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【文/拉賈·莫漢 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

印度可能還遠(yuǎn)未將其與美國的伙伴關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槿魏涡问降恼交蚍钦杰娛侣?lián)盟，但兩國日益密切的戰(zhàn)略接觸已成為中國對印政策討論的主題。因此，在東京舉行的四方安全對話峰會或叫四國機(jī)制（一個由澳大利亞、印度、日本和美國組成的松散組織）必然會引起北京的特別關(guān)注。

從表面上看，中國持續(xù)抨擊印美聯(lián)系，將四方機(jī)制描述為“亞洲版的北約”，并猛烈攻擊新德里及四方機(jī)制其它成員國支持的印度-太平洋地緣政治架構(gòu)，似乎是不必要的過度反應(yīng)。中國的高級外交官員譴責(zé)四方機(jī)制成員國“在亞太地區(qū)拉幫結(jié)伙，搞一些三邊、四邊的‘小圈子’，刻意挑起對抗”。考慮到北京長期以來一直與美國的鐵桿盟友共處且已習(xí)慣了美國對其周邊國家和地區(qū)的堅定安全承諾，包括美軍部隊駐扎在韓國、日本和其他地方等，中國這次對四方機(jī)制如此憤怒就顯得有些奇怪。

四國機(jī)制東京峰會

或許，有兩個因素可以解釋中國為何對四方機(jī)制，尤其是正在發(fā)展中的美印關(guān)系，充滿敵意。

最明顯的因素是印度的龐大體量以及印度具備影響中國周邊戰(zhàn)略態(tài)勢的潛在實力。盡管中國已幾乎不再將印度視為可與之較量的對手，但北京敏銳地意識到，如果印度與其他大國結(jié)盟就可能給中國帶來大麻煩。因此，阻止一個潛在超級大國——印度與美國結(jié)盟是北京的首要戰(zhàn)略目標(biāo)。

最近，中國對美印結(jié)盟的憂慮已轉(zhuǎn)化成了一種偏執(zhí)，這讓我們想起了上世紀(jì)六七十年代，北京喋喋不休地抱怨新德里與莫斯科結(jié)成的戰(zhàn)略合作關(guān)系。北京當(dāng)時擔(dān)心俄羅斯的帝國主義會與印度自己的南亞霸權(quán)野心勾結(jié)到一起。當(dāng)時和現(xiàn)在一樣，中國也不希望看到印度與其他大國搞好關(guān)系，而自己卻孤立無援。

其次，面對新德里堅持“亞洲團(tuán)結(jié)一致，避免與西方結(jié)盟”這一根深蒂固的反美情結(jié)，北京極盡迎合之能事。這種情緒來自于印度過去的反殖民主義傳統(tǒng)、準(zhǔn)社會主義制度和冷戰(zhàn)時期的印蘇結(jié)盟歷史。盡管這種情緒在印度政壇已開始消退，但印度當(dāng)權(quán)派中仍有許多人擔(dān)心印度與美國走得太近會激怒中國。北京預(yù)計自己發(fā)出的警告有可能會進(jìn)一步攪動印度政壇。

當(dāng)然，自20世紀(jì)70年代美國前總統(tǒng)理查德·尼克松執(zhí)政以來，中美伙伴關(guān)系的歷史要比印美伙伴關(guān)系長得多。另一方面，與華盛頓保持合理距離是新德里的一項長期政策。盡管近年來印度對美國的態(tài)度變得更溫和，但新德里仍堅稱其“戰(zhàn)略自主”政策保持不變。印度至今仍拒絕與四方機(jī)制其它伙伴國一道譴責(zé)俄羅斯無端入侵烏克蘭就證明了這一點。

北京對印美關(guān)系的執(zhí)念也與下面這個事實形成了鮮明對比。幾十年來，中國很少反對巴基斯坦與美國建立密切、正式的軍事伙伴關(guān)系。盡管巴基斯坦與美國簽訂了雙邊軍事合作協(xié)議，并曾在20世紀(jì)50年代加入過分別由英美發(fā)起的“中央條約組織”和“東南亞條約組織”，但中國似乎并沒有對巴基斯坦有過非議。

盡管偶有齟齬，但美國與巴基斯坦的軍事伙伴關(guān)系維持了幾十年，而且這種關(guān)系幾乎從未被北京批評過。當(dāng)美國在2004年宣布巴基斯坦成為其北約組織外主要盟友時，中國幾乎未置一詞。相反，北京還繼續(xù)慶祝其與伊斯蘭堡的“全天候”伙伴關(guān)系。這又與中國在2007年發(fā)表的激烈言辭形成了鮮明對比。當(dāng)時印度邀請澳大利亞、日本和新加坡參加其每年舉行的馬拉巴爾海軍演習(xí)，北京稱這一事件是亞洲北約成形的前兆。此前，中國類似的宣傳曾在印度取得了一定的成功。華盛頓試圖策劃建立亞洲北約的說法曾引起印度民族主義者和左翼分子的共鳴。他們認(rèn)同中國的觀點，即亞洲的安全必須由亞洲的大國來負(fù)責(zé)。2007年9月，北京發(fā)起反對美國領(lǐng)導(dǎo)建立亞洲北約的運動，該運動促使印度共產(chǎn)黨組織了大規(guī)?？棺h活動，并在某種程度上最終瓦解了支持曼莫漢·辛格政府的左翼聯(lián)盟。

自2007年以來，中國一直用“亞洲北約”這個諢號來描述印度與別國建立的伙伴關(guān)系，尤其是印美軍事關(guān)系。特朗普政府在2017年重振了四方機(jī)制，此后拜登政府組織了一系列峰會并出臺了很多政策，為四方機(jī)制提供了新的發(fā)展動力，這些都讓中國的言辭變得更加激烈。而東京峰會則是喬·拜登就任總統(tǒng)以來舉行的第三次四方機(jī)制峰會。