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賈晉京:中國制度優(yōu)勢的世界意義
關(guān)鍵字: 2008年金融危機(jī)西方民主政治實(shí)踐西方民主制度弊端曼庫·奧爾森《國家興衰探源》中國制度優(yōu)勢習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講中,以歷史維度與現(xiàn)實(shí)維度作對比,深刻揭示了當(dāng)今世界所面臨的矛盾。
當(dāng)今世界在生產(chǎn)力條件、人均財(cái)富、信息化程度等各類物質(zhì)文明水平超出以往的條件下,卻陷入了深刻的發(fā)展困境。國際金融危機(jī)歷經(jīng)十年而未消除,反而向深層次發(fā)展;難民危機(jī)、恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢;“逆全球化”浪潮深刻改變著西方政治生態(tài);國際貿(mào)易呈現(xiàn)持續(xù)低迷甚至停滯狀態(tài)。可以認(rèn)為,這些狀況的根源在于資本主義主導(dǎo)的世界秩序陷入了嚴(yán)重危機(jī)。
放眼全球,近年來始終保持穩(wěn)健向好發(fā)展勢頭的主要經(jīng)濟(jì)體只有中國。中國之“治”與西方之“亂”形成了鮮明對比,世界局勢的深刻變化愈發(fā)彰顯出中國的制度優(yōu)勢。
西方民主遭遇制度困境
追根溯源,西方民主是特定社會(huì)歷史條件下不同社會(huì)集團(tuán)之間長期斗爭與妥協(xié)的博弈均衡的產(chǎn)物,并不具有普適性。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼庫·奧爾森在《國家興衰探源》一書中使用“分利集團(tuán)”概念分析西方民主的社會(huì)基礎(chǔ)。他認(rèn)為分利集團(tuán)是現(xiàn)代西方民主中最活躍的組成部分,傾向于在社會(huì)總體利益不變的情況下,設(shè)法增加自身在其中的份額。
曼庫·奧爾森(Mancur Lloyd Olson, Jr)(圖/Alchetron)
把分利集團(tuán)理論應(yīng)用到具體的歷史語境中,可以勾勒出一幅西方民主起源演化的圖景。
法國歷史學(xué)家費(fèi)爾南·布羅代爾在《15—18世紀(jì)的物質(zhì)文明、經(jīng)濟(jì)與資本主義》中指出,商業(yè)的近現(xiàn)代發(fā)展主要來自“中間商階層”的擴(kuò)展,即買者(消費(fèi)者)和賣者(生產(chǎn)者)并不見面,而是通過中間商作為橋梁和紐帶。所謂市場配置資源主要是通過各類交易所等中間環(huán)節(jié)配置資源,其實(shí)質(zhì)是由中間商群體來定價(jià)。中間商(包括銀行家)不是企業(yè)家(生產(chǎn)者),只是中介,他們并非社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)者,而是分利者。
中間商階層15世紀(jì)已興起,而企業(yè)家階層18世紀(jì)之后才開始興起。西方民主起源于一系列資產(chǎn)階級(jí)革命,亦即中間商階層對封建領(lǐng)主階層等其他集團(tuán)的斗爭。即使到1832年英國議會(huì)改革時(shí),英格蘭與愛爾蘭也僅有百分之五左右的成年男性有投票權(quán),蘇格蘭二百萬人口中僅約三千人有投票權(quán),而當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)亦即中間商階層主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)早已成型,“改革”只是把投票權(quán)擴(kuò)大到中小中間商范圍。
現(xiàn)代西方政治民主發(fā)展的歷史,晚于資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的成型,因而其演進(jìn)歷史的每一步都貫穿著“中間商倫理”即分利訴求:在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始之前即要求談妥利益分配方案。早于現(xiàn)代政治民主的公司民主,股東投票權(quán)早在17世紀(jì)即已在英國東印度公司出現(xiàn),堪稱西方民主的早期范型。西方政治民主的發(fā)展進(jìn)程——從部分人的民主開始緩慢擴(kuò)大投票權(quán)范圍,直到普選制在二戰(zhàn)后逐漸實(shí)現(xiàn),本質(zhì)是模仿股東投票權(quán),讓分利參與范圍逐漸擴(kuò)大。普選決定著未來數(shù)年的執(zhí)政黨派及其政策取向,其實(shí)質(zhì)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程開始之前即要求劃分發(fā)展果實(shí)。
把分利集團(tuán)理論應(yīng)用到當(dāng)代西方社會(huì),可以看到西方民主走向制度性困境的必然規(guī)律。西方民主的演變史,決定了當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的運(yùn)行建立在“先分利,再發(fā)展”基礎(chǔ)上。于是,發(fā)展成果要能夠不斷滿足分利期望,社會(huì)運(yùn)行才可持續(xù)。
成型于20世紀(jì)60年代的普選制可以看作全民分利制度,它必然導(dǎo)致政治訴求一味追求高福利,政策短視,沒有長期目標(biāo)。沒有長期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策,社會(huì)運(yùn)行就需要依賴信用體系來兌現(xiàn)分利期望。為了建立信用體系,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各環(huán)節(jié)運(yùn)行都被會(huì)計(jì)化進(jìn)而金融化,就連個(gè)人行為都被納入信用體系和社保體系中,從而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)金融化現(xiàn)象。
在經(jīng)濟(jì)金融化的社會(huì)中,各種對未來經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的預(yù)期都可以被計(jì)算、細(xì)分、轉(zhuǎn)移、折現(xiàn),企業(yè)追求“畫大餅”從而實(shí)現(xiàn)“高估值”,個(gè)人生活被社保基金的投資收益預(yù)期所綁定。于是,整個(gè)社會(huì)的未來取決于經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)增長,從而帶來先前分利預(yù)期的變現(xiàn)。
然而,政治上全民追求分利、經(jīng)濟(jì)上各類中間環(huán)節(jié)形成多個(gè)分利集團(tuán)相互博弈的社會(huì),必然出現(xiàn)“畫大餅”速度趕不上分利欲望膨脹速度的局面:社會(huì)債務(wù)規(guī)模不可控地膨脹,超過了創(chuàng)新能夠帶來的新增償債能力。2008年的金融危機(jī),以及金融危機(jī)日益向深層次發(fā)展的西方經(jīng)濟(jì)危機(jī),意味著“先分利,再發(fā)展”的西方民主必將陷入困境。
- 原標(biāo)題:賈晉京:中國制度優(yōu)勢的世界意義 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李泠
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