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4月21日，中國公共外交協(xié)會“臨甲7號”沙龍活動現(xiàn)場，經(jīng)濟學(xué)家林毅夫以其一貫的理性與洞見，為全球經(jīng)濟迷霧中的中國航向注入了一劑強心針。面對“百年未有之大變局”的加速演進，林毅夫從歷史縱深與未來圖景的雙重視角，系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟的韌性、潛力與應(yīng)對之道。

林毅夫特別強調(diào)，中國經(jīng)濟的長期增長潛力仍未被充分釋放。2024年中國人均GDP達13445美元，距世界銀行高收入國家門檻（14005美元）僅差4%，若中國保持目前的發(fā)展態(tài)勢，這一歷史性跨越將成現(xiàn)實。

當前，全球經(jīng)濟治理體系加速重構(gòu)，技術(shù)革命與地緣沖突交織，中國的選擇不僅關(guān)乎自身命運，更將重塑世界秩序的邏輯。

觀察者網(wǎng)整理了林毅夫在活動的發(fā)言，未經(jīng)作者本人審定，供各位讀者參考。

4月21日，林毅夫在中國公共外交協(xié)會“臨甲7號”沙龍活動現(xiàn)場發(fā)表演講。

林毅夫：各位朋友，大家下午好。用一句中國的古話來形容今天的天氣叫“風雨如晦”，這用來形容當下的國際經(jīng)濟形勢同樣非常恰當。4月，美國對世界上幾乎所有的國家都采取了所謂的“對等關(guān)稅”，對中國的關(guān)稅之高更是前所未見。我想大家都非常關(guān)心，這場特朗普的關(guān)稅沖擊波對世界究竟會造成什么影響。中國有一句話叫“觀今宜鑒古，無古不成今”，我們只有了解從過去到現(xiàn)在這一路是怎么走過來的，我們才能夠更好地把握當下，從而應(yīng)對將來的變局。

所以，我想從中共二十大提出的“百年未有之大變局加速演進”作為切入點，來談?wù)劄槭裁磿霈F(xiàn)百年未有之大變局？為什么變局在加速演進？然后，再來談?wù)勚袊磥戆l(fā)展的前景，以及中國的發(fā)展對于世界的意義。

對于百年未有之大變局，我想不同的學(xué)者會有不同的解讀。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，作為一名經(jīng)濟學(xué)家，我想從世界經(jīng)濟格局的變化談?wù)勥@個話題。

談及百年，我們首先想到的就是20世紀剛剛開始的1900年，當時發(fā)生了一件影響中國和世界的大事——八國聯(lián)軍侵華。這八個國家分別是：英國、美國、法國、德國、意大利、俄國、日本、奧匈帝國。為什么它們要組成聯(lián)軍？因為它們是當時世界的列強，如果跟它們有沖突，它們就會派出軍隊萬里迢迢來攻打。為什么這八個國家可以成為當時的世界列強？當時這八個國家的經(jīng)濟總量，用購買力平價來計算，占到了當年全世界的50.4%，也就是全世界經(jīng)濟的一半。

過了一百年后的2000年，世界上有一個八國集團，除了奧匈帝國被加拿大替換了，其他成員國跟當年的八國聯(lián)軍成員完全一樣。為什么這八個國家要組成八國集團呢？因為這八個國家是當時世界上最先進的國家，按照當時2000年購買力平價計算，這八個國家的經(jīng)濟總量占到了全世界經(jīng)濟的47.7%。

所以我們可以看到，100年的時間，新的八國與舊的八國，在經(jīng)濟體量上僅僅下降了2.7%。由于經(jīng)濟是基礎(chǔ)，所以可以說整個20世紀的世界經(jīng)濟格局是非常穩(wěn)定的，或者說20世紀是和平還是戰(zhàn)亂實際上基本由這八個國家的關(guān)系決定。因為我們都知道第一次世界大戰(zhàn)是怎么發(fā)生的：由于地緣經(jīng)濟利益的沖突，同盟國和協(xié)約國已經(jīng)無法在談判桌上解決問題了，于是就爆發(fā)了戰(zhàn)爭，最后演變成了世界大戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)同樣是因為政治經(jīng)濟利益的沖突，德國、日本、意大利組成了軸心國，與同盟國之間爆發(fā)了戰(zhàn)爭。

為什么我們在2018年前后提出了百年未有之大變局呢？因為八國集團的經(jīng)濟總量從2000年的47.7%下降到了2018年的34.7%，經(jīng)濟力量的下滑意味著主導(dǎo)世界事務(wù)的能力下降。

圖片來源：環(huán)球網(wǎng)

最明顯的一件事情就是2008年的國際金融危機。其實過去無論是1994-1995年的墨西哥金融危機，還是1997-1998年的東亞金融危機，基本上就是八國集團領(lǐng)導(dǎo)人坐下來開個會，定個主意，然后國際貨幣基金組織也跟著這么做，問題就解決了。但2008年國際金融危機爆發(fā)以后人們發(fā)現(xiàn)，八國集團解決不了這個問題。所以2008年12月，小布什總統(tǒng)在華盛頓召開二十國集團峰會，共同商議該如何應(yīng)對這場危機，并且確定了二十國集團峰會一年至少召開一次。

從八國集團到二十國集團，這是100年當中不曾有過的，因為20世紀的八個領(lǐng)頭國家，它們的經(jīng)濟地位相當穩(wěn)固，它們對于國際事務(wù)的駕馭能力同樣非常強。進入到21世紀后，短短18年的時間，它們的經(jīng)濟總量就從2000年的47.7%下滑到了2018年的34.6%。原來是花100年的時間，下降2.6個百分點，現(xiàn)在只用了18年就下滑了13.1個百分點。

為什么20世紀的100年間，這八個國家的經(jīng)濟地位都非常穩(wěn)固，但進入21世紀后，其經(jīng)濟格局卻發(fā)生了如此大的變化？其實這些發(fā)達國家本身的經(jīng)濟發(fā)展速度沒什么變化，它們從19世紀末以來，每年的人均GDP增長大概在2個百分點左右波動，加上人口增長，那就是3個百分點，所以這些國家的發(fā)展是非常穩(wěn)定的。

但為什么進入21世紀后會突然出現(xiàn)這么大的變化呢？因為新興市場經(jīng)濟體的經(jīng)濟發(fā)展速度加快了。尤其是中國改革開放以后，從1978年至今，中國平均每年的經(jīng)濟增長速度達到了8.9%，年均增長達到8%。按照購買力平價計算中國的經(jīng)濟規(guī)模，2000年的時候占全世界的6.4%，到了2018年的時候，這一數(shù)字增長到了16.8%，增加了10.4個百分點。對比八國集團下降的13.1個百分點，我們就會發(fā)現(xiàn)：八國集團自己的增長實際上是穩(wěn)定的，但由于新興市場經(jīng)濟體，尤其是中國的快速發(fā)展，所以八國集團的比重下滑了。

在這個過程中，新興市場經(jīng)濟體的人民生活水平不斷提高，貧困率不斷下降。同時，發(fā)達經(jīng)濟體也享受到了新興市場經(jīng)濟體發(fā)展帶來的好處。但由于發(fā)達國家經(jīng)濟體量下降，主導(dǎo)世界事務(wù)的能力衰退，所以它們不免感到失落，尤其是美國。

美國在19世紀末以后就一直是世界上最大的經(jīng)濟體，也是最有影響力的經(jīng)濟體。但到了2014年的時候，按照購買力平價計算，中國的經(jīng)濟規(guī)模是超過美國的。所以，中國在國際事務(wù)上的發(fā)言權(quán)，理所應(yīng)當應(yīng)該是增加的。

過去，美國一直是世界的主導(dǎo)者，如今有一個經(jīng)濟體量跟美國差不多的國家出現(xiàn)，美國對此作何感想？中國有一句話叫“臥榻之處，豈容他人安睡”，因此從奧巴馬時代開始，美國就希望利用其軍事、科技、金融方面的優(yōu)勢，對中國采取遏制政策，最早也是奧巴馬時代提出了“重返亞太”這個概念。我們都知道，美國自二戰(zhàn)以后，在全世界有800多個軍事基地，所謂“重返亞太”就是想早點結(jié)束阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)事，從而加強美國在太平洋的軍事存在。

美國這么做的目標是什么？“項莊舞劍，意在沛公”。所以，特朗普上臺以后，就以各種莫須有的罪名對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)來遏制中國的發(fā)展。拜登上臺以來，雖然有所回轉(zhuǎn)，但現(xiàn)在特朗普2.0歸來，可以說是變本加厲。

因此，我認為百年未有之大變局是由于世界經(jīng)濟格局的變化造成的。當前，中國不僅是按照購買力平價計算下的第一大國，而且還是世界第一大貿(mào)易國，是世界一百四十多個國家和地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴。

有人說，現(xiàn)在美國采取的政策非常像1920年代紐約股票市場崩潰后的表現(xiàn)，當時的美國就選擇提高關(guān)稅來保護國內(nèi)就業(yè)。但是，這帶來的影響是讓整個世界貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟體系重啟。我想這也是大家所擔心的事情，當然，歷史是向前發(fā)展的，一切事情到最后都會過去。

1929年紐約股市暴跌

既然當前的百年未有之大變局是由世界經(jīng)濟格局變化造成的，那什么時候世界經(jīng)濟能恢復(fù)到一個相對穩(wěn)定的格局呢？我個人覺得“解鈴還須系鈴人”，最后還是依賴于經(jīng)濟格局的進一步變化。從美國的角度來講，美國不想看到中國發(fā)展，這樣它就可以繼續(xù)維持世界老大的地位。但當我在美國讀書的時候，我被灌輸?shù)乃枷胧牵喊l(fā)展是人權(quán)。中國當然要發(fā)展，我想所有的發(fā)展中國家民眾都不能接受——“讓我們不發(fā)展，以此來維持一個國家在經(jīng)濟上的獨霸”。