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2016年的全國“兩會(huì)”正在北京召開。今年既是中國十三五規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的開局之年。中國2016年國民生產(chǎn)總值增長目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)改革、"一帶一路"建設(shè)、金融市場(chǎng)發(fā)展等重大議題，都已成為國際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，央視網(wǎng)《熊貓觀察》欄目特請(qǐng)關(guān)注中國"兩會(huì)"的外國專家學(xué)者和海外華人撰寫系列文章，對(duì)上述熱點(diǎn)問題發(fā)表自己的看法和建議。

3月11日，國際知名學(xué)者、國際企業(yè)戰(zhàn)略師、《他改變了中國：江澤民傳》的作者羅伯特·庫恩在央視英語頻道《走近中國》欄目談習(xí)近平全面治國理政。

羅伯特·庫恩：中國在走一條什么路？大家都在尋求答案?，F(xiàn)在，我們有了一個(gè)了解的新途徑。對(duì)中國感興趣的人應(yīng)該對(duì)習(xí)近平主席提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局都不陌生，這是他的核心政治理念。但大多數(shù)外國人都不愿研究中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的政治理念，認(rèn)為這些不過是空洞口號(hào)而已。但恰恰如此才使得他們錯(cuò)失了正確理解中國現(xiàn)實(shí)的良機(jī)。中國各級(jí)政府官員正在非常嚴(yán)肅地貫徹“四個(gè)全面”。我這不是憑空臆想，而是眼見為實(shí)、耳聽為實(shí)。通過中央電視臺(tái)英語頻道《走近中國》欄目，我有機(jī)會(huì)通過公開的訪談節(jié)目和私下的交流對(duì)話對(duì)此進(jìn)行切身且深入的了解。

首先，中國全力在國內(nèi)外宣介習(xí)式領(lǐng)導(dǎo)方式和治理風(fēng)格，以及他高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄的思想體系。為什么 “談治國理政”？為什么提“四個(gè)全面”？這二者之間有何關(guān)聯(lián)？

我們從這本前所未有的書——《習(xí)近平談治國理政》開始談起。這本書展現(xiàn)了他的政治哲學(xué)，標(biāo)志著他迅速成為一位強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人，并且充分展示了他的思維方式。全書500頁，通過九種語言發(fā)行，書中收錄了習(xí)近平關(guān)于中國社會(huì)發(fā)展和治國方略所做的講話、談話、演講、批示等。這本書可視作習(xí)近平實(shí)現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的“中國夢(mèng)”的路線圖。此書向世人昭告了他的政治理論與實(shí)踐。習(xí)近平是自中國改革開放以來在任期內(nèi)出版此類書籍的第一位中國領(lǐng)導(dǎo)人。

通常說來，一本書講故事的敘述模式都是從頭講到尾。這本書沒按這套路走。這是一本“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”式的書籍，呈現(xiàn)的僅為2012年11月15日習(xí)近平當(dāng)選為總書記以來至2014年6月13日這一段時(shí)間內(nèi)他的重要著作。耐人尋味的是：自2014年10月這本書正式發(fā)行后，習(xí)近平旋即推出“四個(gè)全面” —— 他認(rèn)為能助其將“中國夢(mèng)”由宏偉愿景變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)最關(guān)鍵的四個(gè)環(huán)節(jié)。

在《習(xí)近平談治國理政》一書中，他強(qiáng)調(diào)改善民生、深化改革、依法治國和黨風(fēng)建設(shè)。這四個(gè)方面后來演變?yōu)椤八膫€(gè)全面”——全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。進(jìn)而言之，“四個(gè)全面”就是習(xí)近平治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷?！八膫€(gè)全面”中的每一“全面”都有其語言特色和實(shí)質(zhì)內(nèi)容?！叭嫘】怠笔悄繕?biāo)；“深化改革”是手段；“依法治國”是原則；“從嚴(yán)治黨”是行動(dòng)或要?jiǎng)?wù)。另外，每一項(xiàng)“全面”都能尋求到政策淵源，且都是由歷任領(lǐng)導(dǎo)人倡議或得到他們支持的：“全面小康社會(huì)”于2002年首次提出（14年）；“改革”于1978年提出（38年）；“法治”最早于1997年提出（19年）；“黨紀(jì)”（從某種意義上說）始于1921年建黨之初。

那么，習(xí)近平將這四方面結(jié)合起來是出于什么考慮？有哪些結(jié)構(gòu)性的共性？又有哪些組合性創(chuàng)新？

在我看來，“四個(gè)全面”通過高度語言概況和兩個(gè)務(wù)實(shí)目標(biāo)來體現(xiàn)習(xí)近平當(dāng)下的治國理政政治哲學(xué)。從語言概況層面來講：一、將四項(xiàng)政策融合為一個(gè)理念；二、用“全面”一個(gè)詞統(tǒng)領(lǐng)每一項(xiàng)。合四為一則表明這四項(xiàng)是根本基礎(chǔ)，是強(qiáng)勁動(dòng)力，一旦這四個(gè)全面得以實(shí)現(xiàn)，中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)也將水到渠成?！叭妗卑藘蓪觾?nèi)涵：一、在“新時(shí)期”的“新常態(tài)”下，每一個(gè)“全面”都面臨重大挑戰(zhàn)，因此，都需要擴(kuò)大外延；二、習(xí)近平向中國民眾做出莊嚴(yán)承諾：在中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的道路上，只有團(tuán)結(jié)一致、背水一戰(zhàn)，別無二選。

“四個(gè)全面”的務(wù)實(shí)目標(biāo)則體現(xiàn)為：一、充分借鑒已有經(jīng)驗(yàn)、透徹分析當(dāng)今形勢(shì)；二、為到2020年實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)--實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”，列出須執(zhí)行的首要任務(wù)和采取的切實(shí)行動(dòng)。畢竟，現(xiàn)在到2020年僅剩下4年多時(shí)間了。“四個(gè)全面”高度概括了實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的復(fù)雜性和艱巨性，同時(shí)也向人們發(fā)出清晰號(hào)令，務(wù)必盡快采取行動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

一位資深理論研究者認(rèn)為，“四個(gè)全面”能通過系統(tǒng)的方法，具體的行動(dòng)，直接造福人民”，是一種需要具體實(shí)施的“新理論”，像學(xué)校里的學(xué)習(xí)科目。他說，“我們所執(zhí)行的每個(gè)‘全面’都會(huì)被考核評(píng)估，而廣大人民群眾則是開具‘成績單’的評(píng)委?！彼麖?qiáng)調(diào)，“‘四個(gè)全面’是指引緊急行動(dòng)的藍(lán)圖，也與當(dāng)今社會(huì)上正在發(fā)生的事情息息相關(guān)。”

第一個(gè)“全面建成小康社會(huì)”的“全面”中包含了哪些豐富的內(nèi)涵呢？目前，中國仍有7000萬貧困人口，但中國政府已承諾要徹底根除貧困，要根本性地消除城鄉(xiāng)之間、東部沿海和西部內(nèi)陸地區(qū)之間巨大的差距。如把農(nóng)民和貧困人口排除在小康之外，“中國夢(mèng)”就無從談起。在中國共產(chǎn)黨中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是農(nóng)村貧困地區(qū)?！彼蟊仨殹白審V大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。”

中國現(xiàn)在約有3億農(nóng)民工。在他們親手建設(shè)起來的城市里往往卻被看作“二等公民”，無法享受跟城里人同等的醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保險(xiǎn)等福利。談及這些農(nóng)民工時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須加快戶籍制度改革，從而能讓農(nóng)民工“平等地在城市生活”。

城市建設(shè)也需要全面發(fā)展。以京津冀協(xié)同發(fā)展為例，通過三省市一體化發(fā)展，調(diào)控人口，加快交通一體化、環(huán)保一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源、安全、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。

第二個(gè)“全面”，即“深化改革”，是習(xí)式治國理政的“動(dòng)力源”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”。2013年11月召開的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議確定了336項(xiàng)重要改革舉措，2014年業(yè)已完成其中80項(xiàng)。這些改革舉措向各級(jí)政府官員傳遞的信息是“全力執(zhí)行、思路清晰、心中有數(shù)”。從省級(jí)到市級(jí)到縣級(jí)的各級(jí)政府部門官員都要做到心中有數(shù)。我還聽到一種說法，要敢于啃“利益集團(tuán)”這塊“硬骨頭”，要敢于“動(dòng)他們的奶酪”。（利益集團(tuán)指的是廣義上所有維護(hù)現(xiàn)狀的群體，尤其是那些壟斷、半壟斷行業(yè)，他們手頭掌控的資源越多，則越反對(duì)改革。）

第三個(gè)“全面”即“依法治國”，長期以來一定程度上執(zhí)行乏力，并未得到有效的實(shí)施。習(xí)近平意識(shí)到“依法治國”若不落到實(shí)處，中國既不可能和諧，也難以穩(wěn)定。因此，在2014年10月召開的黨的十八屆四中全會(huì)上提出的若干司法改革措施中，將司法系統(tǒng)獨(dú)立于地方政府，以免受不正當(dāng)?shù)挠绊懀蛟S這一項(xiàng)改革措施的影響將最為深遠(yuǎn)。

“全面依法治國”可能是最容易被誤解的一個(gè)“全面”，如外國人或許更關(guān)注單獨(dú)的個(gè)案。但十八大以來中國推行的司法改革或?qū)⒊蔀槔锍瘫?，已啟?dòng)了司法管理體制的改革，正在推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。這一項(xiàng)改革旨在防止地方勢(shì)力隨意干預(yù)司法公正、案件審理和司法管理。另一項(xiàng)司法進(jìn)步體現(xiàn)在民事層面，中國高層領(lǐng)導(dǎo)支持并最終確定全面停止使用死囚器官作為移植供體來源。但西方媒體報(bào)道很少涉及這方面的報(bào)道。

第四個(gè)“全面”是“從嚴(yán)治黨”，表明了習(xí)近平根治腐?。却颉盎ⅰ庇峙摹跋墶保┖椭卫砩莩蘩速M(fèi)等官僚主義的堅(jiān)定決心。打鐵需要自身硬，黨員干部必須嚴(yán)于律己。反腐的目標(biāo)就是要形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的態(tài)勢(shì)。

習(xí)近平的治國理政理念和他的“四個(gè)全面”互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)：“四個(gè)全面”是治國理政的戰(zhàn)略布局，而治國理政則為“四個(gè)全面”提供強(qiáng)有力的支撐。我似乎覺得，習(xí)近平正在把治國理政建設(shè)列為“第五個(gè)現(xiàn)代化”（1978年，改革開放之初，鄧小平將“四個(gè)現(xiàn)代化”，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、科技現(xiàn)代化和國防現(xiàn)代化定為中國的建設(shè)目標(biāo)）（觀察者網(wǎng)注：四個(gè)現(xiàn)代化在20世紀(jì)50年代由毛澤東、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人提出、完善，1964年和1975年兩次寫入政府工作報(bào)告）。進(jìn)入新時(shí)期以來，習(xí)近平正全方位、系統(tǒng)地強(qiáng)化其治國理政的新理念和新思想。

要取得“四個(gè)全面”中任何一個(gè)全面的成功，尚且充滿挑戰(zhàn)；更何況要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”，困難之大、挑戰(zhàn)之多就可想而知了。雖然現(xiàn)在我們還沒有看到習(xí)近平治國理政思想的最終版本，但是，我們?cè)诖艘娮C了習(xí)近平治國理政新思想的形成、升華和成熟。

歷史學(xué)家已對(duì)鄧小平的改革做出了評(píng)價(jià)，將來歷史學(xué)家也同樣會(huì)對(duì)習(xí)近平的改革做出評(píng)價(jià)。是的，從未有人低估鄧小平把國家的重心從意識(shí)形態(tài)斗爭轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來給中國帶來的深遠(yuǎn)意義。同樣，將來人們也會(huì)客觀評(píng)價(jià)習(xí)近平在治國理政和推動(dòng)中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出的卓越貢獻(xiàn)。

就習(xí)近平的改革議程涉及面之廣，讓我不得不注意到國際媒體對(duì)習(xí)近平改革之舉報(bào)道中的偏見：僅僅因?yàn)榱?xí)式改革沒有按照西方的政治改革模式來進(jìn)行，他的改革就被認(rèn)為不是真正的“改革”。

西方人有一種思維定勢(shì)，即，西方以其采取多黨選舉制的政治體系而倍感優(yōu)越。其他國家的政治體系改革，只要不是朝多黨制模式方向改，都不能稱之為“真正的改革”。

中國這個(gè)世界人口最多的國家正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的偉大轉(zhuǎn)型。對(duì)此，國際社會(huì)需要嘗試真正理解中國。中國正努力積極參與所有的重要國際事務(wù)。然而，即便如此，多數(shù)人仍然還在誤解中國和中國領(lǐng)導(dǎo)人。我們沒必要懷疑習(xí)近平的誠意。他在自己的著作《習(xí)近平談治國理政》一書中，坦誠而又全面地闡述了他的思想。應(yīng)該說，故事才剛剛開始，還遠(yuǎn)未到結(jié)束的時(shí)候。他將續(xù)寫在復(fù)興中華民族征程中如何應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的新篇章。讓我們期待！

【作者簡介：羅伯特·勞倫斯·庫恩，知名學(xué)者，政治/經(jīng)濟(jì)評(píng)論員，國際企業(yè)戰(zhàn)略師，著有《他改變了中國：江澤民傳》等。在《習(xí)近平談治國理政》一書的首發(fā)式上，庫恩博士發(fā)表了講話； 曾擔(dān)任2015年9月習(xí)近平訪美期間西雅圖講話期間CNN的直播評(píng)論嘉賓。他還主持中央電視臺(tái)英語頻道《走近中國》欄目主持人。（欄目制片人：朱亞當(dāng)）】