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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義】

現(xiàn)如今，美國對華政策凸顯自相矛盾的兩面性：一方面，美國財(cái)政部部長耶倫在中國訪問期間，以一種平易近人的姿態(tài)與不同的中國人接觸，展示了她似乎真的非常喜歡中國美食，并在經(jīng)濟(jì)政策上表現(xiàn)出總體平靜的態(tài)度。但緊接著，與耶倫試圖向中國展示禮貌和理性的態(tài)度相反，美國總統(tǒng)拜登在華盛頓舉行了一場公開的反華峰會(huì)，聯(lián)合日本首相岸田文雄和菲律賓總統(tǒng)馬科斯對中國發(fā)出了政治和軍事威脅。

事實(shí)上，美國的這種“兩面派”做法并不矛盾。這是同一枚硬幣的兩面。這種政策是從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)的，而非美國經(jīng)濟(jì)的“神話”對其外交政策和國內(nèi)政策的影響。因此，本文的大部分內(nèi)容將分析美國的基本經(jīng)濟(jì)形勢，特別是與中國的關(guān)系，并在文末探討其對地緣政治和即將到來的2024年美國總統(tǒng)大選的必然影響。

耶倫訪華期間，與美國駐華大使伯恩斯一起在北京三里屯喝精釀啤酒。（圖片來源：ICphoto)

耶倫訪華“漏底”了美國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)現(xiàn)狀

耶倫短短五天的訪問，足以撕掉美國空洞的宣傳和偽裝，讓人們清楚地了解到中美真正的經(jīng)濟(jì)狀況。圍繞耶倫訪華的嚴(yán)肅討論涉及其中的核心問題，實(shí)際上是美國承認(rèn)：

中國在關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)下一發(fā)展階段的關(guān)鍵行業(yè)處于世界領(lǐng)先地位；

美國不愿意或無能為力（或者兩者兼而有之），采取能夠使其成功贏得競爭的措施。

在2024年總統(tǒng)大選即將到來之際，這些經(jīng)濟(jì)問題也必然密切地影響到美國外交政策及其國內(nèi)政治。下文將從耶倫訪華的核心目的開始，逐一追溯這些問題的根源。

正如公開披露的那樣，耶倫此行的目的是試圖說服在綠色能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有全球壓倒性優(yōu)勢的中國削減產(chǎn)能。中國占據(jù)全球太陽能電池板產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能的80%、全球風(fēng)力渦輪機(jī)產(chǎn)能的60%，甚至西方媒體也承認(rèn)中國在電動(dòng)汽車和其他電池生產(chǎn)方面處于領(lǐng)先地位。與此相關(guān)的是，2023年，中國成為世界最大的汽車出口國，尤其是中國電動(dòng)汽車在全球電動(dòng)汽車銷量品牌排行榜中處于引領(lǐng)地位，而該行業(yè)以前由日本和德國等高收入經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)。

然而，在世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)布2023年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之后，美國媒體關(guān)于中美經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的荒謬說法一度占據(jù)新聞?lì)^條。例如，《華爾街日報(bào)》斷言：“中國經(jīng)濟(jì)一瘸一拐地進(jìn)入2024年，相比之下，美國經(jīng)濟(jì)有韌性”；或者 《華盛頓郵報(bào)》則聲稱：“美國令人驚訝的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)超過了所有主要貿(mào)易伙伴?！?事實(shí)上，2023年中國GDP增長5.2%，而美國為2.5%——中國GDP增速是美國的2倍多。這延續(xù)了新冠疫情暴發(fā)四年以來的趨勢——在此期間，GDP增長20.1%的中國GDP增速是GDP增長8.1%的美國的2.5倍。拙文《比較中國經(jīng)濟(jì)，某些人是如何做到“謠謠領(lǐng)先”的？》對這一數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù)進(jìn)行過詳細(xì)分析。

但耶倫訪華在媒體上獲得的頭條新聞比上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要多得多，這不僅僅是因?yàn)槠?、太陽能電池板或電池等特定產(chǎn)品比GDP等更抽象的概念更容易被公眾直接感知和理解。直接影響數(shù)十億人的現(xiàn)實(shí)是，至少自20世紀(jì)初以來，整個(gè)世界正在經(jīng)歷作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一的能源供應(yīng)的最大變革——一如當(dāng)年大規(guī)模電氣化和石油動(dòng)力汽車的普及。從更深刻的意義上講，這是自工業(yè)革命開創(chuàng)了以化石燃料為基礎(chǔ)的世界能源供應(yīng)以來，該領(lǐng)域最大的變革——19世紀(jì)的大部分時(shí)間是用煤炭，20世紀(jì)是煤炭、石油和天然氣混雜用。

中國電動(dòng)汽車在歐洲市場表現(xiàn)亮眼（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

當(dāng)今世界，許多國際協(xié)議和各國政府的實(shí)際行動(dòng)承認(rèn)，如果要避免災(zāi)難性的氣候變化所帶來的后果，就必須重建世界能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)。這一現(xiàn)實(shí)正在導(dǎo)致包括美國和中國在內(nèi)的所有主要經(jīng)濟(jì)體向可再生能源供應(yīng)轉(zhuǎn)型，盡管最終將涉及數(shù)十萬億美元的支出。

因此，中國成為世界領(lǐng)先的綠色能源產(chǎn)品供應(yīng)商，確實(shí)改變了其與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。盡管自2013年以來，中國一直穩(wěn)居世界第一貨物貿(mào)易大國，但其之前的主導(dǎo)地位往往最直接地體現(xiàn)在中等技術(shù)或消費(fèi)品等領(lǐng)域。中國新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展則意味著，中國的產(chǎn)品對其他國家的生產(chǎn)越來越重要——中國商品越來越多地被用于幫助其他國家生產(chǎn)先進(jìn)的產(chǎn)品。

鑒于此，美國宣稱“綠色產(chǎn)品產(chǎn)能過剩對全球構(gòu)成威脅”的說法顯然是荒謬的。相反，綠色產(chǎn)品產(chǎn)能不足、無法在必要的時(shí)間段內(nèi)完成轉(zhuǎn)型才是對全球構(gòu)成威脅。

正如中國財(cái)政部副部長廖岷所言：“以新能源汽車為例，根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達(dá)4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到820吉瓦，是2022年的約4倍。當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求，特別是眾多發(fā)展中國家對新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大?！?

鑒于全球這一巨大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同時(shí)發(fā)生在許多領(lǐng)域，顯然沒有一個(gè)國家，甚至中國或美國，能夠獨(dú)自滿足這一需求。許多國家即將而且正在以不同形式參與這一轉(zhuǎn)型。不同的國家將根據(jù)其相對優(yōu)勢和效率在這一轉(zhuǎn)型中找到不同的位置。正如廖岷所言：“應(yīng)結(jié)合全球分工和國際市場情況分析產(chǎn)能問題?！?

同樣，美國宣稱“中國應(yīng)該將產(chǎn)能限制至只滿足國內(nèi)需求”的說法也是荒謬的，美國公司也絲毫不會(huì)效仿——路透社表示：“耶倫利用她九個(gè)月來的第二次中國之行抱怨說，中國政府的'過度投資'使工廠產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)需求?！崩纾绹?、德國或日本在許多行業(yè)出口量巨大，因?yàn)樗鼈冊谶@些行業(yè)具有相對優(yōu)勢。

同樣，從這一點(diǎn)可以看出，一個(gè)國家在各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)都應(yīng)該保持貿(mào)易平衡的想法也是荒謬的——250年前問世的被奉為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)“開山之作”的亞當(dāng)·斯密的《國富論》也駁斥了這樣的觀點(diǎn)。相反，不同經(jīng)濟(jì)體在不同生產(chǎn)類型中的不同比較優(yōu)勢是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)之一，也是國際生產(chǎn)力發(fā)展和生活水平提高的根本基礎(chǔ)。不同的經(jīng)濟(jì)體在不同的生產(chǎn)領(lǐng)域有不同的優(yōu)勢，因此每個(gè)國家都通過專攻這些領(lǐng)域而獲益，而在效率較低的行業(yè)，它從效率較高的國家進(jìn)口產(chǎn)品。這些問題顯然自經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來就已經(jīng)被人們所了解。它們構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)之一。

《國富論》作者亞當(dāng)·斯密

正如廖岷所說：“中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏?！?舉個(gè)實(shí)際的例子，中國在許多綠色技術(shù)領(lǐng)域無疑是世界領(lǐng)先者，但美國和西方公司目前在先進(jìn)的微芯片和其他行業(yè)的生產(chǎn)方面仍領(lǐng)先于中國。因此，雙方發(fā)展的最合理基礎(chǔ)是這些經(jīng)濟(jì)體相互出口其最有效的產(chǎn)品，并從其他國家進(jìn)口其生產(chǎn)效率更高的產(chǎn)品。正是美國通過關(guān)稅、技術(shù)抵制等方式阻礙了這一進(jìn)程。

相反，美國的所作所為正在導(dǎo)致“雙輸”——盡管從中長期來看，美國的損失將超過中國。正如下文將要分析到的，中國有資源開發(fā)美國目前更占主導(dǎo)地位的高科技生產(chǎn)領(lǐng)域，比如華為Mate 60 Pro的推出凸顯了這一點(diǎn)。當(dāng)然，在這些情況下，中國在短期內(nèi)必須承擔(dān)將額外資源用于研發(fā)以開發(fā)此類技術(shù)的成本，但從中長期來看，美國和其他參與抵制中國芯片和技術(shù)的公司將是輸家，因?yàn)橛捎谥袊娲a(chǎn)品的開發(fā)，他們將失去市場份額。

眾所周知，從比較優(yōu)勢和效率的角度看，認(rèn)為一個(gè)國家在各個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)都應(yīng)該保持貿(mào)易平衡的想法是荒謬的。相應(yīng)地，國際組織確實(shí)也認(rèn)可合理的國際需求，即各國的總體貿(mào)易應(yīng)保持相對平衡——也就是說，它們不應(yīng)出現(xiàn)過度的國際收支順差或逆差。2023年，中國經(jīng)常賬戶順差占GDP的1.5%——經(jīng)常賬戶順差為18611億元，GDP為1260582億元。這實(shí)際上較2022年2.4%的占比有所降低——按照國際標(biāo)準(zhǔn)，兩者都處于合理均衡區(qū)間。

事實(shí)上，美國擔(dān)心的是在國際貿(mào)易中，自己有越來越多的產(chǎn)品無法保持價(jià)值鏈高端地位。美國對于全球化的設(shè)想是：自己在高技術(shù)/高附加值產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家將擁有中低技術(shù)和附加值產(chǎn)業(yè)。相應(yīng)地，美國的生活水平會(huì)較高，而發(fā)展中國家的生活水平則會(huì)更低。但是，現(xiàn)實(shí)和美國預(yù)想的相反，在全球化中，中國正在進(jìn)軍高科技高附加值產(chǎn)業(yè)，人民生活水平也相應(yīng)大幅提高。

那么問題來了，為什么美國發(fā)現(xiàn)自己越來越無法競爭？原因之一是美國的幻想、自欺欺人，以及相應(yīng)地?zé)o法準(zhǔn)確分析問題，從而令其克服這些問題。美國確實(shí)很難準(zhǔn)確分析形勢，因?yàn)橐龅竭@一點(diǎn)，它必須打破美國霸權(quán)和西方傲慢妄想——這在心理上是非常困難的。

為什么美國的競爭力越來越難以為繼？

要了解為什么美國越來越無法在和平經(jīng)濟(jì)競爭中擊敗中國，有必要分析經(jīng)濟(jì)基本面。美國當(dāng)局目前無法做到這一點(diǎn)，是因?yàn)樗麄儓?jiān)持粉飾自身，這些美化掩蓋了現(xiàn)實(shí)，使其無法關(guān)注其真正的問題。例如，美國經(jīng)常聲稱它將領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗哂歇?dú)特的“創(chuàng)造性”“創(chuàng)新性”“創(chuàng)業(yè)性”等。這簡直是一個(gè)神話。當(dāng)然，美國擁有非常有才華/技能的科學(xué)家、工程師、技術(shù)專家、商業(yè)領(lǐng)袖等。但中國、印度、韓國、德國和其他國家也是如此，認(rèn)為美國人在某種程度上比其他國家的人更聰明或更有動(dòng)力的想法，只能再次證明美國的傲慢毫無根據(jù)。