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最近幾年，法國(guó)極右勢(shì)力的支持率已經(jīng)從15%激增到30%，在某些地區(qū)的支持率更是高達(dá)40%。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的因素有許多：不斷增長(zhǎng)的失業(yè)率和仇外心理，對(duì)左翼政府的極度失望，法國(guó)民眾有種山重水復(fù)的感覺，希望嘗試新東西。

這一切始于2008年，美國(guó)對(duì)金融崩潰處置嚴(yán)重失當(dāng)，歐洲人的不當(dāng)行動(dòng)將其轉(zhuǎn)化成一場(chǎng)持久的歐洲危機(jī)。這要?dú)w咎于不恰當(dāng)?shù)闹贫群驼?，尤其是歐元區(qū)19國(guó)。19個(gè)國(guó)家的公共債務(wù)總額各不相同；利率存在差異，給金融市場(chǎng)投機(jī)留下巨大空間；公司稅率競(jìng)爭(zhēng)不受約束；缺乏共通的社會(huì)保障體系；也沒有共同的教育標(biāo)準(zhǔn)，卻采用單一貨幣，這是不可能成功的，永遠(yuǎn)不可能。

只有遵照社會(huì)和民主原則重建歐元區(qū)，以鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)為主旨，緊密圍繞一小群愿意發(fā)揮帶頭作用、創(chuàng)新政治制度的核心國(guó)家，才足以對(duì)抗現(xiàn)在威脅整個(gè)歐洲的可憎的民族主義沖動(dòng)。去年夏天，當(dāng)希臘遭遇嚴(yán)重危機(jī)之時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德開始重提建立新的歐元區(qū)議會(huì)的倡議?，F(xiàn)在法國(guó)必須為此向主要合作伙伴提出具體建議，并且達(dá)成妥協(xié)。否則歐元區(qū)議程將被英國(guó)和波蘭等選擇民族孤立主義的國(guó)家操縱。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是法國(guó)和德國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人——首先須要承認(rèn)自己的錯(cuò)誤。我們可以無休止地討論各種各樣的改革，無論大小，這些改革應(yīng)當(dāng)被各歐元區(qū)國(guó)家實(shí)施：改變商店的營(yíng)業(yè)時(shí)間，更有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)，不同的退休標(biāo)準(zhǔn)，等等。其中一些是有用的，其他可能作用甚微。然而不管怎樣，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，上述改革雖未能在歐洲實(shí)現(xiàn)，但它們的缺位并不足以解釋從2011年到2013年歐元區(qū)GDP的大跳水。

毫無疑問，2011至2013年間試圖過快削減赤字，導(dǎo)致現(xiàn)在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭受到阻礙——特別是法國(guó)通過加稅來削減赤字太過猛烈。這種預(yù)算緊縮規(guī)則使得2015年歐元區(qū)GDP仍未恢復(fù)到2007年水平。

同在歐元區(qū)的德法兩國(guó)雖然因理性而“結(jié)婚”，但用“同床異夢(mèng)”來形容并不為過

歐洲央行干預(yù)措施和2012年的歐盟財(cái)政契約雖然出現(xiàn)得太遲，但仍然帶來了重要變化，新的預(yù)算協(xié)議用7000億歐元?jiǎng)?chuàng)建了歐洲穩(wěn)定機(jī)制。這些進(jìn)展使人們有可能向債務(wù)相互化（debt mutualization）邁進(jìn)，所有歐元區(qū)國(guó)家的債務(wù)將得到聯(lián)合擔(dān)保。這樣的政策終于停止了繼續(xù)衰退，但并沒有解決根本問題。復(fù)蘇充其量是微小的，歐元區(qū)的信任危機(jī)依然存在。

現(xiàn)在該做什么呢？我們應(yīng)該效仿二戰(zhàn)后的先例，召開歐元區(qū)國(guó)家債務(wù)會(huì)議，這樣做將為德國(guó)帶去可觀的好處。會(huì)議宗旨應(yīng)該是整體減少歐元區(qū)公共債務(wù)，它應(yīng)考慮各國(guó)在危機(jī)過程中累積的債務(wù)，并以此為基礎(chǔ)建立債務(wù)償還分配機(jī)制。在早期階段，我們可以建立一個(gè)共同基金，囊括所有公共債務(wù)超過GDP60%的國(guó)家，并且暫停還款，直到每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭都回復(fù)到堪比2007年的健康水平。

所有歷史經(jīng)驗(yàn)指明了這一方向：當(dāng)負(fù)債率超過某一臨界值后，用幾十年來償還債務(wù)是沒有意義的。更明智做法是的公開減少債務(wù)用以投資經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至從債權(quán)人的角度來看也是如此。

這個(gè)過程需要新形式的民主治理，來確保此類災(zāi)難不再重演。具體而言，納稅人的利益和國(guó)家預(yù)算要求歐元區(qū)議會(huì)由各國(guó)議會(huì)成員組成，按照各國(guó)人口比例分配名額。（當(dāng)然，這樣一個(gè)議會(huì)將不同于當(dāng)前的歐洲議會(huì)，后者包括了不屬于歐元區(qū)的成員，而且比較軟弱無力。）

我們也應(yīng)該委托每個(gè)歐元區(qū)成員的國(guó)家議會(huì)投票決定歐元區(qū)共同的公司稅，否則結(jié)果將不可避免地變?yōu)樨?cái)政傾銷和諸如“盧森堡稅務(wù)泄密（Lux Leaks）”般的丑聞。在盧森堡的丑聞中，泄密文件透露了公司利用低稅率的盧森堡進(jìn)行避稅。

統(tǒng)一的公司稅將使我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施和高等教育領(lǐng)域更易融資。舉例來說，伊拉斯謨（Erasmus）教育計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃旨在為學(xué)生和教師提供去國(guó)外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但資金少得可憐。這個(gè)項(xiàng)目的年預(yù)算只有二十億歐元，而每年留出來支付歐元區(qū)債務(wù)利息的金額卻高達(dá)2000億歐元。我們應(yīng)該大力投資于創(chuàng)新和年輕人。歐洲完全有權(quán)利和能力來提供地球上最好的社會(huì)福利模式：我們不能再繼續(xù)浪費(fèi)我們的機(jī)會(huì)了！

在未來，各國(guó)選擇何種水平的財(cái)政赤字也需要?dú)W元區(qū)共同制定。在德國(guó)或許有很多人會(huì)害怕在這樣一個(gè)新議會(huì)中成為少數(shù)派，他們或許更愿意堅(jiān)持自主制定預(yù)算的邏輯。但它是整個(gè)歐元區(qū)全方位民主的障礙，最初便是德國(guó)僵硬的規(guī)則把整個(gè)歐洲置于深淵的邊緣。是時(shí)候開辟一條新路了。

如果法國(guó)、意大利和西班牙（大約占了整個(gè)歐元區(qū)人口和GDP總量的一半，相比較而言，德國(guó)只占25%）能夠?qū)湫碌?、有效的歐元區(qū)議會(huì)提出具體的建議，那么妥協(xié)或許能夠達(dá)成。如果德國(guó)繼續(xù)頑固地拒絕新方案，當(dāng)然這看起來不太可能，那么反對(duì)歐元繼續(xù)作為統(tǒng)一貨幣的理由將更加充分。

當(dāng)前，極右勢(shì)力正在極力吹捧一套拋棄歐元的備選方案，極左派也日益傾向于接受這種政策。我們?yōu)槭裁床唤o真正的改革一個(gè)機(jī)會(huì)呢，它將有益于歐元區(qū)共同的利益。

（青年觀察者林夢(mèng)婷/譯）