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中共與世界對話會| 林毅夫對話米利班德:全球治理,中國是老師還是學生?
關鍵字: 中共中共與世界對話會全球治理經(jīng)濟發(fā)展林毅夫發(fā)展中國家【2016年10月13日-15日,中國共產黨對外聯(lián)絡部主辦、中共重慶市委承辦的“2016中國共產黨與世界對話會”在重慶舉行,開幕式結束后,同時舉辦了4場不同主題的“慧見”小型對話會,其中,“全球經(jīng)濟治理中的大國合作”為主題的對話會由中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文主持,世界銀行前高級副行長、北京大學教授林毅夫,英國前能源與氣候變化大臣、前工黨領袖埃德·米利班德參會。本文為會議實錄,觀察者網(wǎng)獨家發(fā)布?!?/strong>
王文:很高興今天二位能來,當前中國共產黨積極參與全球治理,比如剛剛結束的杭州G20峰會就成果頗豐,所以我第一個問題是,中國共產黨的全球經(jīng)濟治理觀有什么特別之處?尤其是和西方相比。
米利班德:當前世界各國的聯(lián)系已經(jīng)愈發(fā)緊密,出現(xiàn)了很多全球性的挑戰(zhàn),比如氣候變化、各國財稅政策協(xié)調、全球發(fā)展不均等,而全球治理機制發(fā)展滯后,并不能很好的應對這些問題,所以全球治理機制需要更新,英國在2008-2009年間提升了G20峰會機制的重要性,而中國則更進一步,在杭州G20上提出了更多創(chuàng)新方案。不僅如此,中國還主導建立了亞投行、金磚新開發(fā)銀行,發(fā)起“一帶一路”倡議等,這些都是中國希望完善全球治理模式的表現(xiàn)。我認為推動全球治理體系改革是當下解決全球發(fā)展困境的優(yōu)先項,中國的積極態(tài)度和措施是值得鼓勵的,應當受到世界歡迎。
林毅夫:當下全球治理體系是根據(jù)二戰(zhàn)以后全世界的權力結構設立的,當時美國的經(jīng)濟總量是世界的50%以上,而現(xiàn)在,美國的份額降到了20%-23%左右。而中國則從不到2%上升到15%。不僅僅是中國,印度等很多發(fā)展中國家也變得愈發(fā)重要。世界的權力結構已經(jīng)發(fā)生變化,全球治理體系機制也應當發(fā)生轉變。此外,當下世界的治理體系也反映著西方建立者的一整套發(fā)展和治理思想,但是目前來看,這些思想并不能夠解決很多落后國家的發(fā)展問題。世界需要新思維,而中國的發(fā)展本身就是一個很好的案例。中國在1978年的GDP還不如撒哈拉以南非洲平均水平的三分之一,但是現(xiàn)在中國已經(jīng)成為了世界第二大經(jīng)濟體。中國在解決貧困和多樣性發(fā)展方面有著獨特經(jīng)驗,世界應該多聽聽中國聲音。
王文:感謝兩位的闡述和解答,我們可以預想中國共產黨帶領的中國會在未來對世界經(jīng)濟治理做出更大的貢獻。但是現(xiàn)在還有一個問題,當下中國共產黨比以往更積極的投入到全球治理的事業(yè)中,這引起了一些西方人士的焦慮和擔憂。那么以后中共在參與全球治理的過程中會遇到什么挑戰(zhàn)呢?
林毅夫:改變機制或是建立秩序總會造成一些恐慌,西方很多人也不愿意改變。我認為最好的解決方法是加強溝通和交流。中國要向世界說明我們會提供什么樣的機會,其中又會有什么挑戰(zhàn)和困難,以及有哪些解決方案,最終達到互利共贏的目的。不僅僅是發(fā)展中國家間的互利共贏,而且是發(fā)達國家和發(fā)展中國家間的互利共贏。
米利班德:我在這里想回溯一下林毅夫教授之前談到的全球發(fā)展、觀念結構和全球治理體系不相稱的問題。我認為還有一個問題就是有時候我們的方案很好很周到,但是在執(zhí)行層面就難以落實。比如IMF和世界銀行的精英們有過一些很好的計劃,但是在執(zhí)行過程中,再和當?shù)貒液驼慕簧嬷芯蜁霈F(xiàn)問題。所以我想說的是全球治理的確要加強溝通,認清當?shù)氐默F(xiàn)實和能力限制,才能更好的落實政策和方案。
王文:那么第三個問題,現(xiàn)在中國好像有雙重身份,一方面是作為學生,要向西方國家學習社會治理等各種治理的經(jīng)驗。而另一方面是老師,很多發(fā)展中國家要向中國學習發(fā)展經(jīng)驗。對于這個問題,二位對中國的領導人有什么政策建議嗎?
米利班德:中國的發(fā)展使得將近7億人口脫離了貧困,西方?jīng)]有一個國家可以做到,我們得先是學生然后才是老師。而中國需要學習的就是必須將增長的成果公平分配,否則的話,社會矛盾就會日積月累,最終爆發(fā)。以英國脫歐為例,很多英國人感受不到歐盟帶來的好處,英國發(fā)展帶來的好處,英國的貧富差距又逐年加大,脫歐就是民眾對于政府無能的懲罰。有英國這個失敗的例子在先,中國發(fā)展必須關注分配公平,否則社會矛盾會積重難返。
林毅夫:回答這個問題我需要用一句儒家的古語:知之為知之,不知為不知,是知也。誠然,中國在減貧、多樣性發(fā)展方面頗有經(jīng)驗,可以為發(fā)展中國家提供經(jīng)驗。但中國依然是一個發(fā)展中國家,很多方面還是需要向發(fā)達國家學習,同時也可以避免在發(fā)展路徑上的一些彎路。此外,中國的經(jīng)驗雖然可以學習,但也不是放之四海而皆準的,需要各個國家因地制宜。以前西方就認為自己的發(fā)展經(jīng)驗和理念是可以完全復制的,然而很多時候這種復制可能只會對發(fā)展中國家?guī)砀蟮膫Α0l(fā)達國家和發(fā)展中國家需要的是更多的平等交流、分享經(jīng)驗。所以中國可以是學生,同時也可以是老師,這兩者并不產生矛盾。
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- 責任編輯:小婷
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