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【文/塞巴斯蒂安·康丁】

在特朗普第二任期的開局動作中，一種模式已然顯現(xiàn)：華盛頓設(shè)定議程，北京精準(zhǔn)應(yīng)對，布魯塞爾則選擇投降。

由此浮現(xiàn)的是一個兩極秩序，歐洲在其中自我降級為出資方和啦啦隊的角色。特朗普打撲克，中國下圍棋，而歐洲卻在為簡單的拼圖絞盡腦汁。不到五個月，特朗普就落實了前任總統(tǒng)們只能在理論上提出盟友分擔(dān)軍費開支承諾。

當(dāng)中國的稀土出口管制迫使華盛頓迅速重新調(diào)整策略后，歐洲的回應(yīng)卻只有空洞的哀嘆。這種不對稱性揭示了一切：一方在打出籌碼，另一方堅定地回應(yīng)，而第三方則負責(zé)開支票。

特朗普的回歸暴露了歐盟的戰(zhàn)略失敗。其領(lǐng)導(dǎo)人非但不愿設(shè)定邊界或發(fā)動歐盟的集體力量，反而默認對華盛頓進行阿諛奉承，并把中國當(dāng)做替罪羊。

這種“反外交”的路線削弱了歐盟對中國的立場，并且毫無回報地向美國俯首稱臣。當(dāng)墨西哥與加拿大不斷同美國談判時，歐洲卻選擇無條件屈膝。當(dāng)中國果斷反擊時，歐洲卻加強了空談的語調(diào)，拋棄了實質(zhì)內(nèi)容。

最新的案例是：當(dāng)華盛頓就一份稀土協(xié)議向北京讓步四天后，馮德萊恩卻在同一問題上對中國發(fā)動新一輪言語攻勢——仿佛協(xié)議從未存在過。這樣的時機本不應(yīng)該破壞一場精心編排的臣服表演：她在七國集團（G7）的演講中鼓吹強硬，卻無視歐洲真正的軟肋。一邊指控中國所謂“武器化”對稀土的壟斷地位，一邊是歐洲99%的稀土都依賴中國，這無異于在一場肉搏戰(zhàn)中要求“公平競爭”——這恰恰是馮德萊恩“去風(fēng)險”政策進展成效的明證。顯然，她還沒有領(lǐng)悟大國的行事之道：他們會運用籌碼。

美國白宮網(wǎng)站發(fā)布以“爸爸回家了”（Daddy's Home）為題的視頻，來概括特朗普出席北約峰會之行。

接下來是她的那句承認：“唐納德是對的?！边@顯示，布魯塞爾早已交出了對局勢的掌控。歐洲國家隨后就提高國防開支問題對美國屈服，同樣證明了他們的卑微態(tài)度。默茨、馬克龍與桑切斯等領(lǐng)導(dǎo)人，沒有經(jīng)過任何公開辯論就同意將軍費開支提高到占GDP的5%（譯注：西班牙首相桑切斯6月底表示，只需要將GDP的2.1%用于國防支出即可履行對北約的承諾。）。沒有人提出質(zhì)疑，也沒有人給出數(shù)字背后的依據(jù)。特朗普甚至不用提要求，歐洲國家主動獻上了投降書。

當(dāng)歐洲的分析人士沉迷于特朗普的民粹主義和對民主制度的威脅時，他們卻忽略了關(guān)鍵——他正如愿以償。在北約秘書長馬克·呂特也自取其辱地宣布軍費承諾后，這成為了獻給美國軍工產(chǎn)業(yè)的一份厚禮。

特朗普已經(jīng)指定了美國的出納員，歐洲向洛克希德·馬丁、雷神技術(shù)公司和諾斯羅普·格魯曼公司開出了空白支票。歐洲一邊為美國的軍事復(fù)興提供資金，一邊犧牲自主權(quán)，還固執(zhí)地幻想這樣做能換來美國的長久保護。

反華執(zhí)念

歐洲的對華政策暴露了其對外依賴性處于晚期的癥狀：缺乏籌碼、協(xié)調(diào)或終局目標(biāo)的作秀式敵意。每一項出臺的措施——從限制中企5G技術(shù)到對電動汽車加征關(guān)稅——都源自華盛頓的劇本，由布魯塞爾復(fù)印后，再貼上所謂“歐洲自主”的標(biāo)簽。這當(dāng)中的諷刺幾乎滑稽劇。

當(dāng)歐洲制裁中國技術(shù)時，華盛頓卻通過直接施壓其他國家來榨取讓步。當(dāng)布魯塞爾對所謂“中國經(jīng)濟脅迫”高談道德闊論時，特朗普卻對歐洲出口的商品征收超過50%關(guān)稅。這樣的矛盾暴露了歐洲的混亂：它采納了美國對中國的對抗性立場，同時卻接受了美國對歐洲自身的敵意對待。

證據(jù)是觸目驚心的：特朗普毫無理由地對歐盟加征50%關(guān)稅，封鎖關(guān)鍵出口，施壓歐洲削減對華貿(mào)易，在慕尼黑羞辱歐洲人，要求將GDP的5%用于購買美國武器，并通過針對性的補貼掏空歐洲產(chǎn)業(yè)。

與此同時，布魯塞爾卻在指責(zé)北京采用所謂的“不公平策略”，可華盛頓明明在使用更嚴(yán)苛的手段——公開且毫無愧意。更有甚者，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人非但不選擇開啟外交渠道以緩和貿(mào)易緊張關(guān)系，或解決關(guān)鍵供應(yīng)鏈的依賴問題，反而選擇了道德作秀和反復(fù)無常的限制措施。他們給中國貼上所謂“部分惡意”的標(biāo)簽，所謂俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭中的“決定性支持者”，其決策者還炮制出新的“安全威脅”框架。

6月16日，馮德萊恩與特朗普在加拿大舉行會談 社交媒體

就在布魯塞爾升級論調(diào)之際，特朗普的回歸卻揭露了真相：歐洲的整個姿態(tài)都是建立在借來的美國敘事之上。歐盟領(lǐng)導(dǎo)人頻頻前往華盛頓“朝圣”——卻回避訪問中國——正是這種盲目性的集中體現(xiàn)。他們表現(xiàn)得仿佛歐洲的存在感僅系于美國的首肯，卻忽視了與全球第二大經(jīng)濟體的直接接觸。本可形成三角外交的局面，卻淪為了持續(xù)的乞求。

德國總理默茨的案例更加令人震驚。在他的第一場外交政策演講中，默茨鸚鵡學(xué)舌般地將中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮視作某種不加區(qū)別的“威脅”，而德國的汽車產(chǎn)業(yè)界人士不禁好奇，究竟誰在代表他們講話。默茨呼吁歐洲在印太地區(qū)保持“永久性”海軍存在——在歐洲正艱難地軍援烏克蘭之際，這純屬幻想。他警告德國企業(yè)，投資中國是“巨大風(fēng)險”，并明確表示其政府不會出手相救。在慕尼黑，默茨對華盛頓的諂媚得到了應(yīng)有的回應(yīng)：美國副總統(tǒng)萬斯無視了他，轉(zhuǎn)而會見德國選擇黨領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的信號再明確不過。

崩塌

不同于歐洲的同僚，特朗普對中國采取了一種殘酷但連貫的策略。他看重實力而非諂媚。中國則從未屈服。當(dāng)華盛頓升級局勢時，北京的回應(yīng)是精準(zhǔn)反擊，而非空洞的聲明。僅一項行政舉措就強化了中國對稀土的控制，并迫使白宮重新調(diào)整策略。這就是實力的運作方式——而歐洲拒絕學(xué)習(xí)這一點。有媒體稱，特朗普政府計劃與北京接觸——為與頂尖CEO的常態(tài)化會談預(yù)訂航班，并進行高層外交籌備——這粉碎了歐洲對美國對華政策的臆測。

或許，特朗普的計劃從來就不是為了對抗而對抗，而是為達成交易積累籌碼。如今形勢已經(jīng)清晰：特朗普意在按照他的條件重塑美中關(guān)系。其影響對歐洲是毀滅性的。

歐洲耗費大量政治資本去迎合臆想中的中美持續(xù)性對抗，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)華盛頓仍視北京為談判伙伴，而將布魯塞爾當(dāng)作順從的附庸。馮德萊恩旨在討好白宮的反華立場已經(jīng)注定了，歐洲將被排除在這場決定全球經(jīng)濟格局的雙邊關(guān)系重置之外。

歐洲本可以明確優(yōu)先事項，保護經(jīng)濟利益，并在兩個超級大國間保持同等距離。它本可對特朗普劃下紅線，捍衛(wèi)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并以務(wù)實態(tài)度與中國接觸。然而，它卻選擇了順從、道德說教和作為跨大西洋關(guān)系的附庸——這在任何談判中都是最糟糕的組合。

外媒透露，歐盟計劃接受特朗普政府的貿(mào)易協(xié)議，但尋求對汽車及零部件、鋼鋁產(chǎn)品的關(guān)稅豁免

歐洲的道路通向一種偽裝成聯(lián)盟忠誠的可控衰落。其國防預(yù)算將擠占社會福利支出，同時進口那些與歐洲制造商競爭的美國武器。其貿(mào)易將在美國的要求和中國的反制間搖擺，歐洲產(chǎn)業(yè)則將市場份額拱手讓給雙方。歐洲的外交倡議需要事先獲得華盛頓同意，而北京則在建立替代性伙伴關(guān)系。少數(shù)做出抵制的領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼——只能代表自己，而非整個歐洲。這里沒有共同的聲音、共同的方向標(biāo)，也沒有連貫的敘事。剩下的只有一個被動反應(yīng)、不斷調(diào)整、頻頻讓步卻從未引領(lǐng)的集團。

與此同時，美國和中國在為長期籌碼而博弈。這留給歐洲兩個選擇：

其一，三角外交：歐洲不應(yīng)在華盛頓和北京之間選邊站，而必須讓兩個首都競相爭取同歐洲合作；其二，歐洲的產(chǎn)業(yè)政策必須將追求技術(shù)自主置于意識形態(tài)一致性之上：關(guān)鍵供應(yīng)鏈、國防生產(chǎn)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要由歐洲掌控，無論美國有什么偏好。

如果歐洲繼續(xù)補貼美國國防工業(yè)，同時疏離中國市場，一邊依賴他人一邊就價值觀高談闊論，它將面臨一個嚴(yán)酷現(xiàn)實：真正的自主只在有能力維護自身利益的前提下實現(xiàn)。

眼下，歐洲作秀式的獨立證明了其無足輕重的談判地位。演講可以贏得仆從的掌聲；但籌碼才能帶來實質(zhì)性的結(jié)果。因此，歐洲不妨重溫其最具影響力的一位思想家（馬基雅維利）的箴言：“若不能兩者兼得，則被畏懼總好過被喜愛?！?

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