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最近奧巴馬比較煩。共和黨已經(jīng)把批評(píng)奧巴馬所有的政策作為每天的例行公事，“同盟軍”希拉里又在他背后捅了一刀，大肆批判他的外交政策，直言他未在敘沖突早期支持溫和反對(duì)派，導(dǎo)致ISIS發(fā)展壯大。

那么，奧巴馬的外交政策真的如此不堪嗎？

繼共和黨之后，希拉里又在背后捅了奧巴馬一刀

奧巴馬的外交方針：放棄？

先看看奧巴馬最近都干了什么吧：

● 與塔利班交換一個(gè)美軍戰(zhàn)俘，就付出了五個(gè)塔利班囚犯。

● 和伊朗就核武器問(wèn)題談判，答應(yīng)了伊朗太多條件。

● 在烏克蘭無(wú)法阻止俄羅斯和東部武裝人員。

● 在敘利亞搞不定阿薩德政權(quán)。

● 現(xiàn)在又冒出來(lái)一個(gè)ISIS。

● 好吧，真主黨和以色列又打起來(lái)了。趕緊管管啊。

● 對(duì)了，中國(guó)在東海、南海都快鬧翻天了，當(dāng)美國(guó)是空氣嗎？

至于是什么導(dǎo)致了這一“外交悲劇”，有的認(rèn)為是奧巴馬自大，有的說(shuō)這是因?yàn)閵W巴馬是個(gè)意圖摧毀美國(guó)的穆斯林，當(dāng)然主要的說(shuō)辭就是他沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，以及無(wú)能。

也許正是這一點(diǎn)給了希拉里把柄。還記得2008年總統(tǒng)競(jìng)選期間，希拉里·克林頓有一則名為“凌晨三點(diǎn)”的競(jìng)選廣告：

“現(xiàn)在是凌晨三點(diǎn)。你的孩子正在熟睡。白宮的電話鈴聲響起。世界上正在發(fā)生重大事件。你的選票將決定誰(shuí)來(lái)接聽(tīng)那個(gè)電話，是不是一位熟悉各國(guó)領(lǐng)袖、了解軍事、飽經(jīng)歷練且隨時(shí)準(zhǔn)備著領(lǐng)導(dǎo)指揮的人。現(xiàn)在是凌晨三點(diǎn)。你的孩子一切安全，而且正在熟睡。你想要誰(shuí)來(lái)接聽(tīng)這個(gè)電話？”

這一電視廣告名列時(shí)代雜志“十佳競(jìng)選廣告”的第五位。它明確體現(xiàn)了希拉里對(duì)國(guó)際事務(wù)的熟悉，而攻擊了奧巴馬這方面的短板。當(dāng)然，后來(lái)發(fā)生了戲劇性的一幕：有人發(fā)現(xiàn)這一短片所用的素材拍攝于數(shù)年之前，片中的小女孩其實(shí)已經(jīng)長(zhǎng)大成人，而她支持奧巴馬……

內(nèi)外交困的奧巴馬

首要的問(wèn)題在于，經(jīng)歷了金融危機(jī)之后，美國(guó)政府收支情況急劇惡化。民間對(duì)于收支平衡的呼聲越來(lái)越高。這種情況下，大規(guī)模對(duì)外干涉顯然是不現(xiàn)實(shí)的。

第二個(gè)問(wèn)題在于，十幾年的戰(zhàn)爭(zhēng)使美國(guó)人重新進(jìn)入了“越南綜合癥”時(shí)期，對(duì)軍人生命損失極為敏感，并因此拒絕任何有可能損失人命的對(duì)外干涉。

這兩個(gè)要素使得美國(guó)近期內(nèi)很難在外國(guó)部署大規(guī)模地面作戰(zhàn)部隊(duì)——除非發(fā)生諸如俄羅斯全面入侵東歐之類(lèi)不靠譜的大事件。

美國(guó)在外交事務(wù)上慣用胡蘿卜加大棒，說(shuō)白了就是利誘和威逼。由于以上兩個(gè)因素，很顯然大棒用不了，而金融危機(jī)又導(dǎo)致美國(guó)政府手頭有點(diǎn)緊。雖然對(duì)外援助對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是九牛一毛，但眼下這“地主家也沒(méi)余糧”的局面，卻也讓奧巴馬不得不吝嗇一些。如此一來(lái)，美國(guó)解決國(guó)際紛爭(zhēng)的能力自然不能與平常相比。最近在接受采訪時(shí)奧巴馬抱怨中國(guó)搭便車(chē)，從某種角度上說(shuō)，恐怕就是在美國(guó)心有余而力不足的時(shí)候希望中國(guó)出來(lái)幫一把。

另一方面，奧巴馬在國(guó)內(nèi)也面臨著艱難的處境。

關(guān)注國(guó)際事務(wù)的朋友可能早就注意到，奧巴馬的兩任國(guó)務(wù)卿都是美國(guó)國(guó)內(nèi)聲名顯赫的政客：希拉里·克林頓和約翰·克里——這兩個(gè)人都曾是總統(tǒng)候選人，有著深厚的政治根基。

前總統(tǒng)候選人擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，這在美國(guó)歷史上其實(shí)并不多見(jiàn)。除奧巴馬政府外，近幾十年來(lái)僅有一例，就是1980年至1981年擔(dān)任國(guó)務(wù)卿的埃德蒙·馬斯基（Edmund Muskie）。他出任國(guó)務(wù)卿時(shí)，恰恰是卡特政府面臨執(zhí)政危機(jī)的時(shí)候。當(dāng)時(shí)由于鷹爪行動(dòng)失敗，卡特政府遭遇了巨大的政治壓力。而近年來(lái)的很多國(guó)務(wù)卿，如賴斯、奧爾布賴特以及沃倫·克里斯托弗，都具有深厚的外交背景。至于科林·鮑威爾擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，顯然與他在競(jìng)選中支持小布什有緊密的關(guān)系。

從這個(gè)特點(diǎn)可以看出，當(dāng)一個(gè)總統(tǒng)的政治勢(shì)力并不是非常強(qiáng)大的時(shí)候，就需要任命一個(gè)具備深厚政治根基的政客來(lái)?yè)?dān)任國(guó)務(wù)卿，從而獲取更多的政治支持。而如果一個(gè)總統(tǒng)的政治勢(shì)力足夠強(qiáng)大，就可能會(huì)任用一個(gè)專業(yè)官僚，來(lái)貫徹自己的外交理念。

從奧巴馬的國(guó)務(wù)卿人選就可以看出，奧巴馬的政治根基實(shí)在過(guò)于淺薄。這也與他的整個(gè)履歷相合。所以?shī)W巴馬能夠調(diào)動(dòng)的國(guó)內(nèi)力量會(huì)受到更多限制，與外國(guó)的博弈就會(huì)更為艱難，而他的外交理念也未必能得到良好的貫徹。

 共和黨人麥凱恩與ISIS人員的合影

誰(shuí)也不比誰(shuí)高明

奧巴馬面臨的外交困境，并不意味著其他美國(guó)政客就有更好的解決方案。

共和黨雖然大肆批判，但即便是共和黨在臺(tái)上，也不可能變出錢(qián)來(lái)。在無(wú)法實(shí)施有效武力威脅的情況下，一個(gè)共和黨總統(tǒng)也不可能把敘利亞、伊朗、ISIS、烏克蘭等問(wèn)題處理得相當(dāng)漂亮。更不要提共和黨盲目支持?jǐn)⒗麃喎磳?duì)派，現(xiàn)在已經(jīng)傷到了自己——媒體披露了共和黨當(dāng)年對(duì)ISIS的支持。媒體報(bào)道中最具殺傷力的是知名政客麥凱恩與ISIS人員的合影。

希拉里抨擊奧巴馬的原因也不難理解。她于2009至2013年間擔(dān)任了奧巴馬政府的國(guó)務(wù)卿。無(wú)論奧巴馬的外交做的是漂亮還是稀爛，“軍功章有你的一半也有我的一半”。現(xiàn)在的趨勢(shì)是“奧巴馬外交”將在未來(lái)幾年中成為被抨擊的對(duì)象。希拉里要進(jìn)軍2016總統(tǒng)競(jìng)選已經(jīng)是顯而易見(jiàn)的了，她抨擊奧巴馬，無(wú)非是為了把自己與奧巴馬的外交政策撇清，以防競(jìng)選時(shí)別的候選人以此攻擊她。如果她在外交方面真那么高明，早就在任上把敘利亞內(nèi)戰(zhàn)解決掉了。

從美國(guó)的角度而言，奧巴馬的外交也并不是全然的失敗，他逼迫敘利亞政府放棄了所有化學(xué)武器，與伊朗達(dá)成了一定的協(xié)議，還組織了針對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁。當(dāng)然，做慣了“唯一超級(jí)大國(guó)”國(guó)民的美國(guó)人對(duì)這份答卷的不滿也完全可以預(yù)料。