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拉格拉姆·拉詹:印度學(xué)中國(guó)搞“制造業(yè)立國(guó)”注定沒(méi)出路,倒不如……
四、發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)
為推動(dòng)印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還有另一條路徑。印度可以著重發(fā)展由其受過(guò)良好教育且技能熟練的人群所提供的服務(wù)的出口業(yè)務(wù)。盡管這一群體在印總?cè)丝谥兴急壤^小,但人數(shù)仍有數(shù)千萬(wàn)之多。這樣的策略將基于印度的自身優(yōu)勢(shì)。該國(guó)在全球軟件產(chǎn)業(yè)中早已聲名遠(yuǎn)揚(yáng),而且如今它也出口許多其他服務(wù),其服務(wù)出口占世界服務(wù)出口總量的5%以上,而其商品出口占比還不到2%。
從高盛(Goldman Sachs)到勞斯萊斯(Rolls-Royce)等一眾跨國(guó)企業(yè),皆于印度的全球能力中心(GCCs)廣納賢才,吸納優(yōu)秀的印度畢業(yè)生。在這些全球能力中心里,工程師、建筑師、咨詢(xún)師以及律師們各司其職,打造設(shè)計(jì)方案、擬定合同、創(chuàng)作各類(lèi)內(nèi)容(涵蓋軟件編寫(xiě)),這些成果隨后被巧妙融入銷(xiāo)售至全球各地的制成品與服務(wù)之中。截至2023年3月,印度的GCC數(shù)量占全球GCC總量的一半,麾下雇傭多達(dá)166萬(wàn)印度員工,年?duì)I業(yè)收入高達(dá)460億美元。
資料圖:印媒
新冠疫情大流行致使人們的工作模式發(fā)生變革,加之通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展,讓印度各行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才有能力提供范疇更廣的遠(yuǎn)程服務(wù),不局限于咨詢(xún)與遠(yuǎn)程醫(yī)療,甚至延伸至瑜伽教學(xué)等領(lǐng)域。當(dāng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)虛擬化后,服務(wù)提供者與客戶(hù)之間物理距離相距十英里還是一萬(wàn)英里,已無(wú)關(guān)緊要。一位身處海得拉巴的印度顧問(wèn),現(xiàn)今可代表一個(gè)幾乎遍布全球各大洲的員工團(tuán)隊(duì),為西雅圖的客戶(hù)進(jìn)行演示,其不但接受過(guò)優(yōu)質(zhì)教育、英語(yǔ)表達(dá)流暢,且所收取的服務(wù)費(fèi)用僅相當(dāng)于美國(guó)同行的四分之一。
事實(shí)上,印度制造業(yè)也在這些變革浪潮中斬獲了一定益處,尤其在那些工程、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)要素優(yōu)先于單純制造流程的領(lǐng)域表現(xiàn)較為突出。
舉例來(lái)講,欽奈的阿格尼庫(kù)爾公司(Agnikul)專(zhuān)注于小型衛(wèi)星發(fā)射項(xiàng)目,在工廠(chǎng)內(nèi)3D打印定制火箭,將傳統(tǒng)制造供應(yīng)鏈全然摒棄。還有一家名為蒂爾菲(Tilfi)的公司,通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)站把手工編織的巴拿拉西真絲紗麗(Banarasisilksarees)推向全球市場(chǎng),并且聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師為傳統(tǒng)手藝人精心打造新穎樣式,而這反過(guò)來(lái)也有力激發(fā)了這些手藝人持續(xù)創(chuàng)新的熱情與動(dòng)力。
毋庸置疑,印度應(yīng)當(dāng)善用自身長(zhǎng)處——數(shù)百萬(wàn)具備高技能、創(chuàng)造力且接受過(guò)良好教育,還精通英語(yǔ)的勞動(dòng)力群體。然而遺憾的是,即便印度每年有150萬(wàn)工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,卻依舊深陷高素質(zhì)勞動(dòng)力匱乏的困境。事實(shí)上,印度國(guó)內(nèi)僅有為數(shù)不多的院校,其教育質(zhì)量能夠企及全球能力中心(GCC)或阿格尼庫(kù)爾(Agnikul)這類(lèi)公司所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。按照職業(yè)技能評(píng)估公司維博思(Wheebox)的估算,近乎半數(shù)的畢業(yè)生難以勝任工作崗位要求。
事實(shí)上,這批畢業(yè)生里有相當(dāng)一部分僅需接受少量補(bǔ)習(xí)教育,便能順利跟上學(xué)習(xí)進(jìn)程。但就眾多印度學(xué)生的狀況而言,教育資源匱乏問(wèn)題相當(dāng)棘手。
雖說(shuō)幾乎全體印度兒童都能獲得入學(xué)就讀的機(jī)會(huì),可一旦升入三年級(jí),達(dá)到二年級(jí)閱讀能力水平的學(xué)生占比還不到四分之一。那些學(xué)習(xí)進(jìn)度滯后的學(xué)生在后續(xù)學(xué)習(xí)中愈發(fā)難以追趕,繼續(xù)留校學(xué)習(xí)的意義也隨之降低,致使越來(lái)越多孩子選擇中途退學(xué),轉(zhuǎn)而從事低技能類(lèi)工作。也正因如此,當(dāng)前印度農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例持續(xù)上升,這與全球其他經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)國(guó)家的發(fā)展走向全然相悖。可以說(shuō),印度當(dāng)下正遭遇一場(chǎng)嚴(yán)峻就業(yè)危機(jī)。
因而,印度在著力開(kāi)拓由創(chuàng)新引領(lǐng)的高科技產(chǎn)業(yè)之余,還需創(chuàng)造出更多契合現(xiàn)有勞動(dòng)力技能層級(jí)的就業(yè)崗位。同時(shí),印度務(wù)必在短期、長(zhǎng)期內(nèi)提升教育水準(zhǔn)以及職業(yè)技能培訓(xùn),保障工人能夠契合未來(lái)工作所需。政府在推進(jìn)改革進(jìn)程中需留意到,應(yīng)對(duì)這兩大挑戰(zhàn)的舉措實(shí)則彼此關(guān)聯(lián)。
例如一項(xiàng)研究顯示,若政府運(yùn)營(yíng)的托兒所聘用一名兼職工作者,可能是一位接受過(guò)高中教育的母親,那么兒童的學(xué)習(xí)成效便會(huì)顯著提升。當(dāng)下,印度有超100萬(wàn)家此類(lèi)日托機(jī)構(gòu),這便意味著或許會(huì)有100多萬(wàn)名工人邁向長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)之路。
同樣,通過(guò)財(cái)政支出資金支持職業(yè)教育與學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目,能夠助力學(xué)生順利跨越就業(yè)門(mén)檻,將數(shù)百萬(wàn)潛在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具有生產(chǎn)力的工人。醫(yī)療護(hù)理人員、管道工、木匠和電工等職業(yè)的需求一直旺盛。
資料圖:印媒
五、未來(lái)發(fā)展
倘若能夠?qū)⒎龀制髽I(yè)的改革舉措,尤其是聚焦于服裝、酒店以及旅游等勞動(dòng)密集型行業(yè)里的中小企業(yè)改革,與之進(jìn)行有機(jī)整合,那么印度便有希望為更多民眾拓展就業(yè)渠道。不過(guò),這一目標(biāo)的達(dá)成需要有精心謀劃、周全布局的改革規(guī)劃作為支撐,而改革進(jìn)程中所需的部分資金,可以考慮通過(guò)對(duì)之前承諾給予大型制造商的高達(dá)數(shù)十億美元的補(bǔ)貼予以重新調(diào)配來(lái)獲取。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角審視,擴(kuò)增兒童保育、教育以及醫(yī)療等機(jī)構(gòu)的數(shù)量,并同步提升其質(zhì)量水準(zhǔn),是深度挖掘印度最為關(guān)鍵資產(chǎn)——人口潛力的唯一有效路徑。當(dāng)前,這些領(lǐng)域的公共支出處于較低水平,而這恰恰應(yīng)當(dāng)被視作難得的發(fā)展契機(jī),畢竟這意味著這些領(lǐng)域蘊(yùn)含著極為可觀(guān)的增長(zhǎng)潛能。
印度還可憑借規(guī)模龐大的海外僑民所蘊(yùn)含的力量,創(chuàng)建新型高等教育院校與研究機(jī)構(gòu),擴(kuò)大高技能人才培育規(guī)模。當(dāng)民眾掌握了適配技能,并與以創(chuàng)新為導(dǎo)向的機(jī)制規(guī)劃深度交融、協(xié)同運(yùn)作,企業(yè)便能在那些看似最不具可能性的地域、領(lǐng)域成功創(chuàng)造就業(yè)崗位。畢竟,印度的軟件產(chǎn)業(yè)并非依靠政府推動(dòng)才得以發(fā)展起來(lái)的。
保護(hù)主義的逐漸升溫是否會(huì)對(duì)這條發(fā)展道路形成阻礙?未必。
高端服務(wù)出口若采用虛擬交付形式,基本上不受地理國(guó)界的制約。不僅如此,發(fā)達(dá)國(guó)家同樣也在全球范疇內(nèi)開(kāi)展類(lèi)似服務(wù)出口,例如美國(guó)的管理顧問(wèn)以及風(fēng)險(xiǎn)投資家等。這或許意味著,在這些特定領(lǐng)域當(dāng)中,保護(hù)主義的影響力已有所降低。再者,鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家正面臨人口老齡化挑戰(zhàn),這些國(guó)家能夠從印度提供的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)當(dāng)中獲取諸多益處,對(duì)于其減少對(duì)外籍醫(yī)生、護(hù)士的需求有著積極助力。
歸根結(jié)底,倘若印度能夠規(guī)避走上與中國(guó)雷同的發(fā)展路徑,這將會(huì)給全球帶來(lái)“積極正向”效應(yīng)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)增速更為迅猛的印度將具備更強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)力,可以從其他國(guó)家購(gòu)入更多商品;同時(shí),憑借高附加值服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),印度也能夠削減其在環(huán)境、氣候方面所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。
印度的確存在避免陷入“未富先老”困境的契機(jī),但這絕非易事,關(guān)鍵在于頂層發(fā)展理念的轉(zhuǎn)型。
- 原標(biāo)題:印央行前行長(zhǎng):印度搞“制造業(yè)立國(guó)”注定沒(méi)出路,倒不如…… 本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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