成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

但是有的人主張說，今年要發(fā)行的特別國債拿來也是用于救急和提振消費，那么偏向就可能由此而發(fā)生。特別國債我們在歷史上用過兩次，一次動用這種非常手段應(yīng)對亞洲金融危機沖擊，另外一次是應(yīng)對世界金融危機沖擊。兩次具體方案有些明顯的差異，第一次是把工農(nóng)中建在降準(zhǔn)以后可動用的存差，劃過來以后成為特別國債資金來源。財政部用這筆資金反過去打入工農(nóng)中建的資本賬戶，使他們的資本充足率達到巴塞爾協(xié)議的要求，這樣國際上所說的中國主要的銀行技術(shù)上已經(jīng)破產(chǎn)的這樣一種非常不良且影響市場預(yù)期的判斷，就不攻自破了。它是解決了資本形成的問題，解決了工農(nóng)中建這種非常關(guān)鍵的大型銀行支撐整個經(jīng)濟有后勁發(fā)展的問題。第二次是在世界上金融危機風(fēng)雨飄搖時，我們要形成主權(quán)財富基金。它的運作是以動用外匯儲備，經(jīng)過置換，形成了人民幣形式的資本金注入，給中投注入資本金，這也屬于資本形成。

現(xiàn)在這一輪，前面我列舉到的常規(guī)手段的一些資金動用之后，如果我們認(rèn)為救急紓困還必須加碼，不排除特別國債的一些資金給它加碼加上去。但我認(rèn)為作為側(cè)重點的，是特別國債還是要關(guān)注于“有效投資”、資本形成、長遠(yuǎn)發(fā)展的后勁這種戰(zhàn)略層面上的可持續(xù)問題。因為在“擴大內(nèi)需”中現(xiàn)在我們要依仗投資來解決的，一定是在戰(zhàn)勝疫情以后，怎樣盡快恢復(fù)中國至少是中高速的增長，以及在大的經(jīng)濟體里有超常規(guī)特征的結(jié)構(gòu)優(yōu)化支撐的高質(zhì)量發(fā)展，以此去實現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面小康以后，我們還要跨越中等收入陷阱，還要達到2035年基本建成現(xiàn)代化，就這十幾年的時間了。我們一定要變“?！睘椤皺C”，在疫情沖擊之下，動用非常之策，把短期和中長期銜接好。所以，如果從對策來說，我特別愿意強調(diào)的就是“一攬子”，既考慮提振消費，又考慮有效投資。這兩個重要概念，中央政治局都強調(diào)了。但是在邏輯上來說，只要應(yīng)急的、紓困的能夠達到托底要求以后，剩下的可用資金的側(cè)重點就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)地形成有效的投資項目和高質(zhì)量發(fā)展。中央戰(zhàn)略把它在一攬子里面說全了，我覺得特別重要，當(dāng)下一定要注意擺好順序，在托底的消費形成這個機制上，也要很好地結(jié)合“一攬子”里面的有效投融資，如以工代賑，也要注重突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)的安排。

圖自新華社

具體的有效投融資的項目，我認(rèn)為在中國真是俯拾皆是。新基建就不用多說了，這是科技“第一生產(chǎn)力”的支撐條件。前些年已經(jīng)有了支撐現(xiàn)在數(shù)字化平臺運行的新基建，現(xiàn)在還要趁勢總結(jié)抗疫中間的經(jīng)驗，繼續(xù)把它往上提升。中央給出了七個方面的重點，其實還不止這些，新基建要結(jié)合原來老基建所說的架橋修路，醫(yī)院學(xué)校，公共設(shè)施，環(huán)境保護等等，互相滲透結(jié)合，要體現(xiàn)在全中國打造更好的一些經(jīng)濟增長的集群、增長點區(qū)域、新的開發(fā)區(qū)，綜合開發(fā)而形成的戰(zhàn)略性的、對經(jīng)濟成長的有支撐意義的基地。珠三角、長三角和現(xiàn)在北方看重的環(huán)渤海，是最基本的三個增長極地區(qū)了。其他那么多城市群、城市圈，還有現(xiàn)在要開發(fā)的另外的一些區(qū)域性中心，都應(yīng)該把新基建的因素合理注入到它們的開發(fā)中間去。這是一個非常明顯的投資的重點。

在這方面，定制化的方案設(shè)計非常關(guān)鍵。掌握好產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟政策跟市場對接的機制也非常關(guān)鍵。除此之外，我是覺得在實際生活中，我們一些在老百姓現(xiàn)實生活中應(yīng)該進一步重視的，看起來是老基建而實際上對于人民美好生活需要舉足輕重的事情，要抓住不放。遠(yuǎn)的不說就說北京，有些事情是非抓不可的，而且現(xiàn)在緊迫性還在不斷提升。比如北京的公共交通體系，它的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和紐約、東京相提并論。所以出現(xiàn)了老百姓收入增長以后，大家有能力買機動車，解決自己的代步問題，結(jié)果現(xiàn)在買一輛機動車，搖號已經(jīng)高到了不可思議的3000個號里中一個號，這已是國際笑話。看起來北京也是高樓大廈林立，和曼哈頓、東京沒什么大的差別，實際上我們的現(xiàn)代化水平可是差得太多了。人家那邊的機動車擁有率比北京高得多，人家為什么不必采取這樣一些行政性的手段？就是因為人家公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的有效供給，形成了四通八達、密度足夠的軌道交通網(wǎng)。老百姓收入有，愿意買車就買車，但人家買車自然而然就是應(yīng)急用和到了周末節(jié)假日往外開出去享受生活，絕對不是北京現(xiàn)在這種困難局面。北京現(xiàn)在怎樣破這個困難局面？已沒有別的選擇，天文數(shù)字的資源要砸到地底下，趕緊加快我們的軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。4號線、16號線都是逼急了用PPP的方式做，這就有了新的機制。非常值得肯定的是政府的有限資金，以四兩撥千斤的形式來把這個事做好。政府應(yīng)該抓緊在新的形勢下，把有效投融資的項目，在各個地方轄區(qū)里排列好。

跟軌道交通匹配的，一定還有停車場停車位的建設(shè)，機動車在平常的情況下出動了以后，要在網(wǎng)狀交通的一些節(jié)點上能夠把車停下來，讓車主們能夠進入首選的軌道交通網(wǎng)解決到達目的地的問題。而中國在中心區(qū)域里形成的情況，是地皮比較緊張，停車難的特殊問題就出現(xiàn)了。最典型的是平安大道兩邊。平安大道當(dāng)年作為重點項目、政績的突出表現(xiàn)非常鼓舞人心，但這么多年以來，為什么繁榮景象就是上不來？它其實什么都想到了，但兩邊店鋪林立的道旁，就是沒有設(shè)計停車位，車停不下來，所以就是沒有人氣。這些年兩邊的店鋪商家嗷嗷叫也沒有辦法。怎么解決有效供給的問題？最新的經(jīng)濟方案是一個停車位，可以地下五層，地上五層，最高處到最低處的車挪到地面50秒之內(nèi)開走。企業(yè)有這樣的解決方案，要靠資金推動，資金怎么來？需要政府給點推動力。企業(yè)以PPP的方式做，做成了以后運營過程中有停車費，自然就是現(xiàn)金流，這是非常好的一種PPP對應(yīng)的機制。

我還可舉這樣一些例子。比如說北京可能有幾百萬人口面臨老舊小區(qū)改造中，要加裝電梯的需要，這個事情的必要性非常明顯。十多年前人們住進四、五、六層的樓，沒有電梯普遍都可以接受，現(xiàn)在卻普遍不能接受了，而且人口還在老齡化，為了美好生活的需要，需要在這些小區(qū)里加裝電梯?，F(xiàn)在聽起來畏難情緒主要是說服一層的住戶太困難了。那中國抗疫過程中怎樣說服大家服從大局的？而且經(jīng)濟手段在這里面完全可以匹配上，探索和總結(jié)經(jīng)驗后做這個事情，這個局面一定要打開。

北京如此，全中國幾百個百萬人口規(guī)模以上的城市中，類似軌道交通網(wǎng)的建設(shè)，干道的建設(shè)，停車位的建設(shè)，老舊小區(qū)的改造等問題，光這幾樣就要多少投資？更不要說新農(nóng)村建設(shè)。

我想強調(diào)的是，從短期銜接到中長期，當(dāng)下的舉措里一定要充分重視有效投融資，有效投融資一定要找到政府有限資金能夠發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)的好的創(chuàng)新機制。