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【前國家體改委主任陳錦華同志于7月2日逝世，享年87歲。陳錦華同志在任上時(shí)，中國資本市場(chǎng)和企業(yè)股份制改革剛剛起步，他堅(jiān)定理論認(rèn)識(shí)，有力地推動(dòng)了這一改革的持續(xù)進(jìn)行。幾十年過去了，今年中國資本市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)達(dá)成熟，股份制企業(yè)成為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的主體。作為當(dāng)年改革的見證者，中國政法大學(xué)資本金融研究院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬教授，特此撰文，懷念逝者，呼吁后來者繼續(xù)把中國資本市場(chǎng)的改革持續(xù)地推進(jìn)下去。同時(shí)，文后附上2002年劉紀(jì)鵬教授的一篇文章，收錄在他的改革論著三部曲之一《大道無形》（中國經(jīng)濟(jì)出版社2009年出版），詳細(xì)介紹陳錦華領(lǐng)導(dǎo)的國家體改委對(duì)當(dāng)時(shí)的改革推薦所持的方法論與滿懷的激情?！?

一、

驚悉錦華同志去逝，不勝惋惜，歷史場(chǎng)景，幕幕再現(xiàn)，感慨萬千。錦華同志于1990年9月接替李鵬總理任國家體改委主任，由總理兼體改委主任的慣例被打破。正是在他任上，中國股份制和資本市場(chǎng)艱難起步，步上征程。

股份制有三要素：公司，股票和股票市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的中國股份制度改革兩條主線推進(jìn)；一條主線是以孫樹義（時(shí)任國家體改委生產(chǎn)司司長(zhǎng)，后為中財(cái)辦副主任）、李小雪為代表的線（李小雪時(shí)任生產(chǎn)司所有制處處長(zhǎng)，后為證監(jiān)會(huì)副主席），當(dāng)時(shí)，我愛人當(dāng)時(shí)是副處長(zhǎng)，我則是體改委家屬。在錦華同志的大力支持下，在孫李二人具體組織下，聚集了十五個(gè)政府部門的三十幾位同志，冒著“股份制是私有化”的猛烈炮火艱難前行，在短短兩年時(shí)間里起草了股份公司和有限公司兩個(gè)定向募集公司規(guī)范意見和十三個(gè)配套文件，我本人也是這一系列文件起草過程的全程參與者和見證者，這就是中國最早的依國情量身定制的《準(zhǔn)公司法——定向募集規(guī)范意見》。根據(jù)這兩個(gè)法規(guī)，才有了中國內(nèi)地9家企業(yè)到香港H股上市，才在短短兩年時(shí)間里出現(xiàn)了近六千家定向募集股份公司，從此股份制在中國生根發(fā)芽。

另一條主線是在王岐山和周小川的支持下，以王波明為代表成立了“聯(lián)辦”（全國證券交易聯(lián)合設(shè)計(jì)辦公室的簡(jiǎn)稱）開始設(shè)計(jì)并參與推動(dòng)中國股票交易所的建立，在幫助組建上交所的同時(shí)，也模仿美國NASTQ和做市商制度，成立了北京STAQ系統(tǒng)。先是把過去行政攤派的國庫券改為市場(chǎng)化的承購包銷，后來在我的建議下，把定向募集股份公司的法人股在這個(gè)系統(tǒng)掛牌上市，在短短一年時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了十五家企業(yè)的掛牌上市，這就是今天“新三板”最早的前身“老三板”，記得那時(shí)要掛牌總得有個(gè)部門批啊，可證監(jiān)會(huì)還沒有成立，王波明、章知方等人深感擅自掛牌的風(fēng)險(xiǎn)，找誰批呢？于是我就把股改掛牌的全套標(biāo)準(zhǔn)文件帶回家交給我愛人第二天拿到國家體改委生產(chǎn)司蓋章，而這一切都是在錦華同志領(lǐng)導(dǎo)下，由生產(chǎn)司同志認(rèn)真研究了三十多個(gè)國家的公司法和股票制度，審慎考慮，先行試驗(yàn)，果斷推出的。

值得一提的是，以后深滬交易所和北京STAQ系統(tǒng)都成立了，總得有個(gè)監(jiān)管部門管，于是在聯(lián)辦的一致意見下，由劉紀(jì)鵬主筆在章文晉家“關(guān)了”三天，由章文晉之子章知方（現(xiàn)和訊網(wǎng)總裁）監(jiān)督，不寫完不能回家，于是寫出了《銀證分離，發(fā)展中國證券市場(chǎng)》報(bào)告（初稿），打響了從人民銀行手里接過證券監(jiān)管權(quán)的第一槍。這篇文章被聯(lián)辦同仁稱為《聯(lián)辦宣言》，我記得發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》1991年7月，正是在《聯(lián)辦宣言》的基礎(chǔ)上，由王波明、高西慶、李青原三人向當(dāng)時(shí)的朱镕基總理匯報(bào)組建中國證監(jiān)會(huì)，并推薦剛剛從體改委副主任位子上退休的劉鴻儒任首任證監(jiān)會(huì)主席，

上述這一切，無論是孫樹義、李小雪的股份制公司線，還是王波明的股票市場(chǎng)線，每遇到困難都是由陳錦華同志拍板，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的聯(lián)辦也是掛靠在體改委系統(tǒng)。由于當(dāng)時(shí)主流觀點(diǎn)認(rèn)為，無論是股份制還是股票股市場(chǎng)都是私有化的產(chǎn)物，很多的重大拍板都要突破傳統(tǒng)的體制束縛，承擔(dān)很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，每到關(guān)鍵決策時(shí)刻，錦華同志看到大家等待拍板批準(zhǔn)的焦急目光，深知如果往上報(bào)就會(huì)石沉大海，總會(huì)毅然決然的簽上字并飽含深情地說，“你們干吧，有風(fēng)險(xiǎn)我來承擔(dān)”。每當(dāng)樹義同志提及此事，都會(huì)熱淚盈框，要知道，在當(dāng)時(shí)背景下，一位勇于創(chuàng)新的同志能遇到這樣一位領(lǐng)導(dǎo)，是多么踏實(shí)和幸運(yùn)?。?

所以，幾乎每一位中國改革30多年歷程的參與者，尤其是大力推崇股份制和資本市場(chǎng)發(fā)展的同志都自然會(huì)對(duì)陳錦華同志有著崇高敬意和深厚感情。中國也正因?yàn)橛辛隋\華這樣有作為敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)同志，才誕生了今天37年改革的成果，其來之不易取之艱難，只有完整經(jīng)歷了這一時(shí)代的人，才會(huì)有如此山高海深般的體會(huì)。錦華同志這一代改革者不辱使命，把昔日積累積弱的中國，變成正在富裕崛起的中國，留給今人，即欣然隨小平而去，笑慰于九泉。

緬懷錦華，撫今追昔，改革征途，壯志未酬。如何讓今天的青年人能深刻領(lǐng)會(huì)中國改革的成功來之不易，并由此而格外珍惜。我始終認(rèn)為，開展一場(chǎng)三十七年改革史總結(jié)，認(rèn)真開展“中國改革成功了嗎？中國改革成功在哪兒？”的大討論是非常必要的。

我現(xiàn)在中國政法大學(xué)開設(shè)兩門課程，一是《資本金融學(xué)》，另一是《公司組織與公司治理》，兩門課程有一講是共講的，這就是《論改革的方法論與方法論的改革》。

因?yàn)槲覉?jiān)持認(rèn)為，如果說這世界上有普世的東西，那就是善良，誠實(shí)和正確的方法論。這是錦華身上的寶貴品質(zhì)，也是我作為一名學(xué)者從他身上學(xué)習(xí)到的教益。

全國政協(xié)原副主席陳錦華，因病于當(dāng)日下午15時(shí)56分在北京逝世，享年87歲。

翻頁為附文：《想念體改委》劉紀(jì)鵬（2002年）