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保羅·克魯格曼:中美碳減排協(xié)議打破美國(guó)氣候變化否認(rèn)者論調(diào)
關(guān)鍵字:【中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo),并將共同推動(dòng)國(guó)際氣候變化談判于2015年巴黎會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。共和黨經(jīng)常拿中國(guó)說(shuō)事,氣候問(wèn)題也不例外,現(xiàn)在他們的論據(jù)崩潰了。】
人們很容易對(duì)峰會(huì)冷嘲熱諷持懷疑態(tài)度。峰會(huì)常常只是些拍照時(shí)機(jī)。最近一次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)尤其令人尷尬,世界領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上看起來(lái)就像《星際迷航》的演員陣容。充其量——幾乎每次都一樣——峰會(huì)只是正式宣布某些協(xié)議的特殊場(chǎng)合,各國(guó)低級(jí)別官員早就安排好了這些協(xié)議的具體內(nèi)容。
2014年北京APEC峰會(huì)拍照儀式
不過(guò),偶爾也會(huì)有真正重要的事情發(fā)生。中美達(dá)成碳排放協(xié)議就是那樣一個(gè)時(shí)刻。事實(shí)上,這是一個(gè)重要協(xié)議。
要理解為什么,你就要首先理解化石燃料利益集團(tuán)及其忠實(shí)臣仆——如今包括整個(gè)共和黨了——為了對(duì)抗拯救地球的任何行動(dòng),筑起了多堅(jiān)固的防御工事。
第一道防線是否認(rèn):根本沒(méi)有氣候變化;這是一個(gè)惡作劇,是政治陰謀集團(tuán)——包括世界數(shù)千名科學(xué)家在內(nèi)——捏造出來(lái)的謊言。離奇的是,這種觀點(diǎn)擁有強(qiáng)大的追隨者,包括參議員詹姆斯·英霍夫,而他很快就要掌管參議院環(huán)境和公共工程委員會(huì)了。事實(shí)上,很多當(dāng)選官員已經(jīng)在竭盡所能,對(duì)氣候?qū)W家進(jìn)行政治迫害。
不過(guò),作為一個(gè)政治問(wèn)題,攻擊科學(xué)家的效果有限。它對(duì)茶黨非常有效,但對(duì)更廣泛范圍的民眾——甚至對(duì)非茶黨的共和黨人——卻聽(tīng)起來(lái)像瘋狂的陰謀論,因?yàn)樗褪顷幹\論。
第二道防線涉及經(jīng)濟(jì)恐嚇戰(zhàn)術(shù):任何試圖限制(碳)排放量的努力都將破壞就業(yè)和增長(zhǎng)。這一論點(diǎn)與右派對(duì)市場(chǎng)的一貫信念奇怪地一致;我們理應(yīng)相信,經(jīng)濟(jì)能解決任何問(wèn)題、可以圍繞任何局限自行調(diào)整和創(chuàng)新,但如果政策要給碳定價(jià),那就萎縮完蛋了。畢竟,對(duì)科赫兄弟(觀察者網(wǎng)注:美國(guó)石油巨頭)有害的一定對(duì)美國(guó)有害,對(duì)吧?
然而,正如科學(xué)家陰謀論一樣,經(jīng)濟(jì)災(zāi)難論在右翼陣營(yíng)以外的吸引力也有限。盡管共和黨領(lǐng)袖可能談及“對(duì)煤之戰(zhàn)”,就像這是對(duì)美國(guó)價(jià)值不言而喻的攻擊一樣,但事實(shí)是,煤炭行業(yè)制造的崗位并不多。煤炭——至少是礦工——面臨的真正戰(zhàn)爭(zhēng),是由露天開(kāi)采和天然氣發(fā)起的,很久之前就結(jié)束了。而環(huán)境保護(hù)則在國(guó)家廣泛范圍內(nèi)頗為流行。
這就引出了最后一道防線:宣稱(chēng)美國(guó)對(duì)全球變暖無(wú)計(jì)可施,以及其他國(guó)家,尤其是中國(guó),會(huì)繼續(xù)不斷排放溫室氣體。這是美國(guó)智庫(kù)——如卡托研究所——及保守派評(píng)論員的標(biāo)準(zhǔn)論點(diǎn)。公平地說(shuō),任何人要提議氣候行動(dòng),都不得不解釋解釋?zhuān)覀冊(cè)撊绾螒?yīng)對(duì)那些拒絕限制碳排放的國(guó)家搭便車(chē)的問(wèn)題。
對(duì)此,有一個(gè)現(xiàn)成的好答案:對(duì)拒絕努力減排的國(guó)家出口的商品征收“碳關(guān)稅”。這一關(guān)稅很可能甚至都不用改變現(xiàn)有貿(mào)易法,而且也為減排提供了堅(jiān)持下去的強(qiáng)大激勵(lì)。不過(guò),迄今為止,有關(guān)中國(guó)會(huì)同意參與氣候保護(hù)的說(shuō)法,充其量只是些消息靈通的猜測(cè)罷了。
但現(xiàn)在,我們卻有了一手消息:中國(guó)明確宣布要限制碳排放。
我知道,我知道。措辭是有一點(diǎn)模糊,目標(biāo)排放水平也比環(huán)境專(zhuān)家的預(yù)期高出不少。事實(shí)上,即使協(xié)議得到完全履行,地球仍會(huì)經(jīng)歷高度有害的氣溫升高。
但是,想想現(xiàn)在的形勢(shì)吧。美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上算不上是個(gè)最可靠的談判伙伴,氣候問(wèn)題拒絕者控制著美國(guó)國(guó)會(huì)以及在不久的將來(lái)以行政命令采取行動(dòng)的唯一前景(更不要說(shuō),下任總統(tǒng)很可能是一個(gè)會(huì)推翻奧巴馬所做一切的反環(huán)境主義者)——很可能持續(xù)很多年。與此同時(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人則不得不應(yīng)對(duì)本國(guó)的民族主義者,他們對(duì)中國(guó)作為新興大國(guó)可能在政策制定方面受到西方支配的任何暗示深?lèi)和唇^。所以我們現(xiàn)在得到的,更多是一種原則聲明,而非未來(lái)政策形態(tài)。
中美11月12日共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了各自2020年后的行動(dòng)目標(biāo)
盡管如此,剛剛確立的這個(gè)原則還是非常重要的原則。此前,外界只是推測(cè)中國(guó)會(huì)加入國(guó)際氣候協(xié)議,現(xiàn)在中國(guó)則自己表示的確愿意加入?yún)f(xié)議——(美國(guó))反對(duì)(針對(duì)氣候問(wèn)題)采取行動(dòng)的人不得不宣布他們不是那個(gè)意思了。
無(wú)需贅言,我并不指望通常持懷疑論調(diào)的人讓步,承認(rèn)反環(huán)保主義者的論據(jù)崩潰了,但它的確崩潰了。對(duì)于地球來(lái)說(shuō),這是很好的一周。
(本文原載于11月13日《紐約時(shí)報(bào)》,文章標(biāo)題為“China, Coal, Climate”,王璐菲/譯)
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