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神秘的“達沃行刑隊”

2001年9月20日，兩名當(dāng)?shù)赜忻男』旎臁?0歲的馬丁尼托和19歲的塔坡洛克，在達沃最繁華的商業(yè)街龐喬諾·雷耶斯大街，被另外兩名不明身份的槍手當(dāng)街射殺。槍手各自騎著一輛摩托，精準地向兩名死者的頭部進行了近距離射擊，并隨后迅速逃離現(xiàn)場。據(jù)了解，兩名混混曾多次因盜竊手機入獄，死亡時恰好處于保釋期。

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐教峁┑膱蟾鎭砜?，自上世紀90年代起至2001年，類似的案件有100多起。受害人均遭兩名摩托車騎手近距離射殺。而受害人的共同點便是——均涉嫌販毒、盜竊、強奸及謀殺等刑事犯罪——有些已被定罪，有些則受到指控，有些人甚至尚未遭到正式逮捕。

達沃坊間普遍認為，這些案件均為一個叫做“達沃行刑隊（Davao Death Squad）”的義務(wù)警員（Vigilente）組織有關(guān)。這些人恰如“懲罰者”一般，按照自己的標準來對犯罪行為進行“懲罰”。

這幅漫畫充分表現(xiàn)了“達沃行刑隊”的社會反響：一方面，犯罪分子遭到懲罰；另一方面，人民卻拍手稱快

根據(jù)“大赦國際”與菲律賓當(dāng)?shù)氐娜藱?quán)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，在1998年至2005年間，“行刑隊”總共殺死了300多人。自2005年至2008年期間，這一數(shù)字更是飆升至700至720人。

據(jù)說，站在“達沃行刑隊”背后的那個男人，恰恰就是杜特蒂。長期以來，杜特蒂對于“行刑隊”的所作所為不聞不問，以至于這件事后來都被鬧上了聯(lián)合國。2009年，聯(lián)合國人權(quán)委員會發(fā)布的一份報告聲稱，“對阻止這些謀殺行為，達沃市市長不僅是無所作為；從他的公開言行來看，他倒是在事實上對此表現(xiàn)出支持態(tài)度。”

雖然杜特蒂從未公開承認過自己與“達沃行刑隊”有任何關(guān)聯(lián)；不過，他也曾經(jīng)略帶調(diào)侃地稱之為“杜特蒂行刑隊”（兩種說法的首字母縮寫均為DDS——觀察者網(wǎng)注）。

人權(quán)觀察組織曾經(jīng)指出，早在2001年至2002年期間，杜特蒂曾通過電視與廣播公布若干名“罪犯”的名字；而隨后不久，這些便統(tǒng)統(tǒng)遭到了“行刑隊”的“處決”。

2009年，杜特蒂的公開表態(tài)更是引發(fā)了人們的進一步猜測：

“如果你在我的城市從事非法活動，如果你是一名罪犯或者屬于侵犯無辜人民的團伙，那么只要我當(dāng)一天市長，你就是暗殺的合法目標?！?

事到如今，依舊沒有任何鐵證證明杜特蒂與“行刑隊”之間的直接關(guān)聯(lián)；而他本人更是距總統(tǒng)寶座僅剩一步之遙了。

“準總統(tǒng)”怎么看南海問題？

此番菲律賓大選，杜特蒂贏面很大。近期，關(guān)于南海問題，杜特蒂頻頻拋出“橄欖枝”，讓不少人覺得未來中菲關(guān)系或許存在新的轉(zhuǎn)機。

據(jù)日本《外交學(xué)者》分析，杜特蒂為了換取中國對于菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的幫助，愿意在南海問題上“讓步”，甚至包括永遠“閉嘴”，不再挑起爭端。這與即將卸任的現(xiàn)總統(tǒng)阿基諾三世在南海問題上的態(tài)度截然相反。阿基諾三世挑起了南海仲裁，杜特蒂說：“我和中國有類似的立場，不認為能通過國際仲裁庭解決（南海）爭端?！?/span>

杜特蒂非?？释袊鴮Ψ仆顿Y。他表示，希望中國能夠支援菲律賓連接首都馬尼拉和其他省份的鐵路以及他自己家鄉(xiāng)的鐵路系統(tǒng)建設(shè)。不過，中菲關(guān)系始終繞不開南海問題，對于南海資源，杜特蒂則表示愿意與中國共同開發(fā)。

早在2004年時，杜特蒂曾對一位中國記者說過：“我也有中國血統(tǒng)，我的外祖父是中國人，中國人很久以前就來到了菲律賓，他們在這里扎根，辛勤地工作，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻，盡管與其他華人一樣，我也加入了菲律賓國籍，但我為有中國血統(tǒng)感到自豪”。杜特蒂也曾多次訪問中國，并力促中國人到達沃旅游和投資，資料顯示，達沃市已經(jīng)與安徽合肥和廣西南寧結(jié)為友好城市。

近期，南海仲裁案結(jié)果將公布，有人樂觀認為，若杜特蒂當(dāng)選，為修好中菲關(guān)系，可能會撤回仲裁案，南海局勢將大不同。

不過，在杜特蒂個人執(zhí)政綱領(lǐng)中的“外交政策”一欄，爭取“國際仲裁”的內(nèi)容赫然在列。雖未明言事涉南海，但鑒于中菲關(guān)系中的一系列結(jié)構(gòu)性因素，中方不應(yīng)盲目樂觀。

觀察者網(wǎng)專欄作者華一謙曾指出：“雖然中菲兩國在經(jīng)濟上有著非常廣泛而深入的合作，但在政治上，菲律賓是一個以美國為準宗主國的半殖民地國家。今天的美國高喊著“重返亞太”的口號，馬尼拉的當(dāng)權(quán)者自然也要學(xué)會跟風(fēng)使舵?！?/span>

據(jù)澎湃新聞此前報道，上海社科院國際問題研究所研究員李開盛認為，菲律賓的對華政策深嵌于中美菲三角關(guān)系，且受到南海爭端的“綁架”。美國的影響、社會輿論對中國的負面情緒，再加上反對黨派的牽制等因素，都會讓菲國新任總統(tǒng)飽受掣肘。因此對于新任總統(tǒng)的對華政策，中方不必抱以過高期待。