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記者：很多國家也許對響應(yīng)“一帶一路”倡議持謹(jǐn)慎態(tài)度，但同時他們很可能也對“一帶一路”能夠給他們帶來的發(fā)展機(jī)會抱有希望。西班牙為什么選擇與中國在“一帶一路”的一些項目上展開合作，卻并沒有對該倡議正式表達(dá)支持呢？

博雷利：“一帶一路”倡議最顯著的特點(diǎn)在于它是在不斷進(jìn)化的。自從被提出以來，它的性質(zhì)從“項目”變?yōu)榱恕俺h”，它的地理覆蓋范圍從亞歐大陸擴(kuò)展到了全球，它的項目涉及領(lǐng)域從公路、鐵路、港口擴(kuò)展到了能源甚至數(shù)字技術(shù)?！耙粠б宦贰币恢痹诓粩噙M(jìn)化，甚至它的英文正式名稱也從“One Belt,One Road”變?yōu)榱恕癇elt and Road Initiative”。

目前，“一帶一路”倡議仍然在不斷進(jìn)化，西班牙作為歐盟成員國，我們有自己的原則，這些原則已經(jīng)在去年提出的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”（Euro-Asian Connectivity Strategy）中得到了闡述，在這個大前提下我們對于不斷進(jìn)化的“一帶一路”倡議是抱著支持態(tài)度的。歐洲提出的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”是建立在一系列原則的基礎(chǔ)上的，這些原則包括財政、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的可持續(xù)性、互聯(lián)互通的全面性（不應(yīng)僅限于基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通）以及所有參與方應(yīng)享有平等地位等等。

記者：被中遠(yuǎn)控制的港口以及中歐班列等西班牙參與的“一帶一路”項目進(jìn)展如何？在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)崗位方面，西班牙是否通過參與“一帶一路”項目達(dá)到自己的預(yù)期目的了呢？

博雷利：首先我想指出，中遠(yuǎn)并未控制任何西班牙港口（ports）。西班牙的所有港口都是西班牙的國有資產(chǎn)。在西班牙的制度框架下，我們只會向中遠(yuǎn)授予有時限的特許經(jīng)營權(quán)，而且這種特許經(jīng)營權(quán)僅限于碼頭（terminals）。我們的制度允許一座港口內(nèi)的多個碼頭由不同公司運(yùn)營，這樣就不會出現(xiàn)同一家公司運(yùn)營一座港口內(nèi)所有碼頭的情況。由于港口是西班牙的國有資產(chǎn)，任何公司，無論它來自哪個國家，都不可能獲得任何一座西班牙港口的控制權(quán)。西班牙是一個半島國家，我們一共有46座港口，中國公司只獲得了其中3座港口的部分集裝箱碼頭的特許經(jīng)營權(quán)。

在鐵路集裝箱運(yùn)輸方面，西班牙2014年加入了從中國義烏到西班牙馬德里的中歐班列計劃。中歐班列目前每周約發(fā)出6趟列車，這條鐵路線的運(yùn)輸潛力并沒有完全釋放出來。大家必須共同努力進(jìn)一步縮短運(yùn)輸時間、提高貨物運(yùn)輸量并增加新的服務(wù)項目。西班牙對于義烏到馬德里的這趟班列是非常支持的，它是“一帶一路”非常重要的組成部分，我希望俄羅斯能允許西班牙的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過俄羅斯領(lǐng)土，這樣的話中歐班列就能發(fā)揮更大作用。也許中國能跟我們的俄羅斯朋友談一談，一起解決好這個問題。

在2019年4月8日舉行的“中歐互聯(lián)互通平臺”（EU-China Connectivity Platform）會議上，中歐雙方一致同意就鐵路走廊（railway corridors）展開研究，西班牙期待早日看到中歐聯(lián)合研究結(jié)果的發(fā)布。此外，最近在鐵路方面還有一項很有趣的合作，西班牙國有鐵路運(yùn)營商Renfe公司和西班牙鐵路基礎(chǔ)設(shè)施管理公司（ADIF）已經(jīng)與中國鐵路總公司達(dá)成協(xié)議，雙方將就鐵路尤其是高速鐵路的研發(fā)制造和運(yùn)營管理等方面交換信息。

記者：西班牙希望在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上有哪些收獲呢？

博雷利：西班牙一向是抱著建設(shè)性態(tài)度來看待“一帶一路”倡議的。西班牙曾參加了第一屆論壇，而且我們還是亞投行的創(chuàng)始成員國。我作為西班牙首相的私人代表來參加第二屆論壇意味著我們在5年后的今天對“一帶一路”倡議仍然抱著十分積極的態(tài)度。我們之所以參加這次論壇，是希望能夠?qū)Α耙粠б宦贰边M(jìn)一步加深了解，我們希望能借此對“一帶一路”未來的發(fā)展有更好的判斷。不過首先，我們還是希望能多多了解“一帶一路”。

記者：德國、法國以及其他一些歐盟國家對中國通過推進(jìn)“一帶一路”影響力獲得提升越來越感到警惕，而另一些國家，尤其是中東歐國家都很高興看到自己沒有在“一帶一路”中受到忽視。你認(rèn)為歐洲會因“一帶一路”發(fā)生分裂嗎？或者歐洲有可能在中國日益增強(qiáng)的影響力面前變得更加團(tuán)結(jié)嗎？

博雷利：我不認(rèn)為歐盟以及歐盟成員國會發(fā)生你說的那種情況。實際上，所有的歐盟國家都認(rèn)為中國提出的“一帶一路”倡議是能夠給大家?guī)砝娴?。比如說，“一帶一路”可以促進(jìn)歐洲發(fā)展中國家的發(fā)展，促進(jìn)跨國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些對全球經(jīng)濟(jì)都是有好處的。

正因為這個原因，歐盟于2018年底推出了自己的“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”。這份官方文件為國際互聯(lián)互通確定了三大指導(dǎo)性原則：全面、可持續(xù)、以規(guī)則為基礎(chǔ)。該戰(zhàn)略的提出旨在為歐盟構(gòu)筑一個與“一帶一路”以及其他國際互聯(lián)互通倡議相對接的行動框架。實際上，“中歐互聯(lián)互通平臺”早已存在，雙方可以在這個平臺上共同探討和推進(jìn)一些互聯(lián)互通項目。

歐盟成立60年以來，關(guān)于歐盟分裂的傳言從未中斷，然而事實是清晰可見的：歐盟是全球最大的貿(mào)易集團(tuán)，是全球最大的貨物和服務(wù)產(chǎn)品出口集團(tuán)，歐盟還是全球100多個國家最大的進(jìn)口來源地；歐盟在人道主義援助和捐贈方面在世界上處于領(lǐng)先地位，我們已經(jīng)在全球范圍內(nèi)幫助了大量因自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的難民；歐元是全球第二大儲備貨幣；歐洲女性在個人自由指數(shù)中獲得了最高評分；歐盟公民的平均預(yù)期壽命比世界平均線高了8歲；歐盟在歐洲大陸上創(chuàng)造了歷史上從未有過的長期和平與繁榮；數(shù)據(jù)顯示，歐洲的政治、社會和經(jīng)濟(jì)制度對于歐洲人來說一直表現(xiàn)良好。正因為歐盟有如此良好的表現(xiàn)，所以我不認(rèn)為歐盟內(nèi)部任何國家會因為中國的投資對歐盟產(chǎn)生分離傾向。