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我想就“治國(guó)的思想方法”談六點(diǎn)個(gè)人觀察，請(qǐng)各位指正。

一、認(rèn)識(shí)論：

強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)還是強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向？

意識(shí)形態(tài)人人都有，但治國(guó)不能靠意識(shí)形態(tài)。向往發(fā)達(dá)國(guó)家“成熟”的市場(chǎng)和法治不是問(wèn)題，僅僅依照美好藍(lán)圖短期內(nèi)推出幾百個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”就未免有脫離實(shí)際之嫌。實(shí)事求是的思維方式是問(wèn)題導(dǎo)向，即遇到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，抓主要矛盾，讓國(guó)家在不斷解決重大問(wèn)題中前進(jìn)。

什么是主要矛盾、主要問(wèn)題？眼下人民最關(guān)心的問(wèn)題就是主要矛盾，主要問(wèn)題。誰(shuí)是人民？社會(huì)中最廣大的勞動(dòng)者就是人民?！暗妹裥恼叩锰煜隆笔莵児挪蛔兊挠驳览?。民心是什么？民心就是百姓對(duì)政府的信任，信任黨和政府竭力為人民服務(wù)而非為權(quán)貴服務(wù)，信任政策穩(wěn)定、政府言而有信。

改革開(kāi)放前三十年，我國(guó)的主要矛盾是百姓溫飽問(wèn)題，我們靠市場(chǎng)化把問(wèn)題解決掉了，非常成功。自那以后，主要矛盾逐漸演化為百姓患不均。老百姓的生活分成四個(gè)階段，被養(yǎng)、養(yǎng)小、送老、被送。養(yǎng)小和送老是百姓生活的核心。不均導(dǎo)致養(yǎng)小孩、送老人越來(lái)越難，不均也是官員腐敗的主要原因之一。

社會(huì)不平等不是問(wèn)題，是必然；但社會(huì)日趨不平等就是嚴(yán)重的政治問(wèn)題了。因?yàn)榻逃?、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房的不平等一直在擴(kuò)大，百姓養(yǎng)小孩和送老人越來(lái)越艱難。社會(huì)越來(lái)越富裕，體育文化卻成了奢侈，大眾越來(lái)越老無(wú)所依，越來(lái)越不敢花錢(qián)、生養(yǎng)、看醫(yī)生。市場(chǎng)化解決不了這個(gè)矛盾，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房的市場(chǎng)化本身就是矛盾之源，均等化才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

以解決人民生活面臨的最大困難為核心任務(wù)才能獲得人民的信任。站在老百姓的立場(chǎng)上看問(wèn)題，處理問(wèn)題，黨才接地氣，有根基，才是正確的政治方向。社會(huì)主義相信社會(huì)至上而非資本及個(gè)人權(quán)利至上。強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，對(duì)百姓而言，就要求在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“中華大家庭”的互幫互助，壯年幫老年，沒(méi)病幫有病，有錢(qián)幫缺錢(qián)，有知識(shí)幫缺知識(shí)。

中華民族的興衰從來(lái)不決勝于市場(chǎng)，而在乎能否維護(hù)“大家庭”這個(gè)社會(huì)核心價(jià)值觀念。歷史上，沒(méi)有“常平倉(cāng)”就沒(méi)有中華民族共同體的興起。在今天，要實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的現(xiàn)代化，還是滿足于少數(shù)人的現(xiàn)代化？“以個(gè)人為本”，還是“以人民為本”？這不僅是思維方式問(wèn)題，更是政治方向問(wèn)題。

二、經(jīng)濟(jì)：

強(qiáng)調(diào)體制改革還是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

市場(chǎng)除了供給就是需求，供需平衡要靠市場(chǎng)解決。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型從根本上說(shuō)是市場(chǎng)問(wèn)題，倘若政府以此為工作重心，就難以避免一些“揠苗助長(zhǎng)”的沖動(dòng)。打壓第二產(chǎn)業(yè)去提升第三產(chǎn)業(yè)比例，如同打壓第一產(chǎn)業(yè)去提高第二產(chǎn)業(yè)比例，實(shí)乃自欺欺人。

國(guó)際市場(chǎng)低迷，出口制造商自然會(huì)衰落，自然會(huì)升級(jí)自己的出口產(chǎn)品。便宜馬桶蓋適應(yīng)國(guó)內(nèi)廉價(jià)品市場(chǎng)，市場(chǎng)需求變了，高級(jí)馬桶蓋早晚會(huì)有，政府無(wú)須為此操心。廉價(jià)品生產(chǎn)無(wú)法持續(xù)，環(huán)境也就改善了。勞動(dòng)力市場(chǎng)向供方傾斜，工人工資提高，這分明是好事，在什么立場(chǎng)上反而成了問(wèn)題？改革企業(yè)所有制、耕地所有制是我國(guó)的緊迫問(wèn)題嗎？是大多數(shù)百姓要求所有制改革，還是極少數(shù)人的意識(shí)形態(tài)偏好所致？

短缺靠市場(chǎng)解決，但過(guò)剩就要具體分析了。是垃圾可以靠市場(chǎng)解決，可若是人均依然短缺的牛奶就不能倒掉，得靠政府干預(yù)再分配來(lái)解決“市場(chǎng)失靈”。誰(shuí)想要什么“成熟”的純市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？我國(guó)分明強(qiáng)調(diào)的是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。與其來(lái)回折騰金融貨幣政策，來(lái)回折騰供給和需求這倆空洞的市場(chǎng)概念，不如去改善經(jīng)濟(jì)基本面，抓住國(guó)際原料和能源價(jià)格低迷的罕見(jiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇期，落實(shí)一個(gè)個(gè)能促進(jìn)公共利益和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，消化所謂“過(guò)剩產(chǎn)能”，在人均基礎(chǔ)設(shè)施上接近發(fā)達(dá)國(guó)家。

市場(chǎng)與政府兩分以及孰重孰輕的討論是筆糊涂賬，而且極具誤導(dǎo)性?！叭f(wàn)物”，人民的利益訴求就是市場(chǎng)和政府都要服務(wù)和服從的對(duì)象。真空里的純市場(chǎng)只是為幫助理解現(xiàn)實(shí)而畫(huà)的一條“輔助線”?，F(xiàn)實(shí)里沒(méi)這條線，中國(guó)沒(méi)有，外國(guó)也沒(méi)有，過(guò)去沒(méi)有，現(xiàn)在沒(méi)有，將來(lái)也不會(huì)有。治國(guó)靠政治家，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)家或政治學(xué)家。政治家能執(zhí)政，因?yàn)樗麄兡軐?shí)現(xiàn)百姓的具體訴求。

百姓日常生活里沒(méi)有供給側(cè)、需求側(cè)這種抽象概念。百姓的基本需求是物價(jià)穩(wěn)定、生活穩(wěn)定、社會(huì)井然有序。再高個(gè)層次，就是養(yǎng)小送老更容易，而非越來(lái)越困難。與這需求無(wú)關(guān)甚至背道而馳的“改革”是極少數(shù)人的要求，甚至是意識(shí)形態(tài)和外國(guó)的要求。我黨贏得政權(quán)，不是因?yàn)橹髁x或“輔助線”，不是因?yàn)檎務(wù)摮橄蟮拇蟊娎婊虼蟊娺^(guò)去與將來(lái)的利益，而是因?yàn)闈M足人民眼下的具體利益，因?yàn)椤按蛲梁?，分田地”，因?yàn)椤案诐M院凈，為家家戶(hù)戶(hù)排憂解難”，因?yàn)椤皥?jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”。

三、政治：

強(qiáng)調(diào)制度還是強(qiáng)調(diào)政策？

當(dāng)今流行歷史唯心主義的“制度決定論”。是有個(gè)好制度就有好結(jié)果？還是在同樣制度下有好政策就有好結(jié)果？改制從來(lái)不是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的追求，而是冷戰(zhàn)后西方對(duì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家的強(qiáng)硬訴求。既然熱衷“改制”還談何“制度自信”？

政策比制度重要得多，我舉下面四個(gè)理由：

第一，制度是穩(wěn)定的，長(zhǎng)久不變的，但問(wèn)題層出不窮，隨時(shí)在變，需要靈活機(jī)動(dòng)的政策來(lái)及時(shí)解決。立法易，廢法難。解決日常問(wèn)題要靠行政不能靠立法。出了問(wèn)題就用立法解決不僅是懶政，而且法律必然繁瑣、混亂、互相沖突。行政無(wú)所適從，就只能怠工。法律繁多是國(guó)家之禍而非國(guó)家之福，所以世上才有習(xí)慣法系。我國(guó)當(dāng)前的問(wèn)題顯然不是缺制度，是以“缺少法律”為名的執(zhí)法隨意、懶惰。

第二，“政府法無(wú)明文授權(quán)不可行，個(gè)人法無(wú)明文禁止皆可行”是17世紀(jì)歐洲商人為制約國(guó)王提的一個(gè)口號(hào)。都21世紀(jì)了，國(guó)家開(kāi)支普遍占GDP半數(shù)，哪國(guó)還在喊這四百年前舊歐洲的口號(hào)？若法無(wú)明文授權(quán)不可行，不僅法律會(huì)多如牛毛，而且必然鮮有愿擔(dān)當(dāng)、敢作為的行政官員，懶政和怠工就是必然的。慣例法隨機(jī)遴選陪審團(tuán)就是要斷案服從本地百姓的意愿，拒絕法條主義。

第三，政策只懲罰犯規(guī)的人，且因時(shí)、因地、因事輕重緩急不同；可疊床架屋的制度卻懲罰所有人，而且懲罰誠(chéng)實(shí)，迫使所有人不誠(chéng)實(shí)。因極少數(shù)人婚姻欺詐就要立制度，要所有申請(qǐng)結(jié)婚的人證明自己未婚，既大幅增加人民的成本，也大幅增加政府的成本。制度門(mén)檻高了，政府效率低了，群眾辦事就得四處托門(mén)子，找關(guān)系，行賄賂。嚴(yán)懲欺詐者才是正道?！按蟮乐梁?jiǎn)”。

第四，制度是特定生產(chǎn)和生活方式的結(jié)果，不是生產(chǎn)和生活方式的原因，不是國(guó)家成敗的原因。制度貌似是“頂層設(shè)計(jì)”出來(lái)的，其實(shí)能立住腳的制度都是“長(zhǎng)出來(lái)”的。美國(guó)憲法是從英國(guó)憲政慣例和“五月花號(hào)公約”長(zhǎng)出來(lái)的。國(guó)家出問(wèn)題主要在政策不在制度。美國(guó)憲法好，卻沒(méi)能防止立憲八十年后爆發(fā)大內(nèi)戰(zhàn)?？たh制好，秦朝壽命卻僅十幾年。科舉制和憲政制好，創(chuàng)制的隋朝和民國(guó)都沒(méi)活過(guò)半個(gè)世紀(jì)。西漢末王莽熱衷照烏托邦大刀闊斧地改制，被歷史無(wú)情嘲弄。

強(qiáng)調(diào)用全國(guó)一刀切的制度解決問(wèn)題，忽略政策“試點(diǎn)”，輕視因地制宜，忽略我國(guó)各地的巨大差異，就難以調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)官員的能動(dòng)性。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“政策和策略是黨的生命，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必充分注意，萬(wàn)萬(wàn)不可粗心大意?！?