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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沈逸】

大家好，歡迎來到本期逸語道破，今天我們來聊聊“伏特臺(tái)風(fēng)”造假問題。

今年年初，美國國會(huì)通過了一項(xiàng)重要法案，延續(xù)2008年添加到《美國對外情報(bào)監(jiān)控法》的第702條款。該條款被稱為“無搜查令監(jiān)聽條款”，授權(quán)美國政府監(jiān)聽境外外國人的通訊。這些對象包括非美國公民的個(gè)人和實(shí)體，如公司和國家。

監(jiān)聽手段包括技術(shù)手段和法律手段，技術(shù)手段就是使用設(shè)備監(jiān)聽信號(hào)與攔截?cái)?shù)據(jù)。第二種情況是，如果美國政府擔(dān)心某企業(yè)（如微軟）在境外服務(wù)器上存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，涉及某個(gè)國家、個(gè)人或公司的信息（例如電子郵件數(shù)據(jù)），它可以向該企業(yè)發(fā)出傳票，要求交出這些數(shù)據(jù)并進(jìn)行解密，使其以可讀形式提供。這樣的一項(xiàng)條款也獲得了授權(quán)。

在推動(dòng)這一授權(quán)法案通過的過程中，一個(gè)名為“伏特臺(tái)風(fēng)”的案件起到了重要作用。“伏特臺(tái)風(fēng)”是美國為一個(gè)黑客組織起的名字。根據(jù)美國的說法，這個(gè)組織威脅很大，滲透了許多網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并且是中國政府支持的。美國聲稱，如果沒有702條款的授權(quán)，他們無法應(yīng)對這個(gè)威脅，美國將面臨嚴(yán)重的安全危機(jī)。因此，他們請求國會(huì)授權(quán)延續(xù)這一監(jiān)聽法案，最終成功通過。這也是美國的慣常操作了。

今年4月15日，中國計(jì)算機(jī)應(yīng)急響應(yīng)中心發(fā)布了一份報(bào)告，揭露了美國國家安全部門造假的行為。報(bào)告指出，美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)和包括微軟在內(nèi)的美國企業(yè)共同參與了造假。

《“伏特臺(tái)風(fēng)”——美國情報(bào)機(jī)構(gòu)針對美國國會(huì)和納稅人的合謀欺詐行動(dòng)》報(bào)告封面中國國家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心

從技術(shù)證據(jù)來看，這種造假行為類似于學(xué)術(shù)論文中的“一圖多用”現(xiàn)象。他們將另一篇論文中用于證明其他結(jié)論的圖片用于這篇報(bào)告中，以支撐所謂的證據(jù)。而且一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)并未完全修改，稍加比對就能發(fā)現(xiàn)兩者描述的事件完全不同。這意味著，用來證明“伏特臺(tái)風(fēng)”是中國威脅的證據(jù)實(shí)際上并不支持這一結(jié)論，反而證明這可能是另一個(gè)國家所為。

這個(gè)事件有幾個(gè)值得關(guān)注的要點(diǎn)。首先是關(guān)于造假。美國前國務(wù)卿蓬佩奧曾說，中情局接受的訓(xùn)練包括欺騙、撒謊、搶劫和造假。這些技能本應(yīng)針對美國的敵人，以維護(hù)和捍衛(wèi)美國的國家利益。然而，這次事件表明，美國政府的造假行為會(huì)先欺騙自己的國民，類似于“七傷拳”那樣，先傷自己再攻擊外界。

事實(shí)上，這樣的情況并非首次出現(xiàn)。美國經(jīng)常指責(zé)中國操控認(rèn)知，但實(shí)際上，全世界最擅長操控認(rèn)知的政府正是美國，而且美國最擅長操控本國的民眾。

尼克松說過，美國政府在二戰(zhàn)時(shí)期，為了與蘇聯(lián)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，將斯大林塑造成一個(gè)和藹可親的“約瑟夫大叔”，一個(gè)和藹的鄰家老伯，以贏得民眾支持。到了冷戰(zhàn)時(shí)期，他又被描述為“鐵血無情”的斯大林，而當(dāng)赫魯曉夫嘗試與西方緩和關(guān)系時(shí)，赫魯曉夫在美國國內(nèi)又被塑造成了“反斯大林的改革者”。

在國家安全議題上，美國政府撒謊騙取民眾支持的例子也不少。例如，為了給老布什總統(tǒng)授權(quán)，美國政府曾捏造出“伊拉克人將嬰兒從保溫箱中取出并扔在地上導(dǎo)致其死亡”的故事，這一虛假信息被廣泛傳播和利用。

接下來就是2003年，美國政府宣稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器，包括45分鐘內(nèi)即可發(fā)動(dòng)的化學(xué)武器，對全世界構(gòu)成安全威脅等等。這些說辭被廣泛傳播，用來為入侵伊拉克辯護(hù)。而“伏特臺(tái)風(fēng)”事件目前看起來很可能也是類似的操作。

2003年2月5日，時(shí)任美國小布什政府的國務(wù)卿鮑威爾在聯(lián)合國安理會(huì)上拿出一瓶裝有白色粉末的試管，作為伊拉克搞大規(guī)模殺傷性化學(xué)武器的證據(jù)。

這個(gè)事件的本質(zhì)是撒謊，但首先不是欺騙美國民眾，而是欺騙美國的國會(huì)議員。美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)和公司合作，采取“先射箭后畫靶”的方式來論證，根據(jù)美情報(bào)機(jī)構(gòu)的需求出具報(bào)告。如果無法找到合適的證據(jù)，就篡改證據(jù)，直到證據(jù)看起來能夠支撐他們的論點(diǎn)。其潛臺(tái)詞是：國會(huì)議員并不懂這些技術(shù)細(xì)節(jié)，而真正懂行的美國國內(nèi)專家也不敢揭露真相，所以法案就這樣被湊合著通過了。

當(dāng)然，有人會(huì)說，這不就驗(yàn)證了“深層國家”理論嗎？這些人怎么膽子這么大！我們在分析這一事件的幕后推手時(shí)可以采用一個(gè)簡單的判定依據(jù)：誰獲益，誰的嫌疑就大。那么，誰會(huì)從中獲益呢？

乍一看，美國的國家安全機(jī)構(gòu)和情報(bào)機(jī)構(gòu)似乎是最大的受益者。但仔細(xì)想想，702條款的本質(zhì)是什么？它并不是單純地授權(quán)美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)去監(jiān)聽，而是讓這些情報(bào)機(jī)構(gòu)成為有效的工具，更好地為行政部門服務(wù)。情報(bào)機(jī)構(gòu)是受總統(tǒng)和行政部門管控的“工具人”，其行動(dòng)是為了滿足總統(tǒng)的行政需求。

因此，我們需要深入了解702條款的起源和發(fā)展過程，才能更清楚地看到背后的利益關(guān)系。

2008年推出702條款的背景可以追溯到2001年的911恐怖襲擊事件。當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)小布什發(fā)現(xiàn)，監(jiān)聽行動(dòng)需要走一定的程序，雖然這些程序并不嚴(yán)苛，但他認(rèn)為在緊急情況下，兵貴神速，這些程序可能會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。因此，他要求在未經(jīng)授權(quán)，也就是沒有搜查令的情況下，只要總統(tǒng)簽字，情報(bào)機(jī)構(gòu)即可立即進(jìn)行監(jiān)聽，將所有的審查程序降到最低。這就是所謂的“無搜查令監(jiān)聽”。

這一措施起初是高度保密的，但在2005年曝光后，立馬引起了軒然大波。911事件在美國打擊伊拉克和一段時(shí)間的反恐行動(dòng)后，民意就基本平息了，并且在2005年，美軍在伊拉克的行動(dòng)并不順利，同時(shí)民權(quán)主張重新抬頭，這也是為什么民眾對這樣的秘密監(jiān)聽反應(yīng)如此強(qiáng)烈。然而在2008年，美國政府又推出了702條款。