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英國脫歐公投結(jié)果尚未宣布。自今年以來，大量的公共安全事件——包括布魯塞爾恐襲，奧蘭多夜店槍擊，議員街頭遇刺——將退歐的天平輕輕撥向了另一邊。從目前的民調(diào)數(shù)據(jù)來看，超過半數(shù)的民眾支持退出。最遲在北京時(shí)間24日中午2點(diǎn)前，英國將公布公投結(jié)果。看似簡單的是非問題，背后有著多種政治力量的平衡。三個(gè)問題：為什么要退歐？誰在支持退歐？英國一旦退歐，對(duì)于我們國家和普通民眾有什么影響？

退歐公投結(jié)果即將亮相

6月23日，46499537位有資格的選民將從英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間早上7點(diǎn)開始到晚上22點(diǎn)為止投下選票，決定英國是否留在歐盟。這并非英國歷史上第一次關(guān)于歐洲身份資格的公投，早在1975年6月，英國也曾通過全民公決來決定是否繼續(xù)留在剛剛加入的歐共體。當(dāng)時(shí)注冊(cè)的四千萬選民中，64.62%的選民參加了投票，其中67.23%的人選擇留下。

為什么要退歐？為什么要留下？這件事情翻來覆去地念叨，說得議員們嘴里起瘡，老百姓聽得耳朵里起繭。

從歷史上來說，英國對(duì)歐外交政策既不光榮，也非孤立，隨便哪個(gè)重大事件背后都少不了英國的影子。本次退歐最多也僅僅是從現(xiàn)實(shí)主義和實(shí)用主義的角度來考慮，認(rèn)為歐盟國家在經(jīng)濟(jì)政策、移民政策、安全政策三大問題上對(duì)英國有所拖累。經(jīng)濟(jì)上一體化搞得太快，傷害了英國本土的產(chǎn)業(yè)。譬如英國農(nóng)業(yè)成本高，補(bǔ)貼受歐盟限制，而來自東歐農(nóng)產(chǎn)品物美價(jià)廉，深受人民喜愛。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)不得已采用各種方式向議員施壓：要么修改貿(mào)易政策，要么換人，然后讓他去修改貿(mào)易政策。就和歐盟未能通過“承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位”的決議一樣，大家都心知肚明，但議員們?yōu)榱吮Ｗ∵x區(qū)，必須投下反對(duì)票。

移民和安全的問題也一樣。以前的思路和一百年前美國的排華法案一樣，在宗教、種族問題成為禁區(qū)后，從其他角度切入，將高失業(yè)率歸咎于外國移民，這既是一種現(xiàn)實(shí)的政治需要，也是一種險(xiǎn)惡的情緒引導(dǎo)。

更重要的是，由于目前歐盟體制下德法占有主導(dǎo)地位，兩國在歐盟運(yùn)作上更有發(fā)言權(quán)，這使得英國需要一次退歐的“現(xiàn)實(shí)威脅”來挑戰(zhàn)德法的地位。不管退沒退出，公投作為一種外交手段有其特定價(jià)值。

總體而言，公投是一個(gè)透明的政治決策過程，但在執(zhí)行過程中，集體決策時(shí)責(zé)任、權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)高度不對(duì)稱，同時(shí)，情緒和偶然因素往往會(huì)主導(dǎo)事件發(fā)展。哪怕做出了錯(cuò)誤的決定，這也是不列顛的共同選擇，不會(huì)有個(gè)人為此承擔(dān)責(zé)任，最多就是一聲嘆息，感嘆時(shí)代的不幸。

誰支持退歐？誰支持留下？

大多數(shù)人同往常一樣持有冷漠的態(tài)度。對(duì)于英國人來說，本來去申根區(qū)的簽證就簡單快捷，退歐了也不會(huì)太受影響。再加上最近歐洲杯上英格蘭戰(zhàn)績一般，更多的人在討論英格蘭的排兵布陣，基本沒人關(guān)心這事。前幾天，親歐女議員在街頭被殺，才讓留歐退歐的話題回到公眾視野。

留歐派的核心觀點(diǎn)是英國在現(xiàn)有的歐盟框架內(nèi)會(huì)獲得更多的利益。代表政黨有工黨，代表人物例如前首相布萊爾，現(xiàn)任倫敦市長薩迪克，代表性行業(yè)例如旅游業(yè)、金融業(yè)，堅(jiān)持認(rèn)為留歐好處多，不僅僅是因?yàn)橥藲W對(duì)金融業(yè)造成巨大動(dòng)蕩，同時(shí)，高昂的社會(huì)成本使得政府無法繼續(xù)維持現(xiàn)有的社會(huì)福利和養(yǎng)老金制度。

退歐派則堅(jiān)信繼續(xù)帶著歐盟玩猶如拖著個(gè)大油瓶，特別是要尊重歐盟的集體決議，每周3.5億英鎊的會(huì)費(fèi)就不說了，還要繼續(xù)接納良莠不齊的外部移民，簡直苦不堪言。其代表政黨就是保守黨，也是目前的執(zhí)政黨，代表人物諸如前任倫敦市長鮑里斯，英國獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇，代表性行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)。

還有一些則是口是心非，前面高喊退出，后面又慫了，轉(zhuǎn)頭要求留在歐盟，代表人物當(dāng)屬當(dāng)今首相卡梅倫。

當(dāng)然永遠(yuǎn)不缺和稀泥的。只說說“片兒湯話”，不表明態(tài)度才是最好的態(tài)度。這其中最重要的人物當(dāng)屬一向謹(jǐn)慎的女王。英國知名的八卦媒體《太陽報(bào)》曾曝光女王支持退歐，王室發(fā)言人則公開駁斥。

歐盟的謹(jǐn)慎表現(xiàn)則讓人耐人尋味。明明事關(guān)重大，卻在此時(shí)態(tài)度模糊。歐盟主要領(lǐng)導(dǎo)人只是說“高度關(guān)注”，卻沒人有退或留的明確表態(tài)。一方面可能也是煩了，畢竟歷史上的不列顛不止一次要退歐，不退歐的同時(shí)卻在貨幣、移民體系上和歐盟大唱反調(diào)，堅(jiān)守英鎊，拒絕加入申根區(qū)；另一方面可能是一種談判策略，英國鬧，任他鬧，歐盟不理，鬧也白鬧。

還有一些靜等結(jié)果，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展來決定將來的行為。這包括可能也會(huì)舉行類似公投的波蘭、意大利、丹麥、荷蘭，還有和英國唱反調(diào)的蘇格蘭。如果英國退歐，蘇格蘭將會(huì)再次舉行退出聯(lián)合王國的公投，北愛爾蘭也會(huì)緊隨其后，接著這兩個(gè)地區(qū)將會(huì)在獨(dú)立后謀求加入歐盟。