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不出所料，美國主導(dǎo)的將格魯吉亞納入北約的行為導(dǎo)致了2008年8月格魯吉亞和俄羅斯之間的戰(zhàn)爭——就在布加勒斯特峰會后的四個月。然而，美國及其盟友繼續(xù)推進計劃，致力于使烏克蘭變?yōu)槎砹_斯邊境上的西方堡壘。這些行為最終在2014年2月引發(fā)了一場重大危機，當(dāng)時美國支持的一場起義導(dǎo)致烏克蘭親俄羅斯的總統(tǒng)亞努科維奇逃離烏克蘭。親美派總理亞采紐克取代了亞努科維奇的位置。作為回應(yīng)，俄羅斯從烏克蘭手中奪取了克里米亞，并支持了烏克蘭東部頓巴斯地區(qū)親俄分裂分子和烏克蘭政府之間的內(nèi)戰(zhàn)。

人們經(jīng)常聽到這樣的說法：從2014年2月烏克蘭危機爆發(fā)到2022年2月戰(zhàn)爭開始的8年時間里，美國及其盟友很少將注意力放在把烏克蘭納入北約這一事情上。實際上，這個問題已經(jīng)被解決了，因此，2021年危機升級以及之后的今年早些時候爆發(fā)的戰(zhàn)爭，北約的擴大不可能是這些事件的重要原因。這種說法是錯誤的。事實上，西方對2014年事件的反應(yīng)是加倍執(zhí)行現(xiàn)有戰(zhàn)略，將烏克蘭進一步拉入北約。美國及其盟友在2014年開始訓(xùn)練烏克蘭軍隊，在接下來的8年中，平均每年有1萬名士兵受訓(xùn)。2017年12月，特朗普政府決定向基輔提供“防御性武器”。其他北約國家很快也加入進來，向烏克蘭運送更多的武器。

烏克蘭的軍隊也開始參加與北約部隊的聯(lián)合軍事演習(xí)。2021年7月，基輔和華盛頓共同舉行了“海風(fēng)2021”（Operation Sea Breeze）演習(xí)，這是一次在黑海舉行的海軍演習(xí)，包括31個國家的海軍，直接針對俄羅斯。兩個月后，即2021年9月，烏克蘭軍隊領(lǐng)導(dǎo)了“快速三叉戟2021”（Rapid Trident 21），美國陸軍將其描述為“旨在加強盟國和伙伴國之間的協(xié)調(diào)性，以證明部隊已經(jīng)準(zhǔn)備好應(yīng)對任何危機的年度演習(xí)”。北約對烏克蘭軍隊的武裝和訓(xùn)練在很大程度上解釋了為什么烏克蘭在目前的戰(zhàn)爭中面對俄羅斯軍隊表現(xiàn)得如此出色。正如《華爾街日報》的一個標(biāo)題所說，“烏克蘭軍事成功的秘密：北約持續(xù)多年的訓(xùn)練”。

美軍訓(xùn)練烏克蘭軍隊（來源：美國陸軍）

除了北約正在努力使烏克蘭軍隊成為一支更強大的戰(zhàn)斗力量外，圍繞烏克蘭加入北約和融入西方的政治情況在2021年發(fā)生了變化?；o和華盛頓都對追求這些目標(biāo)有了新的熱情。澤連斯基總統(tǒng)從未表現(xiàn)出對將烏克蘭納入北約的熱情，他在2019年3月當(dāng)選時的綱領(lǐng)是呼吁與俄羅斯合作以解決當(dāng)前的危機，但他在2021年初扭轉(zhuǎn)了方向，不僅接受了北約的擴張，還對莫斯科采取了強硬的態(tài)度。他采取了一系列行動——包括關(guān)閉親俄電視臺，并指控普京的一位密友犯有叛國罪——這肯定會激怒莫斯科。

2021年1月入主白宮的拜登總統(tǒng)長期致力于將烏克蘭納入北約，對俄羅斯也是極度鷹派的立場。不出所料，2021年6月14日，北約在布魯塞爾舉行的年度峰會上發(fā)表了以下公報：

“我們重申在2008年布加勒斯特峰會上做出的決定，即烏克蘭將成為聯(lián)盟的成員，成員國行動計劃（Membership Action Plan）是該進程的一個組成部分；我們重申該決定及隨后的決定的所有內(nèi)容，包括每個伙伴國將根據(jù)其自身的優(yōu)勢進行判斷。我們堅定地支持烏克蘭有權(quán)決定自己的未來和外交政策路線，不受外界干擾?！?

2021年9月1日，澤連斯基訪問白宮，拜登明確表示，美國“堅定地支持烏克蘭的歐洲-大西洋愿景”。然后在2021年11月10日，國務(wù)卿布林肯和他的烏克蘭同行德米特羅·庫萊巴簽署了一份重要文件“美烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章”。該文件指出，雙方的目的是“強調(diào)……對烏克蘭實施全面融入歐洲和歐洲-大西洋機制所需的深入和全面改革的承諾”。該文件不僅明確建立在“澤連斯基總統(tǒng)和拜登總統(tǒng)為加強烏克蘭-美國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系所做的承諾”之上，而且還重申了美國對“2008年布加勒斯特峰會宣言”的承諾。

簡而言之，毫無疑問，從2021年初開始，烏克蘭開始迅速向加入北約邁進。即便如此，這一政策的一些支持者認(rèn)為，莫斯科不應(yīng)該擔(dān)心，因為“北約是一個防御性聯(lián)盟，對俄羅斯不構(gòu)成威脅”。但這不是普京和其他俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人對北約的看法，他們的想法才是最重要的。毫無疑問，烏克蘭加入北約仍然是莫斯科的“最嚴(yán)重的紅線”。

為了應(yīng)對這一日益增長的威脅，普京在2021年2月至2022年2月期間將越來越多的俄羅斯軍隊駐扎在烏克蘭的邊境。他的目的是脅迫拜登和澤連斯基改變路線，停止他們將烏克蘭融入西方的行為。2021年12月17日，莫斯科分別致函拜登政府和北約，要求其提供書面保證：一、烏克蘭不會加入北約；二、不會在俄羅斯邊境附近部署進攻性武器；三、自1997年以來進入東歐的北約部隊和裝備將被調(diào)回西歐。

普京在此期間發(fā)表了許多公開聲明，毫無疑問，他將北約向烏克蘭的擴張視為生存威脅。2021年12月21日，他在國防部委員會上發(fā)言時說：“他們正在烏克蘭所做的，或者說試圖或計劃做的，不是在離我們國家邊界數(shù)千公里之外的地方。這就在我們家門口。他們必須明白，我們根本沒有地方可以退縮。他們真的以為我們沒有看到這些威脅嗎？還是他們認(rèn)為我們會袖手旁觀，看著對俄羅斯的威脅出現(xiàn)？”兩個月后，在2022年2月22日的新聞發(fā)布會上，就在戰(zhàn)爭開始前幾天，普京說：“我們堅決反對烏克蘭加入北約，因為這對我們構(gòu)成了威脅，我們有論據(jù)支持這一點。我已經(jīng)在這個大廳里多次談到了這一點?！彼S后明確表示，他承認(rèn)烏克蘭正在成為北約的事實上的成員國。他說，美國及其盟友“繼續(xù)向基輔現(xiàn)當(dāng)局輸入大量現(xiàn)代武器”。他接著說，如果不停止這種做法，莫斯科“就要面對一個武裝到牙齒的‘反俄羅斯’。這是絕對不能接受的?！?

普京的邏輯對美國來說應(yīng)該很有意義，因為美國長期以來一直堅持門羅主義，這一原則規(guī)定任何遙遠的大國都不允許在西半球部署任何軍事力量。

我可能會注意到，在戰(zhàn)爭前幾個月普京的所有公開聲明中，沒有一絲證據(jù)表明他在考慮征服烏克蘭并使其成為俄羅斯的一部分，更不用說攻擊東歐的其他國家。其他俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人——包括國防部長、外交部長、副外交部長和俄羅斯駐華盛頓大使——也強調(diào)了北約擴張對造成烏克蘭危機的關(guān)鍵作用。外交部長拉夫羅夫在2022年1月14日的新聞發(fā)布會上簡明扼要地說明了這一點，他說：“一切的關(guān)鍵是保證北約不會向東擴張?！?

盡管如此，拉夫羅夫和普京讓美國及其盟國放棄使烏克蘭成為俄羅斯邊境的西方堡壘的努力完全失敗了。國務(wù)卿布林肯在回應(yīng)俄羅斯12月中旬的要求時只是說：“沒有變化。不會有任何改變?！逼站╇S后發(fā)動了對烏克蘭的入侵，以消除他認(rèn)為來自北約的威脅。