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帕拉格·康納:亞洲人正在構(gòu)筑自己的世界秩序
關(guān)鍵字: 亞洲中國(guó)世界秩序【翻譯/觀察者網(wǎng)馬力】近一段時(shí)間以來(lái),美國(guó)特朗普政府出臺(tái)的政策與正常人類觀念之間的沖突不斷加深,而與之形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)卻在通過(guò)展現(xiàn)其全球領(lǐng)導(dǎo)能力讓人們看到了新的希望。
當(dāng)特朗普在兜售他的保護(hù)主義思想“美國(guó)優(yōu)先”時(shí),中國(guó)的習(xí)近平主席卻在達(dá)沃斯的講臺(tái)上為守護(hù)全球化而大聲疾呼;當(dāng)特朗普的美國(guó)剛剛從巴黎氣候協(xié)定中抽出身來(lái),中國(guó)卻與歐盟就清潔能源簽署了新的合作協(xié)議;當(dāng)特朗普抨擊北約其他國(guó)家的防務(wù)開支太過(guò)小氣時(shí),中國(guó)甚至已將“一帶一路”倡議涉及到的100多個(gè)國(guó)家召集在一起舉行了峰會(huì),這意味著迄今人類歷史上規(guī)模最大的跨國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃正在步入實(shí)施階段。
事實(shí)上,無(wú)論是否與特朗普有關(guān),不可否認(rèn)的是,美國(guó)社會(huì)乃至美國(guó)政壇存在著大范圍的深度焦慮,這導(dǎo)致一些美國(guó)人對(duì)自由貿(mào)易、多邊主義乃至很多有約束力的全球規(guī)則產(chǎn)生了質(zhì)疑。曾幾何時(shí),美國(guó)是上面三項(xiàng)內(nèi)容的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者,而今天的美國(guó)卻對(duì)其極力加以批判。
《亞洲人正在構(gòu)筑自己的世界秩序》
另外,美國(guó)與其他利益攸關(guān)者之間日益明顯的認(rèn)識(shí)鴻溝在地緣政治領(lǐng)域也已經(jīng)有所浮現(xiàn)。
我們可以看看最近在朝鮮出現(xiàn)的僵局。朝鮮的能力超過(guò)此前人們的預(yù)估,這個(gè)半島國(guó)家的鄰居們面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),變得比此前更加相信:外交磋商是解決朝核問(wèn)題的唯一途徑,即使通過(guò)承認(rèn)其政權(quán)合法性來(lái)?yè)Q取核試驗(yàn)的暫停也并非完全不可接受。不過(guò),美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特(H.R.McMaster)和美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使妮基·海利(Nikki Haley)都堅(jiān)持認(rèn)為,軍事解決朝核問(wèn)題仍是不能放棄的選項(xiàng),這其中不排除對(duì)朝鮮發(fā)起先發(fā)制人的打擊。
另外,還有俄羅斯。此前,德國(guó)自由民主黨主席克里斯蒂安·林德納(Christian Lindner)的一席話引起了軒然大波,雖然他的觀點(diǎn)對(duì)大多數(shù)德國(guó)人來(lái)說(shuō)并不新鮮:與俄羅斯的敵對(duì)關(guān)系并不符合歐洲的利益,而欲與俄羅斯達(dá)成和解,歐洲必須承認(rèn)2014年俄羅斯對(duì)克里米亞的吞并。其實(shí),在聽到美國(guó)最新的對(duì)俄制裁措施之后,德國(guó)政府是非常憤怒的,因?yàn)檫@無(wú)異于在懲罰俄羅斯的同時(shí),順便強(qiáng)迫歐洲購(gòu)買美國(guó)的天然氣。
最后是伊朗。針對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈的武器開發(fā)項(xiàng)目,西方發(fā)起了最新的制裁措施,不過(guò)這些制裁只會(huì)讓伊朗和俄羅斯互相抱得更緊——俄羅斯一直以來(lái)都十分渴望擴(kuò)大坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和地空導(dǎo)彈等對(duì)德黑蘭的軍火出口生意。
當(dāng)然,繼續(xù)維持對(duì)伊朗的制裁只會(huì)讓這個(gè)國(guó)家有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)推動(dòng)其核武器研制計(jì)劃,因?yàn)橐晾蕪淖袷亍奥?lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃”(即有關(guān)各方達(dá)成的伊朗核問(wèn)題最終全面協(xié)議。按照協(xié)議規(guī)定,伊朗被允許保留多處核基礎(chǔ)設(shè)施,伊朗還獲得了在本國(guó)境內(nèi)進(jìn)行鈾濃縮作業(yè)的權(quán)利,但協(xié)議同時(shí)要求伊朗在未來(lái)10至15年的時(shí)間內(nèi)限制、部分減少核活動(dòng),并同意聯(lián)合國(guó)下屬的核監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)入伊朗核設(shè)施進(jìn)行深入檢查。作為交換,伊核問(wèn)題六國(guó)同意在伊朗履行協(xié)議中列明的一系列核相關(guān)承諾后,解除針對(duì)伊朗的所有聯(lián)合國(guó)制裁措施——觀察者網(wǎng)注)中并不會(huì)獲得多少好處。
美國(guó)的盟友和伙伴質(zhì)疑華盛頓的某些政策,原因并非在于觀點(diǎn)上的分歧,實(shí)在是因?yàn)槊绹?guó)的那些政策已經(jīng)在很大程度上造成了破壞。美國(guó)主動(dòng)放棄了全球領(lǐng)導(dǎo)權(quán),這已經(jīng)在一些全球性議題的處理上引發(fā)了重大變化,其他全球性大國(guó)已經(jīng)在那些議題上獲得了難以忽視的影響力。
根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù),中國(guó)已經(jīng)是全球124個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴,而以美國(guó)為最大貿(mào)易伙伴的國(guó)家僅有52個(gè)。
在超過(guò)10年的這個(gè)超長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期里,亞洲國(guó)家大量且多元的消費(fèi)需求推高了商品價(jià)格,拉美和非洲都借此取得了較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,而究其原因,主要是中國(guó)和印度的需求在其中發(fā)揮了核心作用,美國(guó)市場(chǎng)對(duì)此的貢獻(xiàn)并不顯著。而如今商品價(jià)格暴跌,亞洲國(guó)家消費(fèi)需求的增速也在下降,那些新興市場(chǎng)國(guó)家向哪里去尋求資金的來(lái)源呢?日本和中國(guó)(包括內(nèi)地和香港)是當(dāng)下全球最大的對(duì)外投資國(guó),而德國(guó)排在第三位。
由中國(guó)出資主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在聯(lián)結(jié)亞歐大陸的新絲綢之路計(jì)劃方面扮演著最主要的多邊融資平臺(tái)角色。亞投行的出現(xiàn)說(shuō)明,亞洲國(guó)家不再固守自身人口稠密的地盤,他們開始積極地伸展軀體,希望與全世界分享自己的發(fā)展模式并與世界各國(guó)構(gòu)建長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系。
著眼于上述現(xiàn)實(shí),我們需要給“領(lǐng)導(dǎo)世界”中的“領(lǐng)導(dǎo)”賦予新的定義。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”,不只是派出軍艦在公海上航行,也不只是向世界熱點(diǎn)地區(qū)派出軍隊(duì),更不是如某些美國(guó)政治領(lǐng)袖,在德國(guó)的勃蘭登堡門發(fā)表一篇面向歐洲人的演說(shuō),這些都不足以定義當(dāng)今世界的“領(lǐng)袖”形象。
在今天的這個(gè)世界上,一個(gè)合格的世界領(lǐng)袖國(guó)家應(yīng)該向各國(guó)提供基礎(chǔ)設(shè)施融資、建筑機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)援助以及其他一些國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中必須的基礎(chǔ)性元素,因?yàn)檫@個(gè)世界上還有相當(dāng)多的國(guó)家渴望實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,而一個(gè)世界領(lǐng)袖國(guó)家應(yīng)該為他們提供幫助。某些西方評(píng)論家在虛幻的象牙塔里待了太久,他們從未到真實(shí)的世界里去實(shí)地考察一番,這也導(dǎo)致他們對(duì)冷戰(zhàn)后時(shí)代的世界有著怎樣的需求知之甚少。
從2008年華爾街金融危機(jī)到2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),過(guò)去10年里發(fā)生的這些歷史事件促使人們開始重新思考這個(gè)世界。西方自由民主制度20世紀(jì)在全世界獲得了優(yōu)勢(shì)地位,但除非那些人口眾多的新興市場(chǎng)國(guó)家可以從這一意識(shí)形態(tài)中獲得重大利益,否則20世紀(jì)的成就并不能確保自由民主制度在21世紀(jì)仍然可以贏得人心。實(shí)際上,這個(gè)“除非”已經(jīng)不可能發(fā)生了,即使在美國(guó)這個(gè)民主燈塔國(guó)家,失望也已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了希望。當(dāng)然,某些正在崛起的強(qiáng)國(guó)仍然看得上硅谷的高科技和商業(yè)創(chuàng)新,但除此之外美國(guó)已經(jīng)沒有什么拿得出手的東西可以吸引他們抬頭看上一眼了。
習(xí)近平和印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)等亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在各自國(guó)內(nèi)建立起強(qiáng)大的個(gè)人威信,執(zhí)政思路清晰連貫。經(jīng)濟(jì)學(xué)家泰勒·科文(Tyler Cowen)最近甚至撰文表示中國(guó)的國(guó)家治理模式“讓人產(chǎn)生學(xué)習(xí)模仿的沖動(dòng)”,而印度被認(rèn)為將在下一個(gè)十年里成為增速最高的幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體之一。
要知道,即使魅力如前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬(Barack Obama)那樣的人物也沒能從根本上加強(qiáng)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,他甚至都沒能減緩美國(guó)衰落的速度。對(duì)于衡量一個(gè)人的權(quán)勢(shì)來(lái)說(shuō),個(gè)性魅力是個(gè)有些缺乏持久性的因素。而在新總統(tǒng)特朗普身上,我們看到他的個(gè)性已經(jīng)對(duì)他的工作造成了持續(xù)性的損害。
雖然埃馬紐埃爾·馬克龍(Emmanuel Macron)贏得了法國(guó)大選,安吉拉·默克爾(Angela Merkel)也很可能將再次當(dāng)選德國(guó)總理,但整個(gè)西方世界卻缺乏一位有全球號(hào)召力的領(lǐng)袖人物,也沒有一個(gè)西方國(guó)家能夠吸引全世界緊緊跟隨自己的腳步。
不要說(shuō)沒有出現(xiàn),即使西方政壇上出現(xiàn)一個(gè)既有能力又有號(hào)召力的新星,要想削弱亞洲國(guó)家目前在全球領(lǐng)導(dǎo)地位上的優(yōu)勢(shì)恐怕也是極為困難的。
當(dāng)我們仔細(xì)考察人類歷史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)最強(qiáng)大的力量來(lái)自人類的需求和相應(yīng)的供給,美利堅(jiān)帝國(guó)的能量實(shí)在是微不足道的。而著眼當(dāng)今的世界,是東方而非西方正在更好地滿足著全人類的需要。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)CNN網(wǎng)站,部分內(nèi)容有刪節(jié))
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