成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

觀察者網(wǎng)：每當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓時(shí)就有人呼吁基建刺激，近年來(lái)關(guān)于新基建的討論尤其火熱。我注意到，2022年的基建投資增長(zhǎng)9.4%，成為去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的一大亮點(diǎn)。出現(xiàn)這樣一個(gè)亮點(diǎn)的原因是什么？今年新老基建投資會(huì)有怎樣的表現(xiàn)？

劉元春：2022年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較低，有效需求不足的一年。在整個(gè)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序嚴(yán)重受到疫情影響的情況下，要想保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府是一個(gè)非常重要的力量。

政府在促經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)的過(guò)程中，它的手段是什么？是靠一些大項(xiàng)目的投資？產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資還是基建項(xiàng)目的投資？這些很重要。

從目前來(lái)看，基礎(chǔ)建設(shè)先行是我國(guó)過(guò)去40年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，也是如今美國(guó)社會(huì)在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的重要經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)通過(guò)基建拉動(dòng)內(nèi)需，是一個(gè)非常好的方式。但同時(shí)我們也會(huì)面臨著投資主體是誰(shuí)，是市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)，還是政府來(lái)主導(dǎo)的問(wèn)題。如果是政府主導(dǎo)，政府要靠什么方式來(lái)解決資金來(lái)源，解決項(xiàng)目的可覆蓋性和項(xiàng)目的收益性。這里面，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了諸多創(chuàng)新，達(dá)到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的奇跡。

2022年11月2日，近年來(lái)，我國(guó)一些大規(guī)?；ńㄔO(shè)和超級(jí)工程陸續(xù)竣工，使得中國(guó)被冠以“基建狂魔”的稱號(hào)。如今有“黑科技”加持的“蓋樓神器”——新一代住宅造樓機(jī)，在西安浐灞二路的浐灞國(guó)宸府項(xiàng)目進(jìn)行全國(guó)“首秀”，最快3天就能建起一層樓的超強(qiáng)實(shí)力，將“中國(guó)速度”展現(xiàn)得淋漓盡致。 圖源：IC photo

去年有兩個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變：第一，從傳統(tǒng)基建向新基建的轉(zhuǎn)變；第二，我們用大量市場(chǎng)性的方式來(lái)籌措資源，讓一系列優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)介入其中。目前中國(guó)進(jìn)行基建的方式不是過(guò)去幾十年的簡(jiǎn)單延續(xù)。

基礎(chǔ)設(shè)施有一個(gè)最基本的諺語(yǔ)是“路越修越遠(yuǎn)，坑越挖越深，橋越修越高”。這幾句話隱含的含義是，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的延伸，其收益肯定是遞減的，成本是遞增的。這就要求我們對(duì)于整個(gè)基建的收益性和基建投資的債務(wù)要有深度的思考。

2022年全年基建投資增長(zhǎng)9.4%，整個(gè)基建投入規(guī)模能夠達(dá)到12萬(wàn)億。如果我們今年還想達(dá)到9%左右的增長(zhǎng)，新增的投入需達(dá)到1萬(wàn)億，這1萬(wàn)億從哪來(lái)？是我們要著重考慮的一點(diǎn)。這里面可以算幾個(gè)很重要的賬。今年我們的赤字率（預(yù)計(jì)）為3%，這意味著一般預(yù)算的赤字支出能夠增長(zhǎng)3.9萬(wàn)億。另外，2023年，中國(guó)地方政府專項(xiàng)債規(guī)模有望達(dá)到在3.8萬(wàn)億，比去年多1500億。其中很重要的增長(zhǎng)包括赤字率0.2個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度提升所帶來(lái)的效益。

其實(shí)最關(guān)鍵的不是簡(jiǎn)單的量的問(wèn)題，而是它的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。談到結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，就涉及到剛剛提及的新增3.8萬(wàn)億專項(xiàng)債，在使用上會(huì)面臨怎樣的問(wèn)題。此外，還涉及到3.9萬(wàn)億的赤字在中央和地方之間分配的問(wèn)題。不同地方的財(cái)政狀況差異較大，很多地方財(cái)政難以為繼，難以支撐其基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步進(jìn)展。

我認(rèn)為，在討論基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，不是簡(jiǎn)單地說(shuō)要不要。要是肯定的，特別是在一些新動(dòng)能、高新技術(shù)、卡脖子問(wèn)題上，我們要有技術(shù)的突破、產(chǎn)業(yè)的突破、關(guān)鍵零部件的突破，背后都需要大量的新基建。沒(méi)有新基建，要想企業(yè)規(guī)?；\(yùn)轉(zhuǎn)，要想民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)化模式里愿意去投這些領(lǐng)域，是很難的。

因此，未來(lái)想要加速趕超，加速突破產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的短板，就要求基礎(chǔ)設(shè)施做進(jìn)一步支撐，進(jìn)一步提速。

觀察者網(wǎng)：這幾年從中央到地方都強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大有效投資。您認(rèn)為，什么樣的投資才算有效投資，在擴(kuò)大有效投資方面，您有何建言？

劉元春：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里，有效投資的一個(gè)重要原則是，投資能夠產(chǎn)生盈利，投資的收益能夠覆蓋成本，能夠使企業(yè)有大量的創(chuàng)新收益。

但是從民族、國(guó)家層面看，投資是否有效取決于三個(gè)方面：是否有利于提升綜合國(guó)力，是否有利于整個(gè)技術(shù)的進(jìn)步，是否有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的循環(huán)。它考慮的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的投資利潤(rùn)的問(wèn)題，而是一個(gè)戰(zhàn)略性目標(biāo)。

因此，一方面我們要相信市場(chǎng)的判斷，市場(chǎng)大規(guī)模發(fā)生的投資大概率是有效的。對(duì)政府而言，需要判斷一些戰(zhàn)略性的投資。比如剛剛提到的基建問(wèn)題，包括傳統(tǒng)基建和現(xiàn)在大力提倡的新基建。這些投資具有戰(zhàn)略性，與市場(chǎng)投資具有互補(bǔ)性，因此政府要進(jìn)行有效投資。除了基建之外，在一些關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的突破上，也要給與大量政府性投資。

這里面也會(huì)關(guān)系到我們的一些布局，尤其是我們的新發(fā)展格局，要形成整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)在極端狀況下也能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

因此，國(guó)家投資和企業(yè)投資的準(zhǔn)則會(huì)有一定差別。政府投資的有效性取決于國(guó)家對(duì)于整體形勢(shì)的判斷和戰(zhàn)略的有效性，市場(chǎng)投資很重要的是企業(yè)能否對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息做有效解讀，從而形成企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力。

有效投資是一個(gè)非常復(fù)雜的概念。一方面，是要相信市場(chǎng)，另一方面，國(guó)家必須進(jìn)行戰(zhàn)略性的布局。

觀察者網(wǎng)：我們國(guó)家民間投資占全社會(huì)投資一半以上，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但是2022年，我國(guó)民間投資僅同比增長(zhǎng)0.9%，您認(rèn)為民間資本投資低迷的原因是什么？怎樣才能重新激發(fā)民間投資的活力？

劉元春：這個(gè)問(wèn)題很好。民間投資低迷實(shí)際上是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。單純從結(jié)構(gòu)上講，影響民間投資低迷的第一大因素是房地產(chǎn)投資。

大量的房地產(chǎn)投資都是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的，同時(shí)大量房地產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)者是老百姓。房地產(chǎn)投資實(shí)際上占整體投資比重接近30%，也占民間投資的40%-50%。房地產(chǎn)深度調(diào)整，肯定導(dǎo)致我們房地產(chǎn)投資不暢。

房地產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的原因有三點(diǎn)：第一，政策性的因素，“三道紅線”、降杠桿太猛；第二，周期性的因素，中國(guó)的房地產(chǎn)基本上是7-8年一個(gè)小周期；第三，趨勢(shì)性的因素，由于人口、城市化率等基礎(chǔ)參數(shù)變化導(dǎo)致的。因此，要解決房地產(chǎn)投資低迷的問(wèn)題，單純靠一項(xiàng)政策是不可能完成的。

影響民間投資低迷的第二個(gè)原因是第三產(chǎn)業(yè)，尤其是與疫情相關(guān)聯(lián)的、接觸性服務(wù)業(yè)的低迷。比如說(shuō)，餐飲業(yè)、旅游業(yè)，很多店都要倒閉了，他們?cè)趺纯赡芡顿Y？要想恢復(fù)這類投資，首先，社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)交往要常態(tài)化，否則大家都不出門(mén)吃飯了就無(wú)法彌補(bǔ)這部分投資。因此，要快速修復(fù)疫情帶來(lái)的“疤痕效應(yīng)”。

第三，我們也可以看到，很多中小企業(yè)壓力很大，如何快速幫助他們修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，也是我們投資修復(fù)的重點(diǎn)任務(wù)之一。

除此之外，民間制造業(yè)投資下降得也很厲害，原因是大家對(duì)于出口的預(yù)期也很低迷。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往是出口投資驅(qū)動(dòng)的，出口越好，外向型企業(yè)投資也會(huì)好。這一部分可能需要國(guó)家出臺(tái)一些政策性的補(bǔ)貼。

民間投資不足還與信心低迷、民營(yíng)資本“躺平”密切關(guān)聯(lián)，因?yàn)榇蠹覍?duì)于未來(lái)的政策環(huán)境，未來(lái)國(guó)資、民資之間的戰(zhàn)略定位還有很多疑慮。尤其是2020年10月份以后，圍繞著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、圍繞著一些資本進(jìn)入非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所產(chǎn)生的各種亂象和對(duì)于資本無(wú)序發(fā)展的整頓，產(chǎn)生了諸多討論。

目前，二十大報(bào)告明確指出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在法律和制度層面將民資和國(guó)資的平等性落地，同時(shí)要求一些“綠燈”案例做出樣板，引領(lǐng)資本信心回歸。這方面隨著二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及總書(shū)記在不同場(chǎng)合的重要指示，正在逐漸緩和。

但大家一定要看到，信心的緩和、預(yù)期的改善不是一天兩天的事，要有一定的耐心。更為重要的是，當(dāng)資本預(yù)期未來(lái)的收益較差，就不會(huì)投資，所以我們還得通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、通過(guò)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，使得民營(yíng)資本在經(jīng)營(yíng)中有收益、在投資中有方向、在發(fā)展中有信心。

我們要把這幾件事情持續(xù)做出來(lái)，即將進(jìn)行的“兩會(huì)”會(huì)在相應(yīng)的政策落地上進(jìn)一步提出一些新舉措。

我認(rèn)為，在民營(yíng)投資這個(gè)問(wèn)題上，信心的扭轉(zhuǎn)需要經(jīng)濟(jì)的改善，也需要我們?cè)诼鋵?shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、落實(shí)中性競(jìng)爭(zhēng)的政策上持續(xù)推進(jìn)，給與大家穩(wěn)定的預(yù)期。這是相輔相成的，而不是靠某一項(xiàng)政策、某一個(gè)舉措、某一兩句話就能改善的。它是個(gè)系統(tǒng)工程，我們也不能著急。

同時(shí)我認(rèn)為，市場(chǎng)主體也應(yīng)該通過(guò)正確解讀二十大，解讀目前黨和國(guó)家的一些政策和未來(lái)的走向，來(lái)科學(xué)研判未來(lái)的投資環(huán)境。

2023年2月8日，江蘇省太倉(cāng)港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，生產(chǎn)人員正在焊接風(fēng)電塔筒單節(jié)筒體，奮力實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。人民圖片

觀察者網(wǎng)：您之前提到，在全球滯脹的環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，將會(huì)使中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)和全球投資的目的地。2023年，在吸引外資方面我國(guó)有哪些優(yōu)勢(shì)，又存在哪些挑戰(zhàn)？在哪些方面可以做出進(jìn)一步的改進(jìn)？

劉元春：2022年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“更大力度吸引和利用外資”列為今年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。商務(wù)部和發(fā)改委也出臺(tái)了進(jìn)一步吸引外資的新舉措，在整個(gè)投資規(guī)則、投資環(huán)境、投資領(lǐng)域推出了很多舉措。

中國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體，在進(jìn)一步全面開(kāi)放的進(jìn)程中，一定會(huì)為外資創(chuàng)造更好、更公平的投資環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)是一個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體，擁有超大市場(chǎng)規(guī)模，一定會(huì)吸引相應(yīng)的外資進(jìn)入。過(guò)去一兩年里，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完備，也是一個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

目前，可能引發(fā)外資波動(dòng)的因素是美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的遏制，美國(guó)通過(guò)出臺(tái)《芯片和科學(xué)法案》、《通脹削減法案》，進(jìn)一步強(qiáng)化其“小院高墻”的戰(zhàn)略，從而限制一些資本向中國(guó)流動(dòng)。

對(duì)此，我國(guó)必須進(jìn)行一系列反制。在這些反制中，很重要的是，我們的產(chǎn)品依然具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們的生產(chǎn)能力依然建立在全球最好的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們也要通過(guò)“友岸”、“近岸”的外包活動(dòng)，打造新的合作平臺(tái)，來(lái)對(duì)沖目前國(guó)際環(huán)境的沖擊。

在這上面，我們要有一些戰(zhàn)略性的思路：一方面，要通過(guò)中國(guó)大市場(chǎng)的構(gòu)建和中國(guó)大市場(chǎng)的開(kāi)放來(lái)吸引外資，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境的改善，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)歐美的變化；另一方面，要從戰(zhàn)略角度對(duì)歐美的反制進(jìn)行積極破題。比如，中歐投資協(xié)定要有新舉措；整個(gè)東亞圍繞自貿(mào)和投資協(xié)定要有新舉措；依靠RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）在投資上也要有新舉措；在WTO框架下如何提升規(guī)則性、制度性的開(kāi)放。這些方面國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了很多布局。

很多學(xué)者經(jīng)常驚呼外資出逃，很多生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈撤離會(huì)帶來(lái)格局的進(jìn)一步變化，從而提出很多悲觀的想法。我覺(jué)得，這些判斷是要很好地進(jìn)行反思的。

在過(guò)去20多年里，歐美很多專家都說(shuō)中國(guó)會(huì)崩潰，同時(shí)也有大量的企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生懷疑，但是來(lái)來(lái)回回，大家依然會(huì)看到市場(chǎng)的力量，資本的力量，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)大所形成的力量。

因此，在吸引外資上，我們要有一些基本的戰(zhàn)略定位，不能亂，也不能為了吸引外資而吸引外資。中國(guó)要想真正的強(qiáng)大，一定要扎根國(guó)內(nèi)大循環(huán)，將高效運(yùn)轉(zhuǎn)作為基本盤(pán)，而不是簡(jiǎn)單地按照過(guò)去的戰(zhàn)略理念進(jìn)行自然延伸。

我認(rèn)為，我們要在吸引外資上下苦功夫，要在對(duì)沖對(duì)歐美的遏制戰(zhàn)略上有所安排，還要在我們整體發(fā)展的信心上樹(shù)立一個(gè)很好的基準(zhǔn)點(diǎn)。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。