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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 劉志勤】

美國(guó)總統(tǒng)特朗普擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)已經(jīng)成為美國(guó)，甚至是世界世上最敢于挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的總統(tǒng)。他打破舊秩序，要徹底修正他自己認(rèn)為的不合理規(guī)則制度，而且沒有顯示出任何停步的跡象。

最近的幾條新聞?dòng)忠鹑藗兊年P(guān)注，就是特朗普總統(tǒng)將大力整頓美國(guó)的“移民政策”和“移民制度”。在過(guò)去兩年中，特朗普總統(tǒng)不斷收緊原先比較寬松“移民政策”，包括限制外國(guó)留學(xué)生赴美國(guó)留學(xué)，限制外籍人士就業(yè)，驅(qū)趕難民出境，直到最近爆出的可能取消“在美國(guó)出生即自動(dòng)取得美國(guó)國(guó)籍”的政策等新聞，使世界真真切切地感受到美國(guó)“移民政策”的冬天已經(jīng)來(lái)臨，人們感覺到來(lái)自美國(guó)的陣陣涼風(fēng)：美國(guó)已經(jīng)變了，變得面目全非，有點(diǎn)猙獰，有點(diǎn)丑陋，總之不是人們心目中的“美”了，而可能變成“沒國(guó)”了：對(duì)外國(guó)移民來(lái)講，美國(guó)可能稱為什么都“沒有”的國(guó)家了。

美國(guó)能夠成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，重要得益于它多年來(lái)采取的“移民政策”，使美國(guó)不僅可以獲得世界各國(guó)的技術(shù)精英，還有巨額財(cái)產(chǎn)隨著千萬(wàn)移民的涌入進(jìn)入美國(guó)?？梢哉f(shuō)，沒有移民，就沒有現(xiàn)代的美國(guó)；沒有移民，就沒有富裕的美國(guó)；沒有移民，也不會(huì)有強(qiáng)大的美國(guó)?？梢赃@樣形容美國(guó)與世界的關(guān)系：美國(guó)屬于全世界；全世界也屬于美國(guó)。而維系這種特殊關(guān)系的紐帶正是“移民”。

如果美國(guó)走向閉關(guān)鎖國(guó)的發(fā)展道路，把“移民”拒之門外，那么原先維持美國(guó)與世界緊密相連的那根“紐帶”將不復(fù)存在，這對(duì)世界，特別是美國(guó)都不會(huì)是一件值得高興的事情。

特朗普接受HBO專訪提到，將簽總統(tǒng)令終結(jié)出生地公民權(quán)

美國(guó)賴以成功的“密碼”有兩個(gè)：一個(gè)是市場(chǎng)的開放，第二是人才的開放。這兩個(gè)開放，為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)和創(chuàng)新能力。這也保證美國(guó)在過(guò)去二百年來(lái)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。但是這一切隨著特朗普總統(tǒng)的一系列貌似正確，實(shí)際有害的政策發(fā)生了改變。

首先是美國(guó)市場(chǎng)的開放程度大大縮小。在“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)下，美國(guó)開始限制外來(lái)投資，對(duì)外國(guó)企業(yè)實(shí)行“國(guó)家安全”門檻，阻止一大批有技術(shù)，有資金，有產(chǎn)品，有市場(chǎng)的外國(guó)公司落戶美國(guó)，其中包括不少的中國(guó)企業(yè)和公司。這樣做的結(jié)果是隔斷了美國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌和聯(lián)系，甚至也妨礙美國(guó)企業(yè)走向世界市場(chǎng)的步伐。這樣做的確是個(gè)雙輸?shù)慕Y(jié)局。

而對(duì)美國(guó)傷害最大的莫過(guò)于把“移民政策”修正為“疑民政策”，懷疑移民，歧視移民，進(jìn)而排斥移民，將給美國(guó)本身帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。表面上看，似乎嚴(yán)格控制了“移民”的數(shù)量，但是在廣大移民心中留下的隔閡和分歧卻難以彌補(bǔ)，它給美國(guó)社會(huì)造成的分裂和分化，需要幾代人的努力方可緩解。換句話說(shuō)，美國(guó)前百年努力打下了互信互依的移民政策，被特朗普徹底打翻在地，其惡劣后果難以表述。

特朗普總統(tǒng)特別不信任“移民”。在少數(shù)美國(guó)政治家眼里，“移民”不再是“搖錢樹”，也不再是“智囊林”，而是“間諜”，“恐怖分子”，“小偷”，或是來(lái)美國(guó)占便宜，揩油的人。特朗普總統(tǒng)忘記或忽略了一個(gè)基本事實(shí)：是美國(guó)沾了“移民”的便宜，而不是相反。只要查查美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)中有多少移民，再看看美國(guó)政府官員和司法界有多少移民后裔，就知道美國(guó)離不開移民。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬不正是一個(gè)最好的例子嗎？

相比之下，中國(guó)卻采取了幾乎完全相反的做法：最大限度地開放市場(chǎng)，最靈活的人才開放。中國(guó)給予外國(guó)企業(yè)最大的信任，提供最好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使外國(guó)企業(yè)在中國(guó)有如在家的感覺。而中國(guó)出臺(tái)的吸引各國(guó)人才的政策更是對(duì)一直標(biāo)榜自己開放的美國(guó)是個(gè)極大的諷刺。人們都在問(wèn)：美國(guó)的自信上哪里去了？美國(guó)的自主能力又在哪里？

人們很快就找到了答案：美國(guó)的自信跑到中國(guó)去了，美國(guó)的自主也早在中國(guó)開花結(jié)果了。

世界萬(wàn)物依“信”而立，“信任”是國(guó)家機(jī)器和民眾之間最珍貴的支柱。只有信任民眾，包括移民在內(nèi)，國(guó)家才能真正的興旺發(fā)達(dá)，否則一定會(huì)走向衰敗和落后。

美國(guó)的“移民政策”蛻化變質(zhì)為“疑民政策”或許是美國(guó)真正走向衰退的關(guān)鍵拐點(diǎn)。

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