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同樣，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，特朗普的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是對(duì)中國(guó)同時(shí)施加空前程度的壓力和威脅，從而盡可能地榨取最大利益。在對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，甚至是戰(zhàn)略陣線、政治意識(shí)形態(tài)陣線上，特朗普都采用了此種邏輯。

不管暫時(shí)的輸贏情況如何，經(jīng)過一段時(shí)間的針鋒相對(duì)，中國(guó)必須適時(shí)在中美貿(mào)易上做一些讓步，但前提是兩國(guó)談判必須是平等的且體現(xiàn)相互尊重，而且在涉及中國(guó)主權(quán)和尊嚴(yán)的問題上，中國(guó)必須維護(hù)自己的核心利益。主要的讓步是大幅增加中國(guó)對(duì)美進(jìn)口和大幅度擴(kuò)大美資準(zhǔn)入。否則，這場(chǎng)戰(zhàn)役結(jié)束不了或者爭(zhēng)取不到一段較長(zhǎng)時(shí)間的休戰(zhàn)。我們需要一段較長(zhǎng)時(shí)間的休戰(zhàn)，準(zhǔn)確地說是局部休戰(zhàn)。大概只有雙方輪番向?qū)Ψ匠隹诘纳唐氛魇崭哳~關(guān)稅，才可能暫停這場(chǎng)戰(zhàn)役。從過去的情況來看，特朗普總是推行較短時(shí)間的休戰(zhàn)。在經(jīng)過一輪又一輪的中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，我認(rèn)為，中國(guó)需要適時(shí)在中美貿(mào)易上做出調(diào)整，爭(zhēng)取貿(mào)易戰(zhàn)的局部休戰(zhàn)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、金融技術(shù)格局爭(zhēng)取有利環(huán)境。

中國(guó)需要針對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)既“治標(biāo)”又“治本”的對(duì)策

“治標(biāo)”層面，我個(gè)人認(rèn)為需要一種綜合性的對(duì)策。針對(duì)美國(guó)的高壓和不講道理的關(guān)稅政策，我們既要有堅(jiān)決有力的貿(mào)易報(bào)復(fù)及貿(mào)易報(bào)復(fù)威脅，也要有談判妥協(xié)的意愿。中國(guó)政府的立場(chǎng)很清楚：中國(guó)是愿意談判的，前提是美國(guó)必須平等對(duì)待中國(guó)，并且講誠(chéng)信、守信用。愿意談判不能代表最后的談判結(jié)果，談判立場(chǎng)、談判戰(zhàn)略是另外一回事。

“治本”層面，我認(rèn)為首先要有對(duì)“治本”性質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，以此來進(jìn)一步堅(jiān)定我們的決心。2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇開幕式上，習(xí)近平主席做意義重大的主旨演講，用比過去更明確、更具體的語言宣告中國(guó)政府在治本意義上決定采取的一系列重大決策，包括：大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口?，F(xiàn)在全世界和中國(guó)人民都在看執(zhí)行得如何，以及執(zhí)行多長(zhǎng)時(shí)間。中國(guó)確實(shí)需要做適當(dāng)調(diào)整，并且這種調(diào)整必須是真正能得到貫徹的，這是維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化所必不可少的基礎(chǔ)。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)顯示，中國(guó)要通過大力度和持久的全面深化改革，爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性地大開發(fā)。無論是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是在國(guó)內(nèi)資源方面，中國(guó)的潛能依然巨大。同時(shí)，應(yīng)相應(yīng)地降低中國(guó)對(duì)外部市場(chǎng)、外部資源和外部技術(shù)的依賴程度，進(jìn)一步培養(yǎng)我國(guó)的技術(shù)獨(dú)立性和創(chuàng)新性?？傮w來看，中國(guó)要通過長(zhǎng)周期的調(diào)結(jié)構(gòu)來全面深化改革，爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性的更深維度的開放。

中國(guó)需要新形態(tài)的“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”

回顧過去的五六年，中國(guó)在對(duì)外關(guān)系上取得了前所未有的成就。從2016年9月份杭州峰會(huì)召開開始，特別是從2017年年初開始，到2018年3月金正恩訪問北京，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了十多年來沒有實(shí)現(xiàn)的事情。從小布什第二屆政府開始，我們周邊的困難越來越多，吵架的鄰居越來越多。在僅僅一年多的時(shí)間里，我國(guó)與周邊國(guó)家的外交關(guān)系全面顯著改善。這非常好。我們的外交是以協(xié)調(diào)、和解、共商或爭(zhēng)取盡可能多的朋友和中立者為主題的外交。這種外交必將繼續(xù)受到高度重視并得到優(yōu)化，我國(guó)與鄰國(guó)關(guān)系的全方位改善必將持續(xù)下去。

中國(guó)今后應(yīng)實(shí)行新形態(tài)的“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”，即用未來五六年時(shí)間實(shí)行適度戰(zhàn)略收縮和貿(mào)易政策調(diào)整，使得世界主要國(guó)家回到對(duì)中國(guó)深層誤解與敵視之前的相對(duì)松垮的狀態(tài)，進(jìn)而謀求新的進(jìn)取。

2018年年初以來，加劇變更的世界政治經(jīng)濟(jì)開始隱約透露出一種危險(xiǎn)的“兩分”（dichotomy）的可能性。一方面，美國(guó)政府經(jīng)過雙邊談判，顯著緩解了與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)矛盾，與其他經(jīng)濟(jì)體結(jié)成緊密伙伴，進(jìn)而可能與它們分別達(dá)成自由貿(mào)易或準(zhǔn)自由貿(mào)易安排。而且美國(guó)遲早要在事實(shí)上或名義上廢棄WTO體制?，F(xiàn)在回過頭來看，WTO體制最大的好處是它具有全球性，盡管它管不了現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易和勞工條件。當(dāng)全球性體制被事實(shí)上或名義上廢棄以后，全球貿(mào)易總是要有規(guī)則體系的，美國(guó)有可能謀求與其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其緊密伙伴構(gòu)建一個(gè)新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，但這個(gè)新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系很可能不具全球性，大致只涵蓋發(fā)達(dá)世界及其緊密伙伴。

另一方面，中美之間各類基本矛盾嚴(yán)重加劇，而且美國(guó)政府可能實(shí)行美加墨談判中的否定性條款，即其中一國(guó)與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家談自由貿(mào)易協(xié)定，另外兩國(guó)可以否決。而中國(guó)在美國(guó)看來屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。如果美國(guó)政府實(shí)行上述“集團(tuán)經(jīng)貿(mào)”方針，有可能迫使中國(guó)的選擇越來越少。中國(guó)未來只能越來越依靠與中國(guó)友好的發(fā)展中國(guó)家——特別是“一帶一路”沿線合作國(guó)家——來開展主要的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

中國(guó)必須盡最大努力降低甚至杜絕這種世界經(jīng)濟(jì)二分的可能性，以求保證中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。中國(guó)要有大決心、大耐力，作為世界性大國(guó)，中國(guó)的一舉一動(dòng)都將對(duì)世界產(chǎn)生重大影響。

【本文節(jié)選自中國(guó)人民大學(xué)出版社最近剛剛出版的《強(qiáng)國(guó)與富民：人大重陽名家解讀中國(guó)發(fā)展》一書，書中包含了16位著名學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)、中國(guó)周邊安全、中國(guó)環(huán)境治理、政企關(guān)系等涉及國(guó)計(jì)民生重要話題的解讀，他們的解讀深入并且極富深情，既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)思考，又有激情的辯論?！?