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三苦，壓力大。

“防溺水”工作陷入了一個(gè)政策執(zhí)行謬論中，這項(xiàng)工作不是完成了相關(guān)工作就可以結(jié)束了，而是要反反復(fù)復(fù)地做，而且就算做得再多，只要出現(xiàn)了一起安全事故，所有的工作就等于白做了。如中部省份某縣做了大量的工作，但是2022年因出現(xiàn)2起學(xué)生溺亡事件，全縣的“防溺水”工作就被一票否決。

對(duì)于學(xué)校和老師而言，只要是本校的學(xué)生出現(xiàn)了溺水事故，不論何時(shí)何地，都會(huì)倒查學(xué)校和老師。倒查的內(nèi)容就是上級(jí)布置的工作是否按時(shí)按量地完成，如果任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏，一定會(huì)追究學(xué)校和老師的責(zé)任。即使每一項(xiàng)工作都做得特別好，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和老師也要背一個(gè)記過(guò)的處分。

舉個(gè)例子，中部省份某街道2名學(xué)生暑假被父母從打工地送回來(lái)，他們想到水邊玩耍，被管護(hù)員勸阻離開(kāi)，結(jié)果他們又趁管護(hù)員不注意偷偷折返回來(lái)，兩人下去游泳最終溺亡。事情發(fā)生后，上面就倒查學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否有問(wèn)題。該事件中，盡管各個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有問(wèn)題，校長(zhǎng)、分管安全的副校長(zhǎng)和班主任還是承擔(dān)了責(zé)任，給予了家長(zhǎng)一定的人道主義補(bǔ)償。

因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和一線老師壓力都特別大，每天都處于緊繃狀態(tài)，生怕本校的學(xué)生出事；上面安排的任務(wù)，無(wú)論面臨多大的困難，也一定要完成，否則出了問(wèn)題更麻煩。

如2022年3月28日，某縣教育局發(fā)通知要求全縣中小學(xué)3月31日之前要完成家訪工作。那幾天剛好下暴雨，但是工作還得做，結(jié)果一位老師將車開(kāi)到水溝里去了、一位老師騎著摩托車被狗追著跑。

四苦，意義弱。

盡管宣傳“防溺水”、保護(hù)未成年人的生命安全是必要的，但是目前的種種做法不斷削弱老師們參與此項(xiàng)工作的意義感。

一是大量、重復(fù)的工作擠占了他們教學(xué)實(shí)踐和思考教學(xué)的時(shí)間，教書育人的教育意義被削弱。

如有學(xué)校校長(zhǎng)直言，“‘防溺水’工作每天早上說(shuō)5分鐘，晚上放學(xué)前說(shuō)5分鐘，還要拍照、寫記錄、拍視頻，辦事要留痕。老師們根本沒(méi)有心思抓教學(xué)，都在應(yīng)付各種檢查”。

二是老師做得越多，家長(zhǎng)管得越少，一旦出了問(wèn)題就賴上學(xué)校和老師。

上級(jí)要求政府和學(xué)校做得再多，學(xué)生的監(jiān)護(hù)人不管，學(xué)校也沒(méi)辦法。有老師反映，防溺水的每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，關(guān)鍵是家長(zhǎng)不重視。一些學(xué)生放假回家后，爺爺奶奶就在家打麻將，如果出了問(wèn)題，就找到學(xué)校。這種權(quán)責(zé)倒置的觀念使得老師們?cè)阶鲈絺?，越做越絕望。

三是做得再多，都抵不過(guò)不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

一旦出現(xiàn)溺水安全事故，上級(jí)不顧邏輯、不論是非就來(lái)倒查學(xué)校的具體工作是否到位，這些不確定的后果還是要由學(xué)校和老師來(lái)買單。因此，老師們做得再多再好，既無(wú)法獲得家長(zhǎng)的認(rèn)可，也無(wú)法給予自己安全感。

執(zhí)行偏差

“防溺水”工作之所以引發(fā)一線教師叫苦不迭，原因就在于對(duì)這項(xiàng)政策的理解與執(zhí)行出現(xiàn)宣傳工作政治化、簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化、實(shí)質(zhì)工作形式化、家庭工作學(xué)?；绕?。

宣傳工作政治化，是指“防溺水”工作的本質(zhì)是一項(xiàng)社會(huì)宣傳工作，學(xué)校承擔(dān)“防溺水”宣傳任務(wù)無(wú)可厚非，但是在推動(dòng)工作的過(guò)程中，卻出現(xiàn)了政治化的傾向。

具體來(lái)講，一是目標(biāo)上的政治化，即將“防溺水”宣傳工作的目標(biāo)定位為“零溺亡”。但是，誰(shuí)能夠確保沒(méi)有溺亡事件發(fā)生，誰(shuí)能夠時(shí)時(shí)刻刻監(jiān)督著未成年人不下水呢？二是執(zhí)行上的政治化。這項(xiàng)工作不僅動(dòng)員學(xué)校，還動(dòng)員基層政府和村級(jí)組織。結(jié)果，這項(xiàng)工作不僅偏離了原初的宣傳目標(biāo)，而且因政治壓力過(guò)大，影響了一線教師的心理健康，。

至于簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化，原本“防溺水”工作的內(nèi)容并不復(fù)雜，核心工作是提醒學(xué)生下水游泳注意安全，避免因風(fēng)險(xiǎn)而出現(xiàn)傷亡；然而，為了提醒學(xué)生及其家長(zhǎng)，層層加碼、不斷加壓，一項(xiàng)簡(jiǎn)單可完成的重要工作，變成了繁瑣無(wú)比、痛苦不堪、反復(fù)折騰的令人厭棄的工作。

而所謂實(shí)質(zhì)工作形式化，說(shuō)的是當(dāng)下太多形式工作掩蓋了“防溺水”工作的實(shí)質(zhì)意義。

“防溺水”工作的核心是要讓未成年人學(xué)習(xí)如何與水相處，而非遠(yuǎn)離水源，因此需要教會(huì)學(xué)生如何識(shí)別水域環(huán)境、如何與水相處、如何在遇到危險(xiǎn)時(shí)自救；結(jié)果，現(xiàn)在的“防溺水”工作變成了教條主義、形式主義甚至反智主義。比如很多地區(qū)要求師生們參與《中小學(xué)生防溺水應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試題》，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)答案回答，實(shí)際上師生都是對(duì)著標(biāo)準(zhǔn)答案抄一遍，答案也令人很無(wú)語(yǔ)，浪費(fèi)的是師生的學(xué)習(xí)時(shí)間。

家庭工作學(xué)?；?，則是指本應(yīng)是家庭承擔(dān)的工作，卻成為學(xué)校的責(zé)任，學(xué)校不僅要介入，出現(xiàn)問(wèn)題后還要由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。自然，相應(yīng)地會(huì)帶來(lái)兩個(gè)不良后果：一是家校權(quán)責(zé)模糊，出事后極易引發(fā)家校沖突；二是學(xué)校責(zé)任擴(kuò)張擠壓學(xué)校的核心工作，極大地影響教師本職工作的開(kāi)展。

糾偏建議

目前，對(duì)“防溺水”工作的執(zhí)行很大程度上偏離了政策初衷，嚴(yán)重影響到一線教師的日常工作和心理健康，因此極有必要及時(shí)進(jìn)行糾偏。具體來(lái)講，或可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是重新定位目標(biāo)，回歸基礎(chǔ)宣傳功能?！胺滥缢惫ぷ骺梢岳^續(xù)開(kāi)展，但是確實(shí)不需要如此大張旗鼓、過(guò)度動(dòng)員。政府和學(xué)校的事務(wù)“無(wú)窮無(wú)盡也”，也未必能起到完美無(wú)失的政策效果。

二是減輕工作內(nèi)容，切實(shí)為教師“減負(fù)”。即大幅度減輕與基本目標(biāo)無(wú)關(guān)的相關(guān)活動(dòng)和任務(wù)，按照基礎(chǔ)的宣傳目標(biāo)去完成任務(wù)即可。上級(jí)政府相應(yīng)地也要改變工作作風(fēng)，給予基層自主宣傳的空間，避免目標(biāo)偏移和過(guò)度動(dòng)員——這點(diǎn)因素某種程度上更為關(guān)鍵。

三是厘清家校責(zé)任，避免學(xué)校深陷其中。將責(zé)任推給學(xué)校，不僅無(wú)助于強(qiáng)化家庭的責(zé)任意識(shí)，反而會(huì)強(qiáng)化家庭對(duì)學(xué)校的依賴和對(duì)政府的要求，與此同時(shí)，也會(huì)侵蝕學(xué)校的主體功能。因此需將學(xué)校和教師從這種被動(dòng)的局面和繁瑣的工作中解放出來(lái)。

反思對(duì)“防溺水”工作的執(zhí)行是否適當(dāng)，歸根結(jié)底可能還是要切實(shí)回答一個(gè)問(wèn)題：誰(shuí)能百分百保證“零溺亡”？

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