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李若谷（中國(guó)進(jìn)出口銀行行長(zhǎng)）：我的工作部門不是使館、外交部，商務(wù)部，也不是外辦，對(duì)中美關(guān)系的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化各個(gè)方面的接觸相對(duì)來(lái)說(shuō)了解較少。不過(guò)我最近主持召開(kāi)了一次中美關(guān)系研討會(huì)，我的發(fā)言可以以此作為切入點(diǎn)。

美方大概來(lái)了十多個(gè)專家，都是研究中國(guó)問(wèn)題的頂尖的人物，其中包括前任駐華大使芮效儉先生，還有基辛格研究所成員、佩特森和美國(guó)商會(huì)的代表等等。中方有與會(huì)的學(xué)者有二十多個(gè)，一共加起來(lái)四十多人。

我們獲得的第一個(gè)印象，就是美國(guó)對(duì)中國(guó)的看法已經(jīng)發(fā)生根本性的變化。中美關(guān)系不會(huì)沿著過(guò)去40年所走過(guò)的道路繼續(xù)走下去。即使是美國(guó)的知華派、友華派，也發(fā)生了很大的變化；

第二點(diǎn)，美國(guó)國(guó)內(nèi)無(wú)論什么黨派，民主黨還是共和黨，無(wú)論什么階層，是白領(lǐng)還是藍(lán)領(lǐng)，他們都主張對(duì)華采取強(qiáng)硬的態(tài)度，盡管他們的目的并不相同；

第三，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略這兩個(gè)文件我從頭到尾仔細(xì)看過(guò)英文原版。它是美國(guó)政府、國(guó)會(huì)及民間各個(gè)方面整體對(duì)華態(tài)度的反映。從中可以看出，絕大多數(shù)專家現(xiàn)在已經(jīng)不愿意站出來(lái)為中美關(guān)系說(shuō)話了；

第四，美國(guó)認(rèn)為我們的發(fā)展方向與美國(guó)的期望不符，認(rèn)為我國(guó)是有意用軍事手段來(lái)達(dá)到政治目的，認(rèn)為我們所確定的建立世界一流的軍隊(duì)的目標(biāo)與中國(guó)的防務(wù)需求不符，指責(zé)我們?cè)噲D建立與美國(guó)同樣的全球軍事存在；

第五，在意識(shí)形態(tài)上，美國(guó)過(guò)去主流觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)挑戰(zhàn)美國(guó)的意識(shí)形態(tài)，但是現(xiàn)在他們認(rèn)為中國(guó)目前的意識(shí)形態(tài)回到過(guò)去的模式上去了；

第六，在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，美國(guó)認(rèn)為中國(guó)故意拖延不解決美國(guó)的有關(guān)關(guān)切，口惠而實(shí)不至，所以華盛頓現(xiàn)在彌漫著對(duì)華失望情緒，逐漸失去了耐心的態(tài)度；

第七，美國(guó)認(rèn)為，它的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制無(wú)法與中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹袊?guó)的政府和國(guó)家強(qiáng)力介入市場(chǎng)，是不公平的，也不符合WTO的原則，他們特別對(duì)“中國(guó)制造2025”表示強(qiáng)烈不滿，認(rèn)為這是政府主導(dǎo)，不是市場(chǎng)主導(dǎo)。

第八，美國(guó)的“一中”政策將發(fā)生很大的變化，內(nèi)部遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)——《臺(tái)灣旅行法》就是這種變化的一個(gè)反映。這說(shuō)明美國(guó)國(guó)會(huì)和特朗普政府對(duì)“一中政策”的理解已經(jīng)降到了原來(lái)的最低點(diǎn)。

《臺(tái)灣旅行法》法案

臺(tái)灣問(wèn)題在美國(guó)內(nèi)部引起的爭(zhēng)論，有三個(gè)觀點(diǎn)：第一個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為臺(tái)灣是民主社會(huì)，美國(guó)應(yīng)該支持臺(tái)灣；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，臺(tái)灣過(guò)去自稱代表全中國(guó)，但是它現(xiàn)在已經(jīng)不自稱代表全中國(guó)了，因此他們的政策要發(fā)生變化；第三，中國(guó)在西太的軍事力量過(guò)強(qiáng)，已經(jīng)引起了軍事力量的不平衡，因此美國(guó)要支持臺(tái)灣平衡中國(guó)的軍事力量；

第九，美國(guó)雖然沒(méi)有說(shuō)要改變中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度，但是如何在現(xiàn)在這個(gè)環(huán)境下創(chuàng)建一個(gè)可以公平競(jìng)爭(zhēng)的體制，這是個(gè)難題。

我們現(xiàn)在有不少報(bào)紙、新聞評(píng)論、專家學(xué)者都把當(dāng)前的中美貿(mào)易爭(zhēng)端，看成是一種純粹的貿(mào)易問(wèn)題或者是赤字問(wèn)題，我認(rèn)為這是個(gè)嚴(yán)重的誤解。中美這次爭(zhēng)端完全是關(guān)于中國(guó)發(fā)展方向的爭(zhēng)議。

美國(guó)認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展方向不符合美國(guó)的期望值，還認(rèn)為中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度在倒退。美國(guó)過(guò)去40年容忍了貿(mào)易不平衡，現(xiàn)在它認(rèn)為中國(guó)和美國(guó)漸行漸遠(yuǎn)，無(wú)法再容忍了；他們對(duì)中國(guó)的這種“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)”表示了不滿，認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在做的一切需要取代美國(guó)的位置。

如果中國(guó)不能按照美國(guó)的期望值進(jìn)行市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)就要和中國(guó)在經(jīng)貿(mào)上脫鉤。脫鉤是什么意思呢？就是美國(guó)有可能重返TPP，同時(shí)和歐洲搞TIPP，然后架空WTO。

因?yàn)橹袊?guó)不是TPP、TIPP的一份子，這就等于美國(guó)重新建一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則和體系。我們過(guò)去幾十年所做的融入世界貿(mào)易的努力，可能要付之東流了。

去年年底，美國(guó)正式向世貿(mào)組織（WTO）提交文件反對(duì)賦予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后，中美商貿(mào)談判陷入僵局（《金融時(shí)報(bào)》2017年12月1日?qǐng)?bào)道截圖）

我們目前并不具備另立一個(gè)市場(chǎng)和美國(guó)相抗衡的能力。我們改革開(kāi)放40年所取得的成就，包括第一大貿(mào)易國(guó)、第一大制造業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易出口國(guó)、170多個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴等等，有可能會(huì)大幅度回落。

如果我們每年260億的芯片進(jìn)口、200多億的石油進(jìn)口等等被美國(guó)“脫鉤”的話，會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。

因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)還是美國(guó)和西方主導(dǎo)的。我們將來(lái)面對(duì)的恐怕不光是美國(guó)，而且還有整個(gè)西方市場(chǎng)。

有的人也許會(huì)說(shuō)，西方也不是鐵板一塊的，我們可以爭(zhēng)取一部分國(guó)家。西方到底是不是鐵板一塊，這有待觀察。

從美國(guó)、日本、歐洲都不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位這樣一個(gè)事件上，我們可以看到一些端倪：他們實(shí)際上態(tài)度是一致的。在解釋中國(guó)為什么不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面，歐盟有400多頁(yè)的文件，美國(guó)的“301政策”有200多頁(yè)的文件，加起來(lái)有700頁(yè)左右。

當(dāng)然，即使出現(xiàn)這種狀況，我覺(jué)得也不必過(guò)分擔(dān)憂和可怕。美國(guó)不是曾經(jīng)封鎖了中國(guó)22年嗎？ 1927年紅軍上了井岡山，毛主席寫了《星星之火，可以燎原》，回應(yīng)紅旗還可以打多久的質(zhì)疑。后來(lái)被迫長(zhǎng)征，后來(lái)也走到了延安，并且建立了根據(jù)地。

后來(lái)蔣介石封鎖延安，我們又搞了大生產(chǎn)和自力更生，自己動(dòng)手豐衣足食。

中國(guó)不會(huì)被它整垮，也不會(huì)被封鎖死、我覺(jué)得中國(guó)人民、中國(guó)共產(chǎn)黨是不怕這些困難的。關(guān)鍵我們現(xiàn)在是要選擇一條什么樣的道路，更符合中國(guó)發(fā)展的需要和未來(lái)。    

丁奎淞（中國(guó)國(guó)際文化交流中心秘書長(zhǎng)）：剛才李行長(zhǎng)已經(jīng)非常清楚地把特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略變化做了一個(gè)很深入的解釋。

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略已經(jīng)形成了競(jìng)爭(zhēng)、施壓、對(duì)抗的共識(shí)。主要從三個(gè)方面：一個(gè)是政府，一個(gè)是學(xué)界，一個(gè)是企業(yè)界。因?yàn)槔钚虚L(zhǎng)在美國(guó)政府這一部分已經(jīng)談得很具體了，所以我暫時(shí)略去。

我從美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告里提煉出來(lái)一些內(nèi)容，做一個(gè)結(jié)論，如下：

中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)最強(qiáng)大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；中國(guó)要在世界上按自己的意志確定規(guī)則；中國(guó)與美國(guó)的全面競(jìng)爭(zhēng)已導(dǎo)致了戰(zhàn)略失衡；中國(guó)通過(guò)不公平對(duì)等、不講原則的重商主義方式，侵蝕了美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)利益；美要與盟國(guó)和全球伙伴對(duì)中國(guó)威脅國(guó)際秩序的行為做出回應(yīng)。這是對(duì)特朗普政府一年多以來(lái)與中國(guó)的接觸、摸底之后，得出了一個(gè)美國(guó)將與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的很明確的結(jié)論。

第二點(diǎn)，美國(guó)學(xué)界主流正在向特朗普政府的立場(chǎng)靠攏。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的對(duì)華戰(zhàn)略變革，美國(guó)學(xué)界主流逆向反思對(duì)華認(rèn)知，認(rèn)為中國(guó)的政治體制不會(huì)出現(xiàn)美國(guó)期望的變化，也可能打破西方華盛頓共識(shí)的模式，以威權(quán)主義發(fā)揮世界領(lǐng)導(dǎo)作用。