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【觀察者網(wǎng) 綜合】10日，特朗普過渡團(tuán)隊(duì)宣稱將放棄跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。 奧巴馬政府11日宣布，放棄讓美國國會批準(zhǔn)TPP。TPP被視為奧巴馬執(zhí)政八年，最為重要的政治遺產(chǎn)之一，也是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的關(guān)鍵政策。如今TPP擱淺勢在必行，大洋彼岸的日本早就坐不住了。日本首相安倍晉三14日宣布，會接過美國大旗，主導(dǎo)TPP生效。

美國舉棋不定 日本要扛旗

日本國會眾議院10日在全體會議上批準(zhǔn)了TPP，但美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾日前在美國總統(tǒng)選舉結(jié)束后的新聞發(fā)布會上表示，新當(dāng)選總統(tǒng)特朗普已明確表示他不支持現(xiàn)行TPP協(xié)定，因此今年參議院不會就TPP舉行投票表決。

因難以得到美國國會的支持，奧巴馬政府放棄年內(nèi)獲得TPP生效所必須的國會批準(zhǔn)。

據(jù)日本讀賣新聞11月14日報(bào)道，日本首相安倍晉三周一聲稱，日本應(yīng)該承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任使TPP早日生效。

日本首相安倍晉三（資料圖）

“在美國政權(quán)出現(xiàn)交替的時(shí)期，必須由日本主導(dǎo)TPP早日生效?！?4日上午，日本首相安倍晉三出席參議院TPP特別委員會會議時(shí)，作出上述表態(tài)。

安倍就TPP生效表示，“坦率地說，已經(jīng)意識到面臨的情況非常嚴(yán)峻”。

安倍同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，“要說（TPP）就這么完了么，我想說絕對還沒有。但如果日本不表明自己的立場，TPP就真的徹底完了。”

安倍強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)TPP批準(zhǔn)案及相關(guān)法案在日本國會通過的意義，稱“（通過TPP法案）能夠向全世界展示，我國主導(dǎo)自由貿(mào)易的決心和促成最終結(jié)果的能力”。

據(jù)日本新聞網(wǎng)報(bào)道，安倍爭取在11月30日即日本參議院會期結(jié)束前也通過TPP協(xié)定，使日本成為TPP成員國中第一個(gè)批準(zhǔn)該協(xié)定的國家。

11月17日安倍還將于特朗普在紐約舉行會談，安倍表示，“包括關(guān)于自由貿(mào)易的想法在內(nèi)，打算（和特朗普）坦率地交換意見”。同時(shí)還極地表示，“（和特朗普）將進(jìn)行深入的交流，同時(shí)構(gòu)建信賴關(guān)系。

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞11月14日報(bào)道，同時(shí)，已經(jīng)有TPP參加國提出調(diào)整協(xié)議，在缺少美國的情況下盡早使TPP生效的方案。墨西哥經(jīng)濟(jì)部部長瓜哈爾多日前表示，為了協(xié)定能在缺少美國的11國參加的情況下生效，將提出調(diào)整條款。

安倍為何非TPP不可？

日本農(nóng)民東京示威反對TPP（資料圖）

據(jù)《天下》雜志近日報(bào)道，TPP解體對安倍也是一大不幸。安倍原本賭在美國身上，把TPP當(dāng)成經(jīng)濟(jì)改革議程的核心，希望打破國內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合，撬開農(nóng)業(yè)和零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在只能另尋他法來振興日本經(jīng)濟(jì)。

據(jù)新華社11月14日報(bào)道，TPP獲得美國國會批準(zhǔn)前景黯淡，日本首相安倍晉三卻仍然急于推動(dòng)國內(nèi)TPP批準(zhǔn)程序，這主要是因?yàn)榘脖墩昑PP為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”三支箭之一的“經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略”的重要推動(dòng)力。安倍政府認(rèn)為，一方面，加入TPP可以增加出口，利好日本制造業(yè)，尤其是作為日本經(jīng)濟(jì)支柱的汽車業(yè)；另一方面，加入TPP后外國商品將變得更加便宜，這對日本民眾有較強(qiáng)吸引力。

日本內(nèi)閣官房2013年算過一筆賬，TPP生效10年后，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將比不加入TPP的情況下增加3.2萬億日元（約合300億美元）。日本政府一直希望TPP能夠進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易和投資，推動(dòng)因人口減少及老齡化而陷入停滯的日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長。

日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家永濱利廣曾表示，TPP若無法生效，將給日本造成難以估量的損失。首先，加入TPP預(yù)計(jì)可給日本帶來的經(jīng)濟(jì)利益大部分將無法獲得；其次，美國只向與之簽署經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定的國家出口頁巖氣，美國退出TPP后，日本將很難獲得價(jià)格較低的能源。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)11月14日報(bào)道，日本九州大學(xué)一名學(xué)者分析稱，安倍政府如此看重TPP，首先是因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要依靠TPP獲得重生。日本很多支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展后，進(jìn)入瓶頸階段，僅靠日本自身很難解決其中的模式弊病和結(jié)構(gòu)矛盾。而且，TPP包含著日本的國際政治利益。對日本而言，TPP不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題，更是日本追求國際話語權(quán)和影響力、制衡中國的重要工具和載體，是日本參與制定另一套國際準(zhǔn)則的“重頭戲”。

TPP被延后 日本獨(dú)木能支？

經(jīng)過5年多談判，美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、越南、馬來西亞等12個(gè)國家去年10月就TPP達(dá)成一致，并于今年2月正式簽署協(xié)定文本。依據(jù)協(xié)定，相關(guān)國家間約1.8萬種商品的關(guān)稅將在未來一段時(shí)間內(nèi)逐步減少或完全取消。

跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)

但TPP生效必須滿足以下兩個(gè)條件之一：12國在協(xié)定簽署兩年內(nèi)完成國內(nèi)批準(zhǔn)手續(xù)，或者6個(gè)以上國家完成批準(zhǔn)手續(xù)且這些國家GDP合計(jì)超過12國GDP總量的85%。數(shù)據(jù)顯示，美國GDP占12國GDP的比重達(dá)60.4%，日本占17.7%，也就是說缺少美日任何一方，TPP都無法正式生效。

韓國《中央日報(bào)》14日稱，若美國放棄，TPP將會失去動(dòng)力。光云大學(xué)教授沈相烈表示，“若經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的美國不參與TPP，TPP將不具可行性”。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》14日的一篇文章稱，沒有美國，剩余國家繼續(xù)前行是可能的，但它們組成的貿(mào)易聯(lián)盟影響力將大大縮小。新加坡國立大學(xué)教授鄒漢彬也認(rèn)為，缺少美國，有關(guān)協(xié)定“只能是一個(gè)很小的安慰獎(jiǎng)”。

主導(dǎo)推動(dòng)國際貿(mào)易規(guī)則組成貿(mào)易體系，該國需要有龐大的國內(nèi)市場和強(qiáng)勁的資本實(shí)力，并且能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn)對國家安全特別是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的威脅。不是每一個(gè)國家都有這個(gè)實(shí)力。日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模只有美國1/4, 人口只有美國1/3, 人口不斷萎縮，老齡化嚴(yán)重，社會風(fēng)氣保守，視農(nóng)業(yè)為“圣域”，恐怕無力獨(dú)自承擔(dān)推動(dòng)TPP落地生根的重任，安倍政府此舉更可能是緩兵之計(jì)，拖一拖時(shí)間，等美國“回心轉(zhuǎn)意”。