán)重威脅?！?

美國政府沒有提供任何證據(jù)證明，中國曾經(jīng)強(qiáng)迫汽車公司通過這些技術(shù)來收集情報，或是利用汽車上的硬件來秘密植入漏洞。美國政府也沒有考慮過，自身那幾乎形同虛設(shè)的數(shù)據(jù)隱私保護(hù)措施是否導(dǎo)致獲取這種信息變得更加容易；對汽車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的薄弱監(jiān)管措施是否意味著，無論哪個外國對手都可以輕易地非法侵入美國汽車的外聯(lián)系統(tǒng)。

這項規(guī)定也沒有考慮過，中國政府對于培養(yǎng)全球領(lǐng)先的汽車品牌的濃厚興趣意味著，他們可能會阻止那些將對車企的全球形象造成災(zāi)難性影響的行為。拜登政府僅僅提到，中國的法律名義上沒有禁止這些行為，只要稍加想象，我們就能列舉出各種可怕的場景。

這反映了美國決策者近年來劇烈的思維轉(zhuǎn)變。過去，他們十分愿意容忍國際聯(lián)系與相互依賴過程中的風(fēng)險；如今，他們看上去絕對無法容忍任何可以被想象出來的風(fēng)險，尤其當(dāng)這些虛構(gòu)的風(fēng)險可能涉及來自中國的“惡意”時。這種轉(zhuǎn)變不僅導(dǎo)致美國領(lǐng)導(dǎo)人低估了其它類型的風(fēng)險，也忽視了可能更加嚴(yán)重的威脅：大規(guī)模的大國沖突。

畢竟，在沒有任何不當(dāng)行為的證據(jù)的前提下，通過“國家安全”理由來禁止中國汽車清楚地表明，華盛頓已經(jīng)將中國視作敵人。事實(shí)上，在2021年特朗普任期的最后一天，美國商務(wù)部將中國加入美國的“外國對手”名單上，目的就是為了對中國的通訊技術(shù)發(fā)布禁令。拜登政府從未采取任何行動撤銷這一決定。

中國的觀察家們清楚地領(lǐng)會到這一訊息。正如中國外交學(xué)院教授李海東評價：“把正常經(jīng)濟(jì)活動塞進(jìn)‘國家安全’這個筐，是美政客近年來抹黑打壓中國的一貫做法，也是他們在民眾中制造反華共識的套路，目的是為接下來更極端的對華政策做輿論鋪墊?！?

每一份新發(fā)布的限制措施都會加深中方的失望，進(jìn)一步分裂全球經(jīng)濟(jì)，并加劇可能導(dǎo)致中美關(guān)系崩潰的零和競爭壓力。

“國家安全部”微信公眾號近日發(fā)文表示，某境外企業(yè)通過和中企合作，以開展智能駕駛為掩護(hù)，在我國非法開展地理信息測繪活動，再一次把智能汽車的安全問題推到了風(fēng)口浪尖。 社交媒體

這樣做的結(jié)果不僅僅是可能誘發(fā)全球范圍的沖突，以國家安全為理由將中國公司排除在美國市場之外，同樣排除了任何可以恢復(fù)市場準(zhǔn)入的途徑。顯然，拜登政府從未考慮過制定中國公司原則上可以滿足的保障措施，以解決對黑客攻擊和數(shù)據(jù)安全的現(xiàn)實(shí)擔(dān)憂。這意味著美國車企將永遠(yuǎn)不必面對技術(shù)更先進(jìn)的中國競爭對手的挑戰(zhàn)，這可能損害美國汽車工業(yè)自身長遠(yuǎn)的競爭力。

數(shù)十年來拒絕投資電動汽車生產(chǎn)的美國車企現(xiàn)在表示，他們需要更多的時間來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。這些公司曾斥資數(shù)億美元阻撓美國政府推動的電動汽車轉(zhuǎn)型，同樣是這些公司現(xiàn)在卻抱怨，中國為發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)的努力是“不公平”的，他們自己卻滿意地接受了美國政府提供的類似補(bǔ)貼與優(yōu)惠。同樣是這些在數(shù)字創(chuàng)新領(lǐng)域落后的美國公司發(fā)現(xiàn)，對國家安全的擔(dān)憂迫使他們支持將中企趕出美國市場。

顯然存在更好的辦法去應(yīng)對來自中國競爭的挑戰(zhàn)，包括研究中國在20世紀(jì)末面臨的，比今天美國更艱難的競爭環(huán)境時所采取的回應(yīng)。在融入全球經(jīng)濟(jì)的過程中，中國面對來自富裕國家的大型企業(yè)的壓力，他們往往主導(dǎo)了所在行業(yè)，幾乎沒有給中國企業(yè)留下任何機(jī)會。但當(dāng)時的中國沒有拒絕外資企業(yè)，而是歡迎他們進(jìn)入中國市場，以獲取先進(jìn)技術(shù)與實(shí)用知識，并對中國企業(yè)施加競爭壓力。當(dāng)然，在全面放開國內(nèi)市場前，中國會利用貿(mào)易管控、產(chǎn)業(yè)政策和國家組織的市場競爭等手段，調(diào)節(jié)外國企業(yè)壓倒性的競爭力，幫助本國企業(yè)迎頭趕上。

美國車企在很大程度上要為自己的競爭力落后負(fù)責(zé)。然而，汽車制造行業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)與創(chuàng)新至關(guān)重要，不能淪為犧牲品?？墒?，以絕對手段排除來自中國企業(yè)的競爭，幾乎必然會導(dǎo)致美國公司的進(jìn)一步落后，以及在全球汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)中變得越來越無足輕重。對中國產(chǎn)品出現(xiàn)在美國社會中的恐懼不僅會把我們卷入國際沖突，同時也在破壞美國實(shí)力的核心來源。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個人觀點(diǎn)，不代表平臺觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。