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在加快轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的背景下，往年火熱的國(guó)家發(fā)改委項(xiàng)目審批今年“冷清”不少。據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)H有37項(xiàng)，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于去年同期，而去年4月19日一天，國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)項(xiàng)目就超過40個(gè)。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史

國(guó)務(wù)院近期發(fā)布了117項(xiàng)取消和下放一批行政審批項(xiàng)目清單，其中國(guó)家發(fā)改委取消和下放25項(xiàng)投資審批項(xiàng)，多屬投資審批類。比如企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項(xiàng)目、企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目、企業(yè)投資燃煤背壓熱電項(xiàng)目、企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目、企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目等核準(zhǔn)權(quán)限，均下放至地方政府投資主管部門。而原來歸于國(guó)家發(fā)改委審批的企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目等14項(xiàng)審批均被取消。

發(fā)改委這些審批項(xiàng)目最早的設(shè)定依據(jù)是2004年國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》。當(dāng)時(shí)確立了國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)核準(zhǔn)的項(xiàng)目多達(dá)80余項(xiàng)，包括農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融、外商投資、境外投資十三大類，大約有20%的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍被納入核準(zhǔn)目錄。

實(shí)際上，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》早在2007年就曾提出調(diào)整計(jì)劃，但多年來一直沒有對(duì)外公布。2008年的上一輪機(jī)構(gòu)改革中，國(guó)家發(fā)改委就曾提出要及時(shí)修訂調(diào)整投資核準(zhǔn)目錄。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002-2012年，國(guó)務(wù)院分六批共取消了1992個(gè)行政審批項(xiàng)目，調(diào)整（改變管理方式或下放管理層級(jí)）了439個(gè)行政審批項(xiàng)目；涉及國(guó)家發(fā)改委的，共取消52個(gè)、調(diào)整14個(gè)。經(jīng)過今年的新一輪調(diào)整后，發(fā)改委手上的審批權(quán)已經(jīng)所剩不多。

與此呼應(yīng)的是，截至5月20日，在國(guó)家發(fā)改委“項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)”欄目中，已有27天沒有發(fā)布新通過審核的項(xiàng)目，距今最近的一次仍是4月23日發(fā)布的遷建新疆富蘊(yùn)民用機(jī)場(chǎng)工程可行性研究報(bào)告通過批準(zhǔn)等三個(gè)項(xiàng)目。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才在接受記者采訪時(shí)指出，政府不再指望像過去那樣大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)，而是要靠改革，減少經(jīng)濟(jì)干預(yù)，要簡(jiǎn)政放權(quán)。