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【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】一國的外交政策如果沒有戰(zhàn)略做支撐，就好像制作水泥預(yù)制板時(shí)不使用鋼筋一樣，最后一切都會(huì)碎裂開來，變得毫無用處。對于意欲影響全球局勢的大國來說，情況尤其如此。眼下缺乏戰(zhàn)略支撐的美國就處于這樣的窘境當(dāng)中，而且導(dǎo)致美國陷入如此窘境的正是美國自己。

美國匹茲堡大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院榮譽(yù)教授邁克爾·布倫納5月20日在美國《全球主義者》雜志網(wǎng)站刊發(fā)文章：《美國的對華戰(zhàn)略毫無頭緒》

對于當(dāng)下的美國來說，“思維不清晰”和“邏輯不連貫”是對其外交政策的最恰當(dāng)描述。我們的政治領(lǐng)袖在外交事務(wù)上缺乏清晰的思路、明確的目標(biāo)和可行的方法，在這樣的情況下，即便戰(zhàn)術(shù)層面的目標(biāo)也很難達(dá)成。

中國正在崛起為一個(gè)超級大國，這個(gè)國家的實(shí)力和影響力將對美國繼續(xù)維持其全球霸主地位構(gòu)成難以逾越的障礙。而美國最失敗的地方就在于，它至今仍未能制定出應(yīng)對中國崛起的明確戰(zhàn)略。

現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)酷的——華盛頓并不具有應(yīng)對中國多領(lǐng)域挑戰(zhàn)的整體方案。事實(shí)上，美國所采取的是一種全無章法、疲于應(yīng)付的方式。決策者用這種方式去對付中國的確很方便，但其實(shí)這一切都是徒勞無用的。

軍事

在軍事層面，五角大樓的那些高官們都是單向思維，他們一心要在軍事領(lǐng)域遏制中國，試圖通過確保對中國人民解放軍全方位的優(yōu)勢來壓制北京在南中國海和西太平洋地區(qū)的影響力，而且他們還要重新啟用形成于1955年的同盟網(wǎng)絡(luò)。如果中國是帝國主義時(shí)期的日本，那么這個(gè)思路或許還有些道理，可中國并不是帝國主義時(shí)期的日本。

中華人民共和國正精心地、系統(tǒng)性地制定應(yīng)對方案，中國人希望通過爭取盟友并對全球精英施加影響的方式來繞過美國的封鎖線。他們編織了一張政治、商業(yè)和金融關(guān)系的綿密網(wǎng)絡(luò)，所采用的方式可以說是那些處于弱勢的伙伴們所難以拒絕的。

中國的這種做法無疑已經(jīng)在軍事上產(chǎn)生了切實(shí)的回報(bào)。更重要的是，中國人的這一策略其實(shí)是他們在一個(gè)更高層面的復(fù)雜棋局中所采用的博弈手段的一部分，而美國尚未適應(yīng)這個(gè)更大棋局的博弈。

于是，當(dāng)中國提出其具有歷史意義的“一帶一路”倡議時(shí)，美國的應(yīng)對之策是向位于澳大利亞北部達(dá)爾文某偏遠(yuǎn)基地部署3000名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員；

當(dāng)中國為可能在本地區(qū)取代世界銀行的新開發(fā)銀行奠定基礎(chǔ)時(shí)，美國卻在與越南簽署一項(xiàng)允許美國海軍第七艦隊(duì)在金蘭灣進(jìn)行補(bǔ)給的協(xié)議，這一協(xié)議雖然面向未來，卻是歷史的倒退；

接著，當(dāng)中國采取措施推動(dòng)人民幣國際化（建立點(diǎn)心債券市場并擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)），暗示將建立一個(gè)以人民幣為基礎(chǔ)的國際貨幣監(jiān)管機(jī)構(gòu)時(shí)，五角大樓卻在加快推動(dòng)F-35C艦載機(jī)的采購。這一切難道就是美國的戰(zhàn)略嗎？

經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，情況同樣如此。

首先，美國希望那些二戰(zhàn)后簽署的協(xié)議和建立的機(jī)構(gòu)能繼續(xù)如常運(yùn)轉(zhuǎn)下去，無論在物質(zhì)層面還是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，那些協(xié)議和機(jī)構(gòu)都是按照美國的意愿塑造我們的世界的。

而且，那些協(xié)議和機(jī)構(gòu)在美國跨國公司（尤其是金融公司）全球擴(kuò)張、收割利益的過程中一直發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國并不希望中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長太過迅速。因此，國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織以及其他相關(guān)國際機(jī)構(gòu)都非常歡迎中國在其中發(fā)揮作用，他們都在非常努力地將中國納入既有的處理共同問題的國際機(jī)制。

反映美國未來戰(zhàn)略的第二個(gè)原則我們可以稱之為“自由主義背景下的和平”（liberal peace），它與上述第一個(gè)原則是相輔相成的，明顯帶有康德哲學(xué)的典型特征。這一原則的核心觀點(diǎn)是：世界各國如欲保持長期和平相處，自由市場經(jīng)濟(jì)制度和自由民主政治制度是必不可少的。

然而，中國從未隨大流接納這種觀點(diǎn)。自鄧小平時(shí)代以來，中國開始將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為國家的優(yōu)先工作。在改革向自由市場經(jīng)濟(jì)和保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)變的過程中，中國領(lǐng)導(dǎo)人一直十分注意與西方政治制度保持距離。

在中國，政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威（the directive authority of the state）在建立一個(gè)富裕、強(qiáng)大而穩(wěn)定的國家的過程中起到非常關(guān)鍵的作用，這一觀點(diǎn)是帶有鮮明的中華文化特色的。

眼下在北京舉行的兩國貿(mào)易談判從根本上證明了美國戰(zhàn)略家的無可救藥（hopelessness）。那根本稱不上什么戰(zhàn)略，只能說是一些一廂情愿的愿望罷了。

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2018年5月20日美國《全球主義者》雜志網(wǎng)站）

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