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與國(guó)際社會(huì)合作共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化

因此，在氣候變化問題上，中國(guó)的政策客觀上與從億萬(wàn)富翁到學(xué)生等一系列范圍極廣的國(guó)際勢(shì)力不謀而合，因?yàn)槲鞣皆絹碓蕉嗟娜苏J(rèn)為這是人類面臨的最重要問題。這就為中國(guó)與廣泛的群體合作創(chuàng)造了最大可能性。

2020年國(guó)際氣候談判有望達(dá)成一項(xiàng)新協(xié)議，將全球氣溫上升限制在“遠(yuǎn)低于”2攝氏度。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）最近的報(bào)告，著重強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，即解決氣候危機(jī)的唯一科學(xué)目標(biāo)是控制全球平均溫升不超過工業(yè)革命前水平1.5度范圍內(nèi)，盡管國(guó)際社會(huì)還沒有正式接受這一點(diǎn)。

雖然中國(guó)在國(guó)際問題上尚不能全方位發(fā)揮主導(dǎo)作用，但隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，中國(guó)在某些問題上有能力在國(guó)際合作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用，氣候變化便是其中之一，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)此都表示歡迎，中國(guó)可以與歐盟達(dá)成協(xié)議，從而令美國(guó)在這一問題上相對(duì)孤立。

這一形勢(shì)與西方越來越關(guān)注氣候變化，以及中國(guó)對(duì)氣候變化相關(guān)領(lǐng)域政策的日益公開支持，有著直接的關(guān)系。西方專家指出，中國(guó)2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值的目標(biāo)有望提前達(dá)成，將在2025年或更早實(shí)現(xiàn)。有趣的是，中國(guó)或許可以能更早達(dá)到2022年國(guó)際設(shè)定的氣溫上升目標(biāo)。

就特定領(lǐng)域而言，中國(guó)在電動(dòng)公交車行業(yè)已經(jīng)是世界領(lǐng)先者。深圳成為全球第一個(gè)100%電動(dòng)公共汽車的城市，大約有16000輛公交車。全球10大電動(dòng)公共汽車城市其余9個(gè)城市也位于中國(guó)，它們都有數(shù)千輛電動(dòng)公共汽車。要知道全世界除了中國(guó)城市，電動(dòng)公交車數(shù)量最多的是倫敦和智利的圣地亞哥，它們只有約200輛電動(dòng)公共汽車。而且，中國(guó)在城市公共自行車租賃方面也是世界領(lǐng)先者。

圖/羊城晚報(bào)

同樣，連接了全球90多個(gè)最大的城市,代表著逾6.5億人口,占全球經(jīng)濟(jì)四分之一的C40城市氣候領(lǐng)導(dǎo)小組，要求所有城市承諾到2030年將所有新建筑物建成零碳排放。從技術(shù)上講，中國(guó)可以做到這一點(diǎn)。

在即將到來的國(guó)際氣候變化談判中，有許多熱點(diǎn)問題需要考慮。對(duì)此來說，客觀的交流至關(guān)重要。比如，中國(guó)的煤電發(fā)電排放量幾乎沒有上升，去年僅增長(zhǎng)了百分之一。但親華的西方專家，也是“一帶一路”倡議的堅(jiān)定支持者，對(duì)“一帶一路”倡議的部分新的煤電站的影響卻提出了質(zhì)疑。

另一方面，20年前在克林頓和戈?duì)枅?zhí)政時(shí)期，美國(guó)強(qiáng)迫聯(lián)合國(guó)采納有利于西方國(guó)家的一種氣候排放測(cè)量方法——在一國(guó)邊界內(nèi)的生產(chǎn)點(diǎn)測(cè)量排放量。因此，一個(gè)國(guó)家的排放量是通過加上發(fā)電站、車輛排放量等污染計(jì)算得出的。

更準(zhǔn)確的測(cè)量方法是根據(jù)一個(gè)國(guó)家的能耗進(jìn)行計(jì)算，并沿著供應(yīng)鏈追蹤排放量。因此，檢查組裝洗衣機(jī)的材料以及它們是如何生產(chǎn)的，喂養(yǎng)的豬變成培根需要什么，制造衣服的過程以及它們是如何運(yùn)輸?shù)搅闶埸c(diǎn)等等。后者在確定排放和氣候變化的真正責(zé)任方面更為準(zhǔn)確。如果采用這種能耗測(cè)量方法，美國(guó)的排放量至少會(huì)上升20%或者更高，像英國(guó)這樣的國(guó)家的排放量可能會(huì)上升50%，而中國(guó)的排放量將大幅下降。當(dāng)然，如果真改變的話，不失為好事，但是有點(diǎn)激進(jìn)。

因此，在進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼勁兄?，?yīng)將經(jīng)濟(jì)和環(huán)境因素考慮在內(nèi)。但顯而易見的是，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，已經(jīng)在大國(guó)中處于領(lǐng)先地位，而且這一地位越來越得到其他國(guó)家和國(guó)際環(huán)境組織的認(rèn)可。這個(gè)問題不僅對(duì)中國(guó)非常重要，而且從國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知角度來看也非常重要。

當(dāng)然，中國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。其他國(guó)家頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)明白，中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興也符合他們的利益。但大眾判斷事情的標(biāo)準(zhǔn)是他們能否從中受益。也就是說，協(xié)議的達(dá)成必須是雙贏的。這是習(xí)近平主席“人類命運(yùn)共同體”理念的價(jià)值核心。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和氣候變化政策，實(shí)際上為自己和其他國(guó)家創(chuàng)造了雙贏的解決方案。

結(jié)論：中國(guó)兩會(huì)成果惠及世界

中國(guó)兩會(huì)通過的包括將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境問題結(jié)合起來的以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，出于自身需求。但這也為中國(guó)與國(guó)際社會(huì)合作提供了一個(gè)重要基礎(chǔ)，這反過來對(duì)中國(guó)自身的發(fā)展至關(guān)重要。它們也是中國(guó)“軟實(shí)力”的重要組成部分。正如上文所述，中國(guó)實(shí)施的這些政策既順應(yīng)自身發(fā)展，也符合國(guó)際社會(huì)利益。因此，筆者非常希望，中國(guó)的外交和公共關(guān)系部門，能同國(guó)際社會(huì)一道巧妙地解決這些問題。