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從零和博弈到正和博弈

多年執(zhí)政表現(xiàn)證明，中國領(lǐng)導人是睿智的，他們應(yīng)已意識到，與特朗普治下的美國謀求共同利益，意味著前所未有的機會。

在根本上，中國人的理念與特朗普的愿景是兼容的。強大的主權(quán)國家對于當今國際體系的有效治理至關(guān)重要。文化的首要地位必須得到承認，國際統(tǒng)一規(guī)則的執(zhí)行不應(yīng)凌駕于國家主權(quán)與國情差異之上。此外，當雙邊外交更有效時，多邊機構(gòu)不應(yīng)被用來壓制雙邊接觸。以上這些話，不論從特朗普或習近平口中說出來，都毫不令人意外。

在現(xiàn)實層面上，有許多政策可以使中美兩國共贏。特朗普最重要的倡議之一，是重建美國破舊的基礎(chǔ)設(shè)施。他承諾在該領(lǐng)域?qū)⑼度胍蝗f億美元，也許還不夠。這個目標是明智的，將會通過創(chuàng)造就業(yè)，新建和升級道路、機場、水壩等基礎(chǔ)設(shè)施，為美國經(jīng)濟注入急需的活力，但執(zhí)行時必將遭遇財政限制和工業(yè)產(chǎn)能不足等諸多挑戰(zhàn)。

中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，是有兩把刷子的。對此特朗普十分清楚，他在競選演說中曾多次提到中國的基建能力。在競選過程中，特朗普還高聲抱怨，美國的基礎(chǔ)設(shè)施與中國相比，屬于“第三世界”水平。中國完全可以去美國發(fā)揮自己的長項。一方面，中國可以邀請美國加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行），并且優(yōu)惠而迅速地為美國基建提供工業(yè)產(chǎn)能支持。這將大大有利于中國，因為中國的過剩資本與產(chǎn)能需要消化，而美國作為中國最大的貿(mào)易伙伴，提供了絕佳而互利的用武之地。

2013年，美國土木工程協(xié)會曾給美國基礎(chǔ)設(shè)施評出D+的低分

在地緣政治領(lǐng)域，中美也不乏重大共同利益。特朗普和中國似乎都認識到，非國家行為體對世界和平構(gòu)成了最嚴重的威脅。全球主義給世界帶來的最嚴重創(chuàng)傷之一，是削弱了國家主權(quán)。在跨國恐怖主義威脅提升的今天尤其如此，全球主義架空了國家邊界，壓縮了政府權(quán)力，卻沒有提供有效的替代品，造就了一個更危險的世界。多年來，全球主義者一直變著法子譴責中國不識時務(wù)地固守國家主權(quán)，但在維護人民安全和利益方面中國似乎做得更好。在這方面，中國和特朗普治下的美國可以找到許多全新的交集。

即使在貿(mào)易領(lǐng)域，中美之間也并非完全得失對立。掛在全球主義精英嘴邊的教條，將貿(mào)易自由與保護主義說成是國際貿(mào)易非此即彼的二元對立關(guān)系。任何回避全球標準化的人，都可能被扣上貿(mào)易保護主義者的帽子。（基于這種敘事，中國常常被批評奉行保護主義。）然而，全球主義者的二元對立敘事其實根本站不住腳。促進國際貿(mào)易與保護各國合法利益完全可以并行不悖。例如，中國關(guān)于亞太地區(qū)貿(mào)易擴張的提議，即區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP），考慮到參與國經(jīng)濟和政治條件各異，特別對各國關(guān)稅和行業(yè)標準進行區(qū)分對待。

與此相反，奧巴馬的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）奉行一套單一化的規(guī)則，不顧各國不同發(fā)展階段相應(yīng)地在貿(mào)易領(lǐng)域的特殊要求。具有諷刺意義的是，許多美國人現(xiàn)在到頭來認為該協(xié)定不適應(yīng)本國的國情。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對出口的依賴減少，內(nèi)需旺盛、高附加值服務(wù)業(yè)展露頭角；與此同時，美國開始尋求重建生產(chǎn)能力，中美完全可以探索擴大貿(mào)易的新途徑。

最后，特朗普似乎憑直覺認識到了歷史學家保羅·肯尼迪所說的“帝國過度擴張”現(xiàn)象對美國造成的損害。美國精英有種強烈的愿望，要按照美國形象去塑造全世界，這使美國乃至世界付出了巨大代價。美國人口在全世界占比不足5%，GDP總量占比約為20%，但其軍費開支占全球總額的40%（在某些年份，這個數(shù)字甚至達到了50%）。特朗普表示希望減少這種干涉主義，全球主義精英們因此給他戴上孤立主義者的帽子。但事實上，這是他們在全球主義話語中設(shè)立的兩個極端：一個是堅持對其他國家的治理指手畫腳，另一個是徹底脫離國際事務(wù)，但在現(xiàn)實中，兩者之間美國明明有很大舞臺發(fā)揮重大作用。例如，美國應(yīng)繼續(xù)關(guān)注和影響中東事務(wù)，但終結(jié)其對當?shù)氐恼?quán)更迭或國家創(chuàng)建的干涉。

促使特朗普跳出意識形態(tài)桎梏，非常符合中國的利益。作為世界第二大經(jīng)濟體，中國有責任協(xié)助維持全球穩(wěn)定。要實現(xiàn)這一點，中國可以像對菲律賓所做的那樣緩和緊張的雙邊關(guān)系，通過在亞太地區(qū)調(diào)整地緣政治姿態(tài)來促進地區(qū)和平。另外，中國正迅速成為中東地區(qū)最大的石油進口國，該地區(qū)的穩(wěn)定符合中國長遠利益，中國可以考慮幫助美國分擔處理中東事務(wù)的負擔。

營造世界新秩序

特朗普的勝利并非意外，而是美國精英長期忽視自己眼皮底下社會結(jié)構(gòu)發(fā)生劇變的結(jié)果。在這些力量的推動下，美國和世界將脫離此前延續(xù)25年的慣性軌道，沿著新的路徑前進。中國領(lǐng)導人認清這一現(xiàn)實，并做出相應(yīng)的反應(yīng)，將至關(guān)重要。如果中國踏錯一步，貿(mào)易戰(zhàn)爭、地緣政治對抗甚至軍事沖突都可能接踵而至。不幸如此，則一個經(jīng)典的修昔底德陷阱重現(xiàn)：崛起大國刺激守成大國產(chǎn)生恐懼心理，緊張局勢升級為戰(zhàn)爭。美國開始在世界事務(wù)中將自己的國家利益置于首位，有其正當?shù)睦碛?，對此，中國比其他任何國家都更?yīng)心知肚明。同時中國也比其他任何國家更有能耐助美國一臂之力，讓特朗普成功調(diào)整國策，應(yīng)對當務(wù)之急。

全球主義的死亡并不意味全球化的終結(jié)

全球主義的死亡并不意味著最初意義上的全球化走向終結(jié)。相反，由于科技和經(jīng)濟領(lǐng)域的長期趨勢，國家之間的互聯(lián)互通程度可能繼續(xù)增加。也就是說，世界比以往任何時候都更需要有效的全球治理。但新時期的全球治理必將脫離全球主義敘事。

世界需要新的秩序，這套新秩序絕非是建立在二十世紀意識形態(tài)斷層線上的，也必需拋棄自負的“歷史終結(jié)論”。它將尊重國與國之間的多樣性，尊重國家主權(quán)和文化主體性。各國可以按照適合本國國情的方式自由合作，而不是根據(jù)某種單一的全球標準來治理世界。只有強大的主權(quán)國家才能有效地相互合作，并在適當時，為維護世界秩序，自愿調(diào)整主權(quán)范圍。

如果我們希望二十一世紀是個和平繁榮的世紀，那么中國應(yīng)該與特朗普治下的美國共同開拓新的未來。雖然中美兩個大國之間競爭不可避免，但今天，中美的世界觀出現(xiàn)了幾乎前所未有的重疊，兩國之間求大同存小異越來越可能。中國領(lǐng)導人應(yīng)該留意特朗普今年四月發(fā)表的重要外交政策講話：“我們渴望與俄羅斯及中國和平共處。我們與這兩個國家有嚴重分歧，必須保持警惕，但它們并不一定要成為美國的敵人。我們應(yīng)該在共同利益的基礎(chǔ)上尋求共同點?！?

目前，太多人極度悲觀，美國和世界的未來在他們眼里晦暗無光，前景無比險惡，因此保持樂觀尤為可貴。中國無意取代美國的世界主導地位，只尋求在周邊地區(qū)重新確立應(yīng)有的領(lǐng)導地位；美國則需關(guān)注自我重建。如果雙方擁有足夠智慧和務(wù)實精神，互相寬容，共同實現(xiàn)這些目標，或許能夠制定出全球治理的新共識，藉以通向更加穩(wěn)定的新世界。

全球主義自殺了，又一個世界秩序誕生了。讓我們邁向新的時代吧。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《外交事務(wù)》，翻頁閱讀英文原文）