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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 李婷】

電動自行車，被人們戲稱為“小電驢”。2022年中國小電驢產(chǎn)品累計銷量約5000萬輛，社會保有量達3.5億輛。在上學和通勤路上，小電驢到處穿梭，這樣的場景每天都在城市上演。

然而近些年來，小電驢充電起火事件發(fā)生并被廣泛報道，再加上政府消防安全管理日益嚴格，對小電驢的管理也愈發(fā)嚴格，一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了“禁行”的情況。小電驢對于人們生活的重要性、小電驢的治理難，也因此受到更多關注，引發(fā)了諸多討論。

一禁了之似乎是最有效的方法，然而我們需要進一步深入到人們的生活和生產(chǎn)場景中去理解小電驢的重要性，理解小電驢問題產(chǎn)生的邏輯。城中村可以說是小電驢密度極高的一個區(qū)域，基本上一個出租屋里面人均一臺小電驢，也是問題發(fā)生的集聚地，筆者的調(diào)研也從城中村開始。

城中村的小電驢

在城中村里，小電驢是大多數(shù)打工人最重要的交通工具。尤其是在傳統(tǒng)制造業(yè)集聚區(qū)，有了電動車，農(nóng)民工就可以在更大范圍內(nèi)選擇價格適合的出租屋，同時不過多的增加交通成本，包括時間成本和經(jīng)濟成本。

我們訪談到的一戶農(nóng)民工，一家三口在廣州打工，夫妻兩人一個在汽車城工作，一個在印染廠工作，每個月兩個人的工資到手有8000多。為了減少生活成本，他們選擇去距離工廠有10公里的城郊村租更低價格的房子。每個月的房租價格只有80元，加上水電費也就200多元。夫妻兩人每天都靠小電驢出行（一個月充電的開支不到10元）。節(jié)省下來的錢，主要用于供養(yǎng)孩子在本地上一所私立小學。

在廣東，大量的產(chǎn)業(yè)工人都住在城中村，是十分適宜的居住區(qū)：一方面是因為很多工廠沒有宿舍，即使有宿舍，也沒有夫妻房或者家庭房；另一方面是因為對于一些除了房租價格低，不同價位房屋的選擇多以外，其他方面的生活成本也非常低。

擁擠的城中村景象（作者供圖）

因為是外來人口聚集處，不少城中村流動人口達到1萬多人，消費集中且規(guī)模較大，商鋪租金相對便宜，地攤經(jīng)濟發(fā)展的空間大，再加上本地老人自己耕種的、不計成本銷售的低價蔬菜和水果，因此飲食等很多方面的成本也非常低。有很多老鄉(xiāng)反應，務工地的消費比家里的消費要低得多。在老鄉(xiāng)們看來，與家鄉(xiāng)的攀比風盛行不同，城中村的人大多都不熟悉，文化不同，所以消費自由，不用攀比，也能夠節(jié)省下不少錢。

在城中村這個空間，他們還可以依靠各種方式來降低成本。出租屋的電費相對較高，1.2元到2元不等。下班或者放假的時候，尤其是夏天，去開闊的地方走路吹風、唱K、跳廣場舞或者去打幾乎沒有輸贏的小牌，這樣就不需要在家里吹風扇或者吹空調(diào)，可以節(jié)省不少電費。

在城中村的不同區(qū)位，生活成本也存在差異，越是遠離工業(yè)集聚區(qū)和人口集聚區(qū)的地方，房租越便宜，而且相對安靜。對于那些沒有太多選擇權的農(nóng)民工，尤其是帶著孩子或是老人的家庭而言，尤其重要。在位置較好的區(qū)域，往往很難租到房間，房東會因為有選擇權，或出于避免矛盾，影響出租屋管理的考慮，拒絕將房屋出租給帶著孩子的家庭。將老人帶在身邊的家庭則會因為老人存在風險，因此也不受待見。這些家庭只能選擇位置偏，人口相對少，房東選擇權小的區(qū)域，這些出租屋都分散在道路狹窄的村內(nèi)，往往是公共交通難以覆蓋和輻射的區(qū)域，只能夠依靠方便而低成本的小電驢上下班。

小電驢為什么越來越重要

從當下經(jīng)濟發(fā)展的形勢看，小電驢變得越來越重要了：

一方面，舊村改造和城市更新，大量的城中村、城郊村在城市化的進程中消失，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊的城中村或城郊村越來越少，但是工人們這方面的需求并沒有降低，因此更加依賴小電驢來擴大自己的選擇空間，選擇雖然距離更遠但愈發(fā)廉價出租屋；

另一方面，經(jīng)濟下行期，大量的企業(yè)都存在訂單不足和產(chǎn)能不滿的狀況，很多工人都從天天加班的狀況轉變?yōu)榻?jīng)常排休的狀態(tài)。收入少了，降低生活成本的動力就更強了，只能去更遠一點的地方租房子。

本質上來說，小電驢之所以重要，是因為它能夠降低勞動力再生產(chǎn)成本。對于中國的傳統(tǒng)制造業(yè)而言，尤其是一些低附加值和技術含量較低的行業(yè)而言，在中國的核心技術競爭力沒有完全提升的基礎上，將成本控制在工人可承受的范圍內(nèi)，是企業(yè)保持競爭力的關鍵。而在不過大改變生活質量的情況下降低工人們生活成本，就增加了企業(yè)控成本的空間。這一點，對于處于保生存狀態(tài)的大量傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)而言，十分重要。

這對于當前中國的穩(wěn)定發(fā)展而言，同樣重要。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，是保就業(yè)的擔綱者，在數(shù)字化和智能化進程不斷推進，企業(yè)訂單減少的背景下，就業(yè)問題變得越來越嚴峻，保障勞動力密集型產(chǎn)業(yè)能夠堅持更久，走的更遠，控成本、保生存成為了企業(yè)為數(shù)不多的選擇之一。事實上，在新賽道上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，很多企業(yè)也是由傳統(tǒng)企業(yè)轉型而來，或者需要傳統(tǒng)制造業(yè)的托舉，需要勞動力密集型企業(yè)的托舉，需要大量住在城中村的農(nóng)民工托舉。

小電驢為什么會成為問題？

在城中村，小電驢之所以成為問題，有以下幾個方面的原因：一方面，在城中村，電動車的使用更加不規(guī)范。城中村空間擁擠，集中表現(xiàn)為充電的空間不足，放大了小電驢的火災隱患。

2022年我國全年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，比2021上升23.4%，接報居住場所內(nèi)因蓄電池（電動自行車充電電池居多）故障引發(fā)的火災3242起，比2021年上升17.3%。而且因為小電驢數(shù)量比較多，大多數(shù)都是放在室內(nèi)充電，引發(fā)火災的負面后果要相對大的多。

城中村的小電驢存在巨大火災隱患（作者供圖）